摘要：对于工程造价的审计，一般审计人员都是对项目的预决算进行判断最后决策的，而这里所提到的预决算也是一个较为宽泛的概念，它主要有四种形式构成，其中包括投资、设计、施工图及竣工这四个方面的决算，虽然当前审计在工程造价中的发展日益迅猛，同时审计在对工程造价上存在着较大的困难和问题：比如施工工期的延长等等，使得工程造价的审计面临风险。工程造价的审计风险是不可避免的，它很大程度上取决于工程项目和审计业务的特点。本文对如何提高工程造价审计水平进行探讨。
关键词：工程造价；审计；风险
一、工程造价审计风险的表现
1、外部利益关系造成的审计风险
一般情况下外部利益关系造成的审计风险，一般可以分为两个方面，一方面是由于关系双方由于利益冲突而产生的风险，一般是因为建设方试图降低各种成本的花费，而关系的另一方试图追求更高的收益，最终导致他们对实际的情况没有准确的说明，存在主观的意志，对合同及相关的签证等都有不同的理解，这些问题都会导致审计方在审计过程中做出错误的分析和判断。另一方面是因为利益双方追求的一致所造成的风险。这种风险的存在双方一般都存在着利益的关系，如果双方的实施人员存在互相串通的行为，利用了审计的权威性，采取多签证、乱签证、隐瞒施工等手段实施徇私舞弊的行为，他们的目的是为了将自己的非法行为进一步的合理合法，这就造成了审计的风险存在。
2、内部缺乏质量控制造成的审计风险
在审计的前期准备时期，有些审计人员没有做好充分的准备，没有把相关的资料进行准确地整理和收集，或者没有做好充分的记录等情况。这些问题都会导致在工程造价审计中，很有可能会产生审计风险。由于这种管理体制的缺陷和工程管理过程中存在的疏漏，都会影响在施工过程中，内部控制的执行力度的缺失，大多数时候都会存在敷衍应付的成分，这些都会给审计造成一定的风险。
3、建设项目的敏感性、复杂性导致的审计风险
在建设项目中存在的风险主要有以下几点：一是因为工程的项目投资规模比较大，其中存在的可变动的因素也比较复杂；二是审计所涉及的范围较广，需要很强的专业能力，而且跨度也很大，并且审计的结论也存在着较大的差异，存在较多不确定因素；三是建设项目的工期较长，人工料的单价核算也比较困难，这种比较烦琐的特点，很容易造成审计过程中的风险。
4、审计人员素质带来的审计风险
许多审计人员在工程方面的认识不够高，这方面的审计没有很高的业务技能，甚至没有职业经验。一般情况下，如果审计人员经验丰富，就会很大程度上避免风险的产生，但如果审计人员没有很强的责任心，思想道德品质也有待提升，甚至有些情况下，在审计过程中遇到问题，也没有及时汇报，一些基层的审计机关没有较为专业的审计人员，出现了一人多岗的现象，当遇到问题时，很难做出及时准确的判断，这些问题的存在都会导致审计风险的产生。
5、方法不合理增加的审计风险
纵观我国工程造价行业的审计，其报告主要取决于公司所报送的相关资料，依托的是事后审计，许多公司中所报送给审计部门的相关审计资料，并不够全面，其中存在着许多的问题。比如对工程造价过程中的一些变动没有做出说明，这个情况就很容易造成审计结果与实际情况大相径庭，这就会使审计人员对工程造价的审计质量出现问题，利益的双方存在着目标的冲突，因此他们会对相关的材料产生理解上的偏差，这就使审计过程中出现很多错误的判断，这些都会造成工程造价的审计风险。
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二、控制工程造价审计风险的对策
1、多方位监督控制外部审计风险
