图书馆发展趋势调研报告（一）：环境分析与主要战略，本文主要内容关键词为：发展趋势论文,调研报告论文,图书馆论文,战略论文,环境论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1 图书馆未来发展的环境分析
1.1 图书馆未来发展的社会背景
1.1.1 社会发展对图书馆同步发展的要求
任何时代，图书馆总是存在于一定的社会环境下。图书馆要为社会的经济、技术、文化、科研、教育的发展服务，同样，社会也要求图书馆与社会同步发展。图书馆的任何发展必须与社会的现实发展紧密关联，才能更好地为社会服务，才能在社会的发展中发挥其应有的重要作用。为此，美国国会图书馆将其2008－2013财政年度的战略规划的主题确定为“促进人类的认知与智慧”（to further human understanding and wisdom）。同样，大英图书馆将其2008－2011年的战略的主题确定为“传承世界的知识”（advancing the world's knowledge）。
应该看到，网络信息技术的发展为图书馆的发展了创造良好的信息环境。大英图书馆在2008－2011年的发展战略中提出，“我们所处的环境在过去的二十年里发生的变化超过了过去两百年的变化，特别是技术发展的驱动。这种变化正逐渐改变传统的学术研究对物理图书馆作为重要信息源满足研究需要的依赖，而走向复杂的有多种选择（不同的获取水平、权威性、深度）的网络。[1]”信息环境的变化对图书馆而言，是一种挑战，给图书馆带来不断变革与创新的压力，但更是一种机遇，将图书馆从传统的范式中解脱出来，走向更广阔、更有活力的发展空间。
在新的信息环境中，需要重新定义图书馆的作用，重新定义图书馆及其服务对象之间的关系。但图书馆的本质与核心功能并没有改变，那就是图书馆的服务性和支撑作用。以学术交流为例，尽管人们所依赖的载体在发生变化，但图书馆仍然在学术交流结构中居核心作用，不管图书馆是实体的、数字的、还是门户的[2]。图书馆依然是社会中不可或缺的有机组成部分。
1.1.2 挑战与机遇并存
今天和未来的图书馆都将面对与社会环境同步发展的竞争压力和挑战。信息环境在变化，用户信息行为在变化，社会信息需求在变化，图书馆就要变化和适应。不适应，则消亡（adapt or die）。
这样一种挑战也给我们带来发展的机会。痛定思痛，图书馆人需要清醒地认识所处的危险境地，增加危机感和责任感，寻求自己的突破口，抓住发展的机遇。康奈尔大学图书馆馆长2009年6月在清华大学的一次演讲中提出，图书馆面临的挑战是如何从“维持相关性”到“成为不可或缺”（From“maintaining relevance”to being indispensable）。这应该成为每个图书馆人追求的目标。
OCLC在2003年的研究报告中指出数字图书馆在社会、技术和研究教育等多个领域面临的挑战和机遇[3]。OCLC通过发放调查问卷和访谈两种方式来调查图书馆的前景。在社会背景下关注的问题包括：图书馆和图书馆员的新职能、图书馆用户、图书馆馆藏、长期保存、经费和责任、协作。技术方面则体现在：给非结构化的网络一个结构化的使用界面；分布式、组件化的软件；更多采纳低成本开放源码软件；安全、认证和数字版权管理。OCLC认为在快速变化的网络时代进行任何预测都是非常困难的，但不能不承认的一个现实是：Google已经代替图书馆员成为用户信息检索的首选。但这也不意味着图书馆员将无所作为，而是将发挥前所未有的作用。
1.1.3 图书馆正在经历从传统图书馆到新型图书馆的转型期
