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摘要：工程造价的影响因素众多，在对其进行控制时需要涉及到诸多方面，属于一项复杂程度高、系统性强的工作。而对工程造价进行控制，可以使工程各方获取更大的经济效益，提升工程各方企业的市场竞争力。因此，对工程造价控制详细了解，然后制定有效的控制措施显得尤为重要。文章首先简要的介绍了工程造价控制的重要性，然后针对现阶段工程造价控制中存在的问题与不足进行了详细的分析，并提出了相应的控制措施。
关键词：工程造价；控制；问题；措施
1.引言
工程造价在整个工程项目中都属于非常重要的一个方面，是确保项目高质量、按期施工的重要手段之一，而工程造价控制又是工程项目中造价的核心内容之一。对一项工程进行造价控制的目标就是按照经济发展的客观要求，根据市场经济发展的情况，借助先进的科技手段以及科学的管理方式，对工程造价的成本进行合理、有效地控制，以提升工程各方在建设施工中获取更大的经济效益。
2.工程造价控制的重要性
一项工程的全过程需要经过招投标阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工验收阶段四个阶段，因此工程造价也会经历这四个阶段。由此可知，若想实现对工程造价的合理控制，就必须从这四个阶段着手，而在这四个阶段之中，招投标阶段与设计阶段的科学性、合理性是工程造价控制的关键所在。而对其工程造价控制起到决定性的阶段在项目招投标阶段，设计阶段则是工程造价控制非常重要的阶段。在工程项目中对其造价进行科学合理的控制，不仅可以避免投资超出预算限额，还可以有效地推动工程项目各方加强管理工作，从而实现工程中涉及的人力、物力、财力资源的有效、合理利用，达到预期的经济效益与社会效益。由此可见，对工程项目进行造价控制，对于工程各方企业以及工程项目的发展具有十分重要的意义。
3.工程造价控制中各阶段存在的问题
3.1设计阶段的问题
这一阶段工程造价控制主要有两个方面的问题，一方面是，经济与技术结合不是很好。一般情况下，工程项目有关单位会委托设计人员到工程项目的施工现场进行实地勘察，进行相关调研，对方案进行科学、合理的优化，然后在进行项目有关的设计工作，这一时期，工程造价相关的工作人员则需要提供相应的造价信息，从而实现对工程项目的预算与估价。不过由于进行工程预算与估价的相关工作人员没有进行工程项目施工现场实地调研，对工程项目的情况了解并不全面，因此无法全面考虑影响工程预算与估价的因素，这样也就很难保证其预算与估价的正确性与合理性。另一方面，在进行工程造价控制时，对成本的控制认识不够。工程项目设计人员在进行相关的设计工作时，不仅要对其安全性、可靠性以及技术领先性等加以重视，还要充分考虑设计是否具有经济性。对设计过程中各项经济指标加以重视，在确保工程项目质量的前提之下，综合考虑其成本控制工作。而设计阶段由于一些设计水平比较落后或其他原因，都有可能导致工程造价控制不合理，造成一定的经济损失，而这一损失是在后续环节中无法进行弥补的。因此，在设计阶段一定要做好经济与技术之间的结合，在保障工程项目科学、合理、高质量的前提之下，还要使其工程造价控制达到最优化。
3.2招投标阶段的问题
现阶段，我国在工程招标环节中存在很多不合理竞争的情况。一小部分人利用自己的职权与威望，运用非正常手段将工程项目给予一些特定的人，而工程承包单位或企业为了给自己营造更大的经济利润，往往任意提升工程费用，这种违规招投标，给一些工程企业以及国家带来了非常大的损失，也是目前我国工程造价控制不合理的一个主要原因。除此之外，还有一些工程单位为了降低资金投入，利用市场激励的竞争环境，迫使一些承包单位压低价格，以得到中标机会。这样一来，承包单位为了获取经济利润，不得不在工程施工建设中想其他办法获取收入，以弥补中标时价格过低造成的损失。例如，选择价格低廉的材料、偷工减料、现场变更技术等等，而这些操作将会严重影响到工程项目的质量。
3.3施工过程中的问题
施工过程中工程造价控制中存在的问题主要有四个方面，第一方面是，施工过程中的工程造价控制制定比较落后、严谨性不高、很多地方都不是非常合理。第二方面是，工程项目方面的材料价格管理模式没有跟上时代的发展，管理方式较为陈旧，无法实现科学的进行工程所需材料预算。另外，我国工程项目材料市场价格非常混乱，采购价格异常情况比比皆是，一些不良商家趁机谋取利益。第三方面是，工程项目施工企业的施工方法没有及时更新，施工技术过于落后，这样一来，很难实现资源配置的最优化，造成大量的人力、物力、财力的浪费，这样也会无形中提高工程造价。第四方面是，工程项目施工单位为了谋求更大的经济利益，在施工过程中频繁的进行设计变更，增加工程量。
3.4竣工结算阶段的问题
工程项目施工单位为了提高工程造价，一般情况下在编写工程结算书的时候都会想办法提高费用标准与单价。此外，在竣工结算时，施工单位还会对施工过程中进行的变更签字中的工程造价进行多计价或者是提高单价，而对于设计变更中减少或者是没有的一部分工程项目施工部分，在结算书中一般都会少记入或者是不计入，这些需要工程项目单位核查人员在核查时发现非常的被动且困难。根据相关的调查报告显示，核查人员在对工程施工单位结算书进行核查时，其核减率一般都会在15%～25%左右。
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4.有效解决工程造价控制中问题的措施
