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摘要：建筑工程工序繁杂，涉及范围较广，进行造价控制的难度较大。为提高其造价控制水平，加强建设质量管理，需引进现代信息技术，建立健全监管模式，加强对管理人员综合素质的培养，并重视施工过程中的造价管理控制。本文探讨了建筑工程造价超预算的原因及控制对策。
关键词：工程造价；超预算；原因；控制对策
工程造价预算控制要点及其把控对建筑工程的经济效益有直接影响，为了确保建筑业持续发展，明确工程预算控制的关键点，优化控制要点的掌握方法极为重要。对于现代化建筑工程施工单位来讲，务必要提高对建筑工程造价预算的控制力度。
1 工程造价超预算的原因
1.1 科学控制管理能力比较差
通过对企业施工情况的分析可以看出在预算管理工作中，工作的各个环节还不够科学，建筑企业在进行工程文件编制的环节中，他们的预算制度非常不完善，就会导致预算的精度不足，在后续的工作中不能充分的发挥作用。有的企业对预算也采取了一定的措施，但是预算的管控能力不强，管理水平比较差。
1.2 有效控制管理水平不高
很多建筑施工单位在进行工程核算的环节中，他们的预期控制效果并不是特别理想，不能完善资金的合理支出。在进行全面管理的环节中，企业的管控方法比较落后，导致在进行各项工作中，员工存在疑问。在资本和效益的联系分析上不够合理，施工中一味的压缩成本。
1.3 超前控制管理理念非常落后
现在很多建筑企业已经具备了一定的个性化的运营方式，那么他们在管控的环节上还是存在问题，惬意尽管也建立了预算制度，但是管理体制比较粗放，不能实现多层次的管理，而且管理也不够细致。导致很多细节的技术不能融入预算管理中，施工存在很多变化，导致预算在不断的调整，很多成本在施工调整中产生，预算不能得到顺利的开展。
1.4 施工环节中的不确定因素
在进行工程造价编制的环节中，会产生一些外界因素，这些因素具备不可控的特征。在外界环境的影响下，会导致工程延期的情况，如果施工条件发生变化，那么施工方案也要相应的做出调整。原材料价格的变动会导致工程成本的上升，各类不确定因素都会在一定程度上对企业产生经济损失。
2 工程造价超预算的控制对策
2.1提高工程造价预算编制的质量
注重造价管理人员的选拔: 应该对工作人员进行严格的考核，尤其注重管理人员的技术水平及道德素质，在实际的工作中，造价人员能够按照国家相关规范工作，避免预算工作出现缺项、漏项等问题，熟练掌握相关的设计概念、预算管理等，要进行实地考察，了解现场施工的基本情况，从而进行有效地预算。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆管理人员应该与现场施工人员保持紧密的联系，及时了解施工现场所面临的问题，进而对预算有着更好的把握，在工程开展之前就需要进行专业的估价分析，在工程开展的过程中对预算资金可以做适当的修改和完善; 工程建设过程中必然要有相应的规章制度，要做到每一笔资金的流出都有相关的审批手续，每一个小项目的建设过程中都有相关的监督人员和程序，严格把握好资金的使用，要做到项目和方案优先于人事关系; 如果在建设过程中出现了较大的问题或之前没有预见到的情况，要坚决避免行政过多干预，企业应该做的是开会讨论。会议过程中设计者可以修改并且提出新的施工方案，预算估价者可以适当修改自己的预算方案，预算执行者汇报施工出现的问题和需要的资源。
2.2加大对施工图的审核力度
在展开工程造价预算控制时，一定要严格依据施工图的具体要求来展开控制，还需严格依据施工图的实际需求来构建建筑工程进程方案，还需切实依据相似工程的建设信息，确定工程施工图的具体预算。对于建筑工程施工图的预算而言，若是高于概算的话，务必要提高研究力度，探究导致概算超出的主要原因，提升与项目负责人之间的交流频率，从而调整与修正对应的控制目标，增强对工程造价实时控制与管理。
2.3重视项目实施阶段的预算
资金流通最多的阶段即是建筑项目实施的阶段，对建筑施工阶段资金的流通进行严格的控制有利于提高预算的准确性，只有这样，才能减少在实际施工中物资的浪费，提高施工人员的工作效率，实现企业利益最大化。在施工阶段，导致预算超标的原因有两个方面，首先是在施工过程中，施工现场的自然环境及其他的客观因素都会对预算的准确性产生一定的影响，这种客观的因素往往在实际预算中很难进行合理的估算，比较难以控制，这就会导致预算和实际的金额有很大的出入; 其次，预算管理人员的技术及组织方面会对资金预算的准确性产生一定的影响，对这方面的问题，可以通过加强技术人员的培训及审查来进行有效地解决，技术人员在实际预算工作中，必须较为全面的考虑影响预算的各种因素，在计算金额时，严格依照法律法规及计量标准，当发现超预算情况无法规避时，应该将这种情况及时的反映给领导，在相关部门的积极配合下，有效减少资金的损失量。建设过程中尽可能减少不必要因素对工程的干预，做好严格的预审工作，保证高质量的完成情况。同时对现场的管理工作，相关人员应该发挥监督作用，减少违规操作造成的变更问题。
2.4借助相关软件对工程造价实行动态管理
工程造价是一个动态管理过程，需要在建设项目的各个阶段进行管理控制，我们可以利用建筑信息技术这个平台及其相关软件对项目各个阶段的进度及过程进行监管进而控制成本，例如我们可以提前模拟施工过程，预测施工过程中可能出现的问题，提前解决问题，从而减少实际施工中出现的问题，严格把握工期，控制成本。
2.5建筑工程造价调整和变更地严控
对建筑工程建设成本来说，工程造价审批是其一项重要的控制手段。比如当建筑工程出现增项时，即由于设计疏忽或业主方对项目有新要求而导致建设内容增加，那么必然会造成其造价上升；又比如企业在编制施工方案过程中遗漏了某些建设内容，这样一来便会极易导致建筑工程开工后预算因前期编制的工程造价不全面而超支。针对上述的这些情况，为了最大限度地保障建筑企业经济效益及工程建设质量，我们对工程造价调整和变更进行严格控制。首先，强化建筑工程施工方案审核工作，除了确保建设所采用技术、工艺以及工序等科学合理之外，还应重点确认是否存在遗漏或多余，这样为编制全面的建筑工程造价预算奠定坚实基础。其次，建立建筑工程造价调整和变更审核机制，即在建设过程中一旦出现施工内容变化时，业主方应当组织人员先对其进行审核看是否必要，如确实需要则应做好审批及详细记录工作，之后方可由承建单位进行施工。
2.6加强各方监督力度
施工单位要做到施工时自检、互检从而减少不必要的返工，节约成本。监理单位要随时监督施工单位的施工质量，发现问题要及时向建设单位汇报，建设单位要及时的做出相应的指示，责令修改等。此外，政府部门也要加大监督的力度，对建筑施工中可能出现的问题及时的进行监督，从而提前预防，减少一些由于资金缺乏而导致的烂尾工程，有效发挥政府的监督作用。
总而言之，在工程项目实施的环节中，工程造价的预算和控制非常重要，应该完善相关的培训力度，提升预算管理人员的整体素质，企业内部应该完善动态的管理模式，才能确保每个施工环节合理的落实，完善预算审核的效果，降低工程施工的成本，提升工程的质量，促进企业经济效益提升。
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论文作者:罗彤
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第6期
论文发表时间:2018/7/19
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