图书馆面向未来的发展是一个循序渐进的过程。今天的图书馆始终处于变化之中，而五年、十年、二十年以后的图书馆将发生更大的变化。图书馆正在从传统的形态转变为新的形态。根据德国的Wilfred Suhl-Strohmenger的研究[4]，传统图书馆（old-fashioned library）与新型图书馆的区别在于，前者是以馆藏为中心，为基本上是被动的图书馆用户提供咨询与信息服务。这些用户关注的是传统的图书馆资源，而不期待立即直接得到所有所需要的资源；而后者是以用户为中心，为基本上是主动的、具有信息素养的用户提供最广泛的物理和数字资源和服务，这些用户对各类可以发现的信息感兴趣，期望立即、直接、尽可能得到所需要的资源。
图书馆实现转型需要踏踏实实的规划、实实在在的行动。匹兹堡大学图书馆馆长Rush G.Miller最近在中科院国家科学图书馆的一次演讲中提出，图书馆生存的工具是8大变革思想，也是推动图书馆转型的手段：（1）以用户为中心，而不是以用户为焦点；（2）重新思考图书馆的使命，不是图书、信息而是人；（3）重组图书馆的业务、服务、资源、人员和预算；（4）重新思考空间的利用，改造用于用户的空间；（5）创新合作；（6）信息交流；（7）为数字化的未来构建专长与基础设施；（8）变革组织文化。他同时指出，研究型图书馆未来的作用在于：信息过滤系统、在教学中的角色、协同、数字出版、全球网络化。
1.2 影响图书馆未来发展的主要因素
1.2.1 外在因素
图书馆的发展依赖于良好的社会环境。社会稳定、经济发展、文化繁荣、科技创新、教育发达，才会对图书馆有强劲的需求，才会实现图书馆与社会环境之间的动态平衡和和谐互动。
用户和图书馆近些年感受最大的是信息环境的变化。以数字化、网络化为主要标志的新的信息环境给用户带来前所未有的方便和快捷。大英图书馆2008－2011年发展战略对信息环境做了比较清晰而深刻的分析，提出了如下论断[5]：（1）以电子形式出版的资料的比例将越来越大。例如，到2020年，大约80％的英国出版的期刊将是纯数字的（digital only）；（2）作者、教师、图书馆员和出版者对开放获取运动越来越支持，目的在于实现研究成果影响力的最大化；（3）科学、技术和医学出版领域将持续加强，五大出版巨头创造的产值超过一半；（4）网络搜索产业发展速度超过新闻和出版产业，在今后三年以大约23％的速度增长；（5）电子图书的使用将增长。近来的调查显示，30％以上的参与者表示科学、技术与医学电子书的使用“非常广泛”，还有26％的人表示“经常使用”；（6）网络正在对研究人员的工作方式产生革命性的变革，使得他们通过杜交、专业和企业网络可以存储、处理并与同行共享信息；（7）在数字世界里，出版商、图书馆、集成商和作者在信息的创造和传播方面的角色将融合。
1.2.2 内在因素
变革与创新不仅仅是用户需求与环境变化所致，图书馆自身必须未雨绸缪，因应而变，主动应变，要研究与制定适应环境变化的发展战略，规划图书馆今后若干年内的战略方向，并持续、动态地加以调整。要在变化的环境中，根据用户的需求不断调整自身的战略定位与功能。没有什么是不能改变的。图书馆也要寻求突破所谓的禁区，在竞争中占领战略制高点。要创新资源建设模式与机制，以用户及其需求为中心，重构资源建设的渠道与模式，推动从资源获取到资源发现的重点转移。要建立推动改革创新的体制与机制，增强机构的灵活性和组织活力，通过服务及效果来检验一切工作的成效。要加强图书馆之间的联合、协同与共享，为用户提供更广泛、更有效、更灵活的服务。要通过岗位聘任、专业资质认证等建立良性的自身发展机制，推动建立与个人职业生涯相结合的激励机制，推进图书馆向知识管理与知识服务中心的转变。