4.1设计阶段的解决措施
对于设计阶段的工程造价进行科学合理的控制主要有三种方法。第一种是，以可行性为原则，在进行工程项目设计时，即要确保所应用到的技术先进性、又要确保其设计的实用性与功能性，此外，还应保证其设计具有一定的经济性。为了实现这一目的，一般情况下都是采取设计招投标方式，以综合评估设计方案的质量。第二种是，采取限量设计，就是以可行性为原则，加之投资预算控制，对工程项目进行初步设计。第三种是，在进行工程项目设计时，成立相应的相关的核查监督部门，对设计的方案及图纸进行仔细的核查，确保设计质量过硬。
4.2招标投标的解决措施
一方面，招标文件作为招投标工作中的重要依据，在进行招投标时，应对其加以重视，不过现阶段我国一些工程单位在投标的时候，对招标文件质量不够重视，由于自身的招标文件无法全面的、实际的显示出整个工程的情况，造成工程单位竞标失败的事情时有发生。为了避免这一情况发生，在进行招标文件编写的时候，应该按照有关的法律法规严格执行，将工程单位的实际情况合理、准确的概括出来，确保招标文件中涉及的工程量清单内容条理性清晰、准确性强，并对招标文件中的工程量清单内容与招标合同价格进行严格的审查，提高招标文件的质量。另一方面，对招标价格进行科学合理的控制有利于招投标的管理，避免盲目投标的情况发生。为了对招标价格进行科学合理的控制，工程施工单位应该根据实际情况，对工程造价水平进行详细的分析，这一过程涉及到施工技术、材料价格、工程质量以及市场动态，等，通过对这些进行综合分析之后，得出工程的具体盈利情况，这样一来，工程施工单位才可以进行竞标。除此之外，工程招投标还应该建立健全相应的监督机制，更好地促进招投标工作的公平与公正，同时也是有效地控制工程造价的措施之一。完善的招投标监督机制，可以避免一些人或者企业为了中标，使用一些不正常的手段，例如，靠人脉关系或者是故意压低成本等。
4.3施工阶段的解决措施
第一，工程建设施工时，应该根据具体的施工情况，对其施工人员进行岗前培训工作，提高施工人员的综合素质与专业技能，确保施工人员都是持证上岗。为了避免施工中出现误操作的情况，应在施工前做好技术交底工作。再者，工程项目建设施工的管理人员应该具有一定的管理经验，并拥有相应的资质，能够科学合理的调配设备、人员以及材料等，避免出现设备或者是人员闲置的情况，充分发挥人力、物力、财力的价值。另外，工程建设施工过程中的造价工作人员要具备良好的专业水平，能够很好的掌握造价的全局，针对工程建设施工中的每一件事情都要做到有据可依，根据相关规定制定处理方案及预算。综合分析工程建设施工中技术因素与价格因素对造价的影响，同时还要进一步加强造价工作人员与施工技术人员的沟通交流，从而使造价工程师科学合理的做出造价控制措施。
第二，在施工之前，应该由工程项目各方对其施工图纸进行会审，以降低施工中可能出现的损失。在对工程项目施工中材料进行选择时，应该结合工程项目的实际设计要求与施工方案，科学合理的进行选材，并将所选材料的种类、规格型号以及数量进行明确。在对工程项目施工材料进行采购时，应选择信誉度高的供应商，并要对所购买的材料合格证进行检查，确保其性能指标满足使用要求。采购人员应该严格按照采购清单进行采购工作，严格控制采购资金，避免出现虚报、乱报情况发生。
第三，在对工程项目进行跟踪审计时，审计工作的主要内容包括工程项目施工过程中设计变更方案的选择、材料定价以及工程量的确认等工作。通过对整个工程项目的总造价的调整过程进行监督，可以有效地防止造价增加以及浪费现象发生。另外，还应该严格把握工程的进度款，按照合同要求支付相应的工程款。
4.4竣工阶段的解决措施
一方面，在工程施工竣工阶段，一般涉及到的资料有结算书、竣工图纸、相关签证和会议记录以及书信等等，这其中，竣工图纸非常的重要，是实地勘察核实施工情况与设计方案是否一致的重要依据，同时也是造价咨询公司以及工程建设单位结算时的重要依据，由此可见，在进行核查工程量时，必须对竣工图纸加以重视。另一方面，在合同双方发生意见分歧的时候，工程建设单位应该将与工程项目相关的单位或部门通知到，并对实际工程情况进行准确、详尽的事实阐述，在了解工程项目基本情况以后，工程单位应在内部召开会议，对具体工程项目情况达成一致，然后再跟总承包的施工单位进行洽谈与沟通。对于定额问题，可以向有关部门了解咨询，针对于合同原则问题，则需要由法院来裁决。
5.结束语
综上所述，现阶段我国在工程造价控制方面还存在着一些问题与不足，为了提升对工程造价的控制工作，必须从工程开始设计阶段到竣工完成阶段进行全过程的控制，只有将每一个阶段的工程造价控制好，才能够有效地确保工程造价的控制质量。而对于工程造价进行控制，也绝对不只是为了避免投资成本超额，更重要的是，促使和相关单位加强监督与管理工作，实现工程项目资源的最优化配置，在保证工程质量与进度的前提之下，获得最大的经济效益。由此可见，对工程造价加以重视，采取科学合理的控制措施，有助于工程项目的发展。
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论文作者:苏晓娜,高明
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年10期
论文发表时间:2019/8/22
标签：工程造价论文; 工程项目论文; 阶段论文; 工程论文; 措施论文; 造价论文; 招投标论文; 《建筑学研究前沿》2019年10期论文;