第一，审计单位及其审计成员必须要对国家的法律法规熟知，同时也要提高审计的水平。在对工程造价的审计过程中，首先应明确地方的相关法律规定，在订立工程建设合同之前，首先将审计的各个环节进行明确，审计过程中要对合同的各个款项和相关的条款变更情况进行自己的审核，并且要对合同中不适当的条款提出合理的意见和建议。第二，如果其中存在的问题不能短时间解决的，工程造价审计人员必须要树立风险意识，对相关的数据进行严格的审查，有必要的可以进行市场的调研，严格地按照审计的条例进行审计，在审计过程中要重视调查的证据，同时要进行相应的取证。对于工程结算和竣工决算的审计时应该要出具相关的报告证明文件，同时要做出审计的意见。第三，国家要加强审计的监督管理制度，对于审计水平较为低下的机构采取一定的管控措施。工程造价的所属单位一定要有一套完整的监督管理制度体系，从图纸的设计方面到工程竣工的各个过程都要进行全面有效的监督，同时也要确保报送的审计资料是真实可靠的，不存在任何的短缺现象。最后，在对工程造价的审计过程中，要分阶段的进行审计，同时要进行动态的监督管理。分期的审计不仅能随时观测到项目的进展情况，对项目进行有效的管理，还能保证审计过程中的公平公正，对于每个阶段进行审计，就避免了材料的缺失及审计资料的造假情况出现。
2、全面提高审计人员素质
在整个审计过程中审计人员的素质占有很大的比重，起到了关键性的作用，因此我们要重视对审计人员的素质培养。对审计人员不仅要进行常规的技能培训，而且还要对其素质进行提升，并让他们对最近的政策有充分的了解。要全面的提升审计单位及人员的业务水平，定期对工程造价审计从业人员进行及时的知识更新。可以采取技能选拔，定期培训或者绩效考核的方式，加大审计的考核力度最重要的是，还要提高审计人员的思想道德素质，对先进的人物事迹进行定期的宣传，传播先进人物的思想品质，从而提高审计人员的素质。
3、建立有效的监督体系
审计风险的防范管理体现在审计的各个环节，我们必须要抓住最关键的环节，有效地降低工程造价审计过程中产生的风险。首先要对工程造价审计工作进行严格的规划，其次要对审计的程序进行严格的把控，确保审计资料的真实性，最后还要对审计结果严格把关，从而建立完善的监督管理体系。
4、运用科学的审计方法
首先应规范工程造价计价规范，根据不同地区的实际情况出具相应的工程造价计价规范，严格按照国家及地方颁布相关法律法规及政府性文件实施，并对实际情况进行不断更新。其次应规范审计报告的完整性。审计报告是审计工作终止的书面说明，能够指出审计过程中发现的不合理工程造价问题。但一般的审计报告只是单纯注重报告审计结果，而不标明所采用的审计方法、审计建议和审计过程中发现的审计工作自身存在的问题，不利于改正审计工作自身存在的不足。
5、建立内部控制制度
要确保审计质量，完善内控体系是必然选择。并且建立合理的审计质量控制机制也有助于降低被审计企业存在错报等情况发生的可能。也有助于降低审计风险。其实，质量控制本身也是工程造价审计中的重要内控机制之一。因此，不管是国家审计机关还是民间会计师事务所等审计机构，都应当完善自身的内部控制制度，尤其是质量控制机制。在实际的工程造价审计中也要严格按照标准执行，并将其与审计员业绩考察相挂钩，从而提高审计质量、降低审计风险。
结束语
工程审计实质就是审计部门对工程造价的所有往来项目进行严格的审查，由于个人主观原因或客观意志所产生的审计失误的现象，从而对工程造价的审计出现风险。因此如何应对处理审计过程中所存在的风险就显得十分重要了，我们必须要找到防范及应对风险的方法。对于建筑单位来讲，在其遵纪守法、提高工程质量、加快工程进度、降低工程造价等许多方面都有重要的推动作用。
参考文献：
［1］卞珅.工程造价审计风险及其防范对策探讨［J］.财经界，2017（26）.
［2］李伟.浅析工程造价审计中存在的问题及对策［J］.中国城市经济，2011（9）
论文作者:李丹
论文发表刊物:《基层建设》2019年第5期
论文发表时间:2019/4/30
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