要加强图书情报学的理论研究。理论研究要能够指导图书情报工作实践，要加强规划，面向图书馆的实际需要，面向信息用户的实际需要，面向图书馆的未来发展战略，加强应用导向，面向实践一线，指导实践一线，解决实践中提出的重大问题。要建立理论研究与实践结合的机制，通过理论、教育、实践、技术共同参加的论坛、项目，加强彼此的沟通与合作，建立理论、教育、实践、技术四位统一的发展机制。
要加强图书馆员职业培训与能力提升。根据未来环境对图书馆员职业素养与能力的总体要求，加强图书馆员在职培训，为图书馆员提供多样化的职业培训的途径与方式，提升图书馆员应对变化的专业能力，更好地满足用户对图书馆员个性化、学科化、知识化的需求。
1.3 当前及未来用户需求的特点
图书馆能够存在和发展源于用户的需求。用户及所在机构的持续而螺旋式上升的需求是动力。图书馆必须及时敏感地跟踪用户的需求，才能更有效地提供用户所需要的服务。但用户需求与行为的变化很多时候超出我们所料。OCLC2003年的环境扫描报告是一副“清醒剂”。该报告揭示了在新的信息环境下用户对图书馆认知和行为的变化[8]。其中的主要结论如下：84％的用户使用搜索引擎开始信息检索，1％的人从图书馆网页上开始信息的检索；信息用户信任来自于图书馆的信息，同时也信任搜索引擎获得的信息，调查表明他们对两者的信任几乎是一样的；用户对搜索引擎的评价高于对图书馆员的评价；搜索引擎比图书馆或在线图书馆更符合人们的生活模式，大多数美国用户（从14－64岁）认为搜索引擎最符合他们的生活习惯。
用户的需求其实是很复杂的，图书馆也缺乏足够的研究。著名学者R.M.Dougherty指出，多数图书馆其实并不知道用户需要什么。他认为，图书馆所提供的和用户所需要的往往南辕北辙，用户需要方便、即时或当时满意的服务；用户想利用一切新的技术和数据库，但许多人仍想保留所有的传统服务；用户需要快捷和易于使用的服务，他们需要清晰和易于利用的网页，易于利用是从用户的角度而不是从我们的角度；用户需要一切最新的东西，不想等待；许多用户需要一种象咖啡店一样的环境[7]。
美国的一所大学图书馆依据教师的需求，总结出2010年教师信息需求的若干特点，具有一定的代表性[8]：图书馆对大学课程设置、教学、科研的支持（内容、存取、服务）；自助；无缝集成存取与内容；24／7存取：任何时间、任何地点都可以存取联机信息；从一个地方存取所有的信息（统一界面、门户、网关）；能确定信息质量、可信度和准确性；足够的培训（掌握信息管理技能）；能随时随地获取相关信息；获取物理馆藏（图书、手稿、一次文献、大学历史与管理记录）；扩展印本与期刊馆藏；透明地获取电子信息，无论该信息存放在哪里；提供版权和其他法律问题的帮助；经验丰富的图书情报人员对信息资源进行导航；教师迫切需要“个人的图书馆员”。
新的信息环境的特点是电子通讯（异步和同步）、网络信息资源、多媒体信息以及信息的生成、传播和存取。根据用户调查，在电子图书馆环境下用户的典型期望是[9]：什么都是全文的，并且可下载、可打印；更快的服务；可获得全天候（24／7）的服务；虚拟参考馆员24小时在线；易于使用的网络资源，允许自助；图书馆员懂得所有的学科和所有的数据库；所有的资源都以电子形式存在；有多种检索方式提供选择；网站是有效的；能联机开展图书馆所有的业务（如用户登记、要求文献传递和馆际互借、续借等）、网站搜索引擎能找到用户想要的。
虚拟环境下用户的浏览和阅读行为是值得关注的一个问题。电子期刊数据库网络日志的分析表明[10]：虚拟用户在网上活动多种多样，浏览全文只是其中之一，而且不一定是最常见的；一些用户群更可能浏览文章的全文，特别是学生；一般而言，文章被浏览的平均时间不超过2分钟，不可能有充分的时间阅读；用户花在全文浏览的时间有很大差异：研究型学者比教学型学者浏览的时间更长，表明前者的兴趣更大，学生花在浏览文章的时间比员工长，表明学生对联机阅读更偏好，化学和生命科学家浏览文章的时间最长；短文章阅读的时间相对较长，或许因有更多地被联机阅读的机会；联机信息查询过程表明，用户首先打印或下载，然后确定其相关性，因此，不可避免，相当数量的全文下载后不再被阅读。
加拿大图书馆与档案馆在其战略规划“变革的方向”中，做出的分析和判断是[11]：越来越多的用户寻求网络信息作为其首要的、常常是唯一的选择。他们在家中、学校里、办公室或图书馆里可以很方便地做到这一点。他们的主要检索工具目前很可能是Google。如果他们在电脑桌面进行简单的一或两个单词检索一两次后没有找到想查找的东西，就会试用另外一个词，但很可能就认为所查找的东西不存在了。他们的检索不讲究什么方法，检索路径是线性的。他们很舒适和自信，随意地在不同的资源之间跳跃。通常对轻易找到的结果满意。这些用户将绕开印本资源，绕开联机目录，绕开馆际互借和咨询帮助，并最终绕开物理的图书馆和档案馆。但他们的确在查找我们已经拥有的资源。
大英图书馆在制订2008－2011年战略时对用户需求与期望的判断，比较清晰地分析了大英图书馆所服务的不同类型用户群体的需求特征[12]：（1）科研人员越来越期望网上无所不有，而且在需求点时立即、永久，最好是免费的；（2）作者越来越期望通过数字发行的作品获得收益；（3）大量的研究数据以数字形式存在，这一宝贵的资源应长期保存并提供利用得到公认；（4）人们对数字形式获取非文本信息（图片和声音）的需求越来越大；创新性产业对英国未来的竞争力至关重要。到2020年，它们将雇用约260万人创造超过11％的国内国民产值；（5）企业家认为网络是支撑企业发展和成功的越来越重要的手段；（6）微型企业和中小企业越来越成为英国经济不可或缺的一部分，它们在伦敦提供了35％的就业机会和36％的年资本营业额；（7）所有用户一致对信息服务与网络经历提出越来越高的需求（如通过维基、博客、播客、社交网络）；（8）尽管Google一代（网络时代出生或成长起来的人）对计算机操控自如，但他们缺乏基本的研究技能，还远不具备完整的信息素质能力和知识产权素质能力。
提供更好的资源发现服务一直是图书馆的核心任务。通过目录和其他服务，我们似乎一直在改进为用户提供服务的范畴和质量。然而，今天的环境已经变了，变革的节奏在加快，网络服务使得人们只要点击图标就什么都能获得。我们的目录似乎存在着信任危机：如何尽快适应用户的需求。大英图书馆正在对图书馆所提供的资源发现服务进行审视。最近的调查发现：期刊文章和专著仍然是用户最重要的信息源；用户希望获取的资源是无缝集成、全面完整的；更方便地获取信息内容；认为即查即得是理所应当的；希望社交网络、建议、书签等作为信息服务的一部分；在联机环境下对多媒体（音乐、视频、图像）的利用最多；希望信息环境充满乐趣，使用起来充满想象力。为此，英国图书馆确定了五个核心战略：基准目录和数据、Web2.0功能和服务、新技术服务层、数字发现、点对点发现与传递方案[13]。
OCLC2007的报告《网络世界中的分享、隐私与信任》[14]表明：对所有人来说，互联网时代已经到来，互联网用户越来越多。新类型的“社会性”网络站点的出现正改变着网络的结构与文化，超过一半的大学生正在利用社交网络站点，Myspace是调查者利用最多的社交站点，Youtube在所有调查国家都是排名最高的社会媒体站点。大学生更愿意在社交网络站点上分享个人信息，关于隐私，调查者并不认为图书馆网站比其他站点更具有私密性。13％的全部调查者与9％的美国调查者认为为其社区创建社交网络站点是图书馆的责任。14％的美国图书馆管理者认为社交网络是图书馆的责任。如果建设社交网络网站，图书俱乐部是最优先考虑的社交网络服务。
对图书馆未来需求的设计实际体现的是用户的需求。研究认为，到2015年，图书馆应建立动态的服务，这种服务建立在图书馆的现有优势基础上，并强调一些特点[15]：获取：物理或虚拟地利用图书馆的服务，无论用户在哪里；支撑：为用户提供信息与支撑，从而实现其目标；用户导向：与用户合作，无论其需要什么，并向其提供所需要的信息；个性化服务：根据用户的需求提供服务；信息服务应快速反应，所以需要时刻聆听用户的需求；动态服务意味着灵活性，要能灵活应变。
在未来的社会中，用户仍然需要图书馆，但需要图书馆的内容和方式会发生变化。在今天的现实中，用户期望他们在图书馆中的经历能与沃尔玛或麦当劳相当：快捷、轻松、方便。
技术的变化和时代的变化正在深刻影响着不同时代的用户。今天的用户考虑和处理信息与他们的前辈完全不同。同样，未来的用户与现在的用户也会有很大的不同。图书馆的战略规划主要面向的是图书馆的未来用户。按照国外的提法，这些用户是20世纪80年代到90年代中期出生的，被称之为“网络一代”、“Y一代”、“下一代”、“网络一代”、“I一代”、“数字土著人”等。Beloit大学的报告，总结这一代人的特点是[16]：“Ctrl＋Alt＋Del”就像“ABC”那样基本；他们从未能够找到“return”键；计算机总是塞在背包里；商店出口处总有扫描仪；他们总是拥有注册号码；方便胜过质量；他们不记得什么时候“剪贴”与剪刀有关。这些特点显然是其前辈所没有的，因此也决定了其信息行为的变化。国外对这一代人的特点总结为积极的和不大积极的[17]。积极的特点包括：乐观、熟悉技术、多任务处理、期望值高、多样性、接受权威；不大积极的特点是：团队性（相对于教师，更愿意听取同伴的意见）、关键技能缺乏、学术伦理缺失、依赖网络获取信息、对学生经历满意度低、不考虑后果就做决策。
英国的JISC（联合信息系统委员会）经过对Google一代信息需求与行为特点的研究，得出的结论是[18]：他们具有超强的技术能力；对信息通讯技术具有很高的期望；更喜欢交互的系统，正在摒弃被动的信息消费；已经最终转向数字形式的交流；在生活中总是多任务处理；习惯于保持愉悦；对视频信息的喜欢超过文本；对时滞具有零忍受度，其信息需求必须立即得到满足；认为同行作为信息源比权威数字更可信；需要始终与网络连接在一起的感觉；他们是“剪－贴”的一代；通过“试错法”掌握计算机的技能；更喜欢容易消化的信息单元式的快捷信息，而不是整个文本；都是专家级的检索者；认为网上无所不有（而且都是免费的）；不尊重知识产权。
华盛顿大学信息学院Harry Bruce院长在“华盛顿大学2020年未来发展宣言书中提出[19]，研究图书馆必须与新一代涉及数字时代的新用户相联系。研究图书馆历来侧重于通过更好地了解用户的需求及其查找和使用信息的首选方法来满足用户的需求。到2020年，所有的本科生和研究生和大部分助理、副教授（即使用研究型图书馆的大多数学者）将是一代在“数字”中长大的成员。正在进行的研究告诉我们，这新一代的图书馆使用者学习的知识和处理的信息是不同的。他们沟通的方式，解决问题的方式，书写的方式不同，需要使用适当的信息技术以不可预期的方法来满足他们的需求。这一代的研究型图书馆用户将创造新的不同的知识，并以进一步转变成科学咨询和学术交流的方式把它们传授给他人。他们将需要一系列非常不同的图书馆服务来支持他们的需要和他们的工作流程。2020年的全球性研究型图书馆必须了解和预测这新一代用户的需要——他们如何学习和使用信息，将从根本上影响未来的研究图书馆和大学图书馆的做法（参考服务、信息提供、馆藏建设等）。
1.4 图书馆的作用
许多人有这样的疑问，在因特网时代，还需要图书馆吗？许多图书馆员把因特网视为一种威胁，认为是图书馆的竞争对手。《公共图书馆与因特网能和平共处吗？》的作者认为，答案不在图书馆方面，而在用户市场中。为此，他们于2000年3、4月间在美国进行了全国性电话调查，结果表明，利用图书馆与利用因特网有很强的相关性：40％的人既利用图书馆也利用因特网，75％的因特网用户也在利用图书馆，60％的图书馆用户也在使用因特网。根据对用户利用图书馆或因特网原因的调查：利用图书馆的原因排在前几位的是：便于利用、花费低、可以获得纸本、信息准确、图书馆员的帮助、用户隐私的保护。利用因特网的原因排在前几位的是：便于获得、获得时间短、可利用的时间长、资源范围广、不会空手而归、能对获得的信息立即进行处理、信息的新颖性、有趣、浏览的乐趣、能独自行事[20]。
图书馆与网络之间既是一种竞争关系，也是一种合作关系。在这样一种竞合的关系中，图书馆在发挥特有的作用。OCLC的报告显示，用户获取信息的首选往往是搜索引擎。因特网在与图书馆竞争用户群。但网络与图书馆之间是一个共存互补的关系。因特网（包括搜索引擎）需要图书馆提供资源，而图书馆也需要因特网提供新的信息环境。国外有学者就提出“因特网不能代替图书馆的10个理由”，阐述了图书馆的存在价值[21]：网上并非应有尽有、网上查询犹如大海捞针、质量控制子虚乌有、没查到的正是所需要的、不能买一本书在网上流通、电子图书不值得留恋、没有图书馆的大学行不通、虚拟图书馆不会大行其道、因特网宽度有余深度不足、因特网无处不在但图书携带方便。
Ellen Metter提出了图书馆对作者仍然重要的12个理由[22]：图书馆是免费的；图书馆提供高质量的联机数据库；特定学科的工具书非图书馆莫属；图书馆拥有珍稀专深的资源；学术资料在图书馆大受青睐；图书馆有训练有素的编目员；图书馆在加强多方合作；图书馆员平易近人富有人情；图书馆拥有大量古籍；在图书馆里淘宝乐趣无穷；图书馆向你短期借阅你所需要的图书；图书馆读书不易分心。
Will Sherman在“图书馆与图书馆员仍然极为重要的33个理由”一文中，充分阐述了图书馆与图书馆员不可替代的地位，其中包括：网上并非应有尽有；数字图书馆并非因特网；因特网并不是免费的；因特网对图书馆形成补充，但不是取代；数字化需要假以时日，并且时间很长；图书馆到馆率不是下降，而更多是虚拟形式；如同商业，图书馆仍需要人员配备；取消图书馆将中断文化的重要演进过程；图书馆是稳定的，而因特网稍纵即逝；并非每个人都能利用因特网；图书弥久愈香[23]。
在开放社会的发展中，图书馆的作用体现在提供知识与信息，提供新技术，特别是因特网，提供有判断力的思维和数字文化。国外学者提出了7条一般性原则，以指导图书馆寻求对开放社会的建立和维护的支持[24]：提供对各种资源的利用，而不要对资源进行消极性限制或检查；根据开放和客观的标准，对资源的利用提供积极的指导；认识到信息的自由流动尽管必要，但是不够的；认识到提供事实性信息尽管是有价值的，但是不够的；需要特别关注新的信息与通讯技术的影响，特别是因特网；促进理性思维和数字素质；需要深入思考图书馆的伦理价值观。
耶鲁大学图书馆馆长认为现在是“图书馆的黄金时代”，主要是因为计算机技术可以大大促进图书馆教育使命的履行。为了实现这个时代的全部潜能，图书馆员必须加强数字资源的公共利用，保存数字资料，使信息系统能为民众的学习享用得起。他还提出了图书馆在这个黄金时代的三个主要责任（三大挑战）：存取、保管和规模化[25]。
在未来的社会中，图书馆必须寻求建立自己的核心理念和核心价值观，建立自己的核心能力，在社会中确立自己的生存空间和发展舞台。M.C.Gorman（戈曼）提出图书馆工作的核心理念是：职责明确、服务至上、学术自由、方法合理、求知求学、求知平等、保护隐私、倡导民主[26]。只有这样，图书馆才会在社会中发挥更加积极和重要的作用。
2 国内外部分图书馆与机构的主要发展战略
2.1 加拿大图书馆与档案馆“变革的方向”
加拿大图书馆与档案馆于2006年6月制定战略规划“变革的方向”，从三个方面确立了该馆今后若干年内发展的主要方向，提出了引人入胜的愿景和富有活力、自信和高度相关的机构的组织哲学[27]。
（1）形成未来发展愿景的五大方向是：新型的知识型组织；真正成为国家级的机构；与其他部门合作，加强加拿大文献遗产的完整性；成为人们学习的主要场所；成为政府信息管理的引领性机构。
（2）为实现这些愿景，确立了指导加拿大图书馆与档案馆的七个方向：获取是图书馆工作的主要驱动力；清晰的以用户为重心策略；有效的风险管理工作责任；确立描述加拿大文献遗产的新方法；数字化是主流；加强领导和战略重点；集成与一站式。
（3）支撑实现目标的内部战略是：关注结果；嵌入灵活性；促进开放与学习文化；建立工作能力的新优势；增强技术能力；提供健康、有益的工作环境。
2.2 澳大利亚国家图书馆2009－2011方向
澳大利亚国家图书馆制定的2009－2011年方向[28]确立的目标是，保障澳大利亚人获取国家的图书馆馆藏资料，以增强人们的学习、知识创造、娱乐和对澳大利亚生活与社会的认识。为此，确立五大方向：采集各种类型的文献资源，包括数字资源；将可获取性置于图书馆各种服务的首位；与澳大利亚各图书馆合作；支撑国家作家和科研人员的创新性工作；在世界图书馆界发挥积极作用。与此同时，从馆藏、服务、协同三方面提出具体的战略任务。馆藏建设主要是采集和提供澳大利亚人生活的记录。在服务上则是满足用户对馆藏和其他信息资源快速而便捷获取的需要。在协同上，则是与其他各类机构合作，改善为澳大利亚公众提供的信息资源。
2.3 新西兰国家图书馆2007－2017年战略方向
2007年，新西兰国家图书馆制定了为期10年的战略方向[29]。这些战略方向是依据图书馆在飞速变化的世界中怎样才能最好地服务于政府的目标而做出的分析。该项战略确立了四大战略重点和四个有助于落实国家图书馆十年战略方向的支撑性的重要领域。四大战略方向包括：获取新西兰的数字记忆，帮助确保其可信赖性、安全性和易于接受性；启迪知识的创造和经济改革，致力于新西兰人终生学习以便得到经济、社会和文化上的益处；共享国家故事，以保障新西兰、毛利人和太平洋的文化传承；丰富用户的经历，保障用户无论利用馆内馆藏还是联机信息资源，其经历都是愉悦的、有意义的。
2.4 大英图书馆2008－2011年战略规划
大英图书馆2008－2011年的战略提出了7个战略重点及每个战略重点的主要任务和2011年的战略目标。
战略重点1：广泛获取和存储英国的数字出版物。主要任务是：通过法定电子呈缴和自愿形式，持续采集脱机数字资源、电子期刊和可公开获取的网络资源；与出版商合作，通过法定呈缴和资源方式，延伸到其他数字资源的采集（报纸、地图、电子书、受保护的网站、音频）；汲取国外法定呈缴的经验，保持与国际同行的同步发展。2011年的目标是：完成对公共网站和已有电子出版物的采集、存储和长期保存；完成与法定呈缴咨询小组的合作，向文化、媒体和体育部长提供有关采集数字出版物决策的最充分的信息；对不适合立法或不能立法的领域建立自愿存缴制度；借鉴其他国家的发展，建立电子出版物采集、跟踪的最佳实践；整合业务模式，以方便资源的采集、存储和利用。
战略重点2：将用户与资源相连接。主要任务：建立和实施新的资源发现系统，改进目录的查询，加强对数字资源的利用，发挥web2.0的作用，实现用户生成内容；建立集成的档案与手稿系统；探索与传统目录并列的数字化和全文检索系统；更有效地建立全国性的资源发现与传递服务；参与联合信息系统委员会（JISC）的“未来的图书馆”运动；逐步加强目录工作。2011年的目标是：建立新的资源发现系统，加强对主要馆藏的利用；将web2.0的服务与图书馆的网站和联机发现工具有机嵌入；对更多的数字资源做到集成发现；利用馆内外的资源为用户提供更好的检索结果和更多的数字化获取。
战略重点3：改革报纸的利用与长期保存。主要任务：在Boston温泉规划建设专用设施，存储具有保存条件的纸质报纸馆藏，预留25年的发展空间；开始报纸馆藏的搬迁；建立对利用率高的和重要的报纸馆藏进行数字化；采集当代的数字化报纸。2011年的目标是：完成报纸从Colindale到Boston温泉的迁移；将许多利用率高的期刊杂志搬迁到St Pancras；在St Pancras，提供大量的缩微胶片和数字化文献，必要时以联机方式；将法定呈缴业务转到Boston温泉；在Boston温泉存储第一阶段有保存条件的报纸。
战略重点4：以创新服务和集成过程支撑英国的科学研究。主要任务：为高等教育提供共享的、集成的存储和图书馆服务的利用；确定如何持续地提供电子基础设施支撑英国的科学研究；与研究委员会合作支持跨学科的研究计划；试验测试研究信息中心虚拟研究环境；与研究委员会和高校协同确定图书馆在促进知识发现和数据库利用方面的作用。2011年的目标是：建立中心储存库，改进对信息资源的获取并实现流程化，支撑英国的高等教育研究；为商业用户提供新的服务，加强未来的可持续发展；提供大量的数字化资源；建立新的产品和服务，支撑英国的科学研究。
战略重点5：建立数字基础设施。主要任务：继续建立数字图书馆系统，存储并保存多种电子资源，重点是电子期刊、数字化的报纸和保存的网站。建立存储和保存其他数字资源（如声音、地图、电子学位论文）的手段；与其他法定呈缴图书馆合作，共享法定呈缴的内容；加强IT基本结构；通过建立数字数据版权和政策管理服务，有效地管理知识产权，保证合法用户对数字馆藏的合法使用；实现数字资源的长期保存。2011年的目标是：建立更有活力、功能完整的获取、保存和提供利用数字资源的基础设施；利用系统识别特有的资源和同一资源的不同版式（如博客），并适当地加以保存；建立嵌入了版权信息的元数据，给用户提供授权，保护信息内容；推动长期保存计划的开展，包括长期保存计划框架、保存工具箱和实验设施。
战略重点6：整合物理馆藏的存储和长期保存。主要任务：在Boston温泉完成新的存储建筑的建设；更新知识产权战略；对物理馆藏进行广泛的风险评估并规划风险的迁移；进一步加强馆藏的安全性；研究缩微胶片的数字化备份，以便于长期保存。2011年的目标是：在两个地方的业务运转取得重大进展；作为国家精品中心的长期保存中心完全建立起来；建立数字与物理馆藏管理的联盟模式，实现对整个馆藏的存储和长期保存的集成管理；较好地认识到数字文献作为保存媒介的益处，为缩微胶片备份的未来转换铺平道路。
战略重点7：组织建设。主要任务：持续实施人才战略，将图书馆员的技能与战略结合起来，加强文化建设，培养归属意识，为实施战略提供操作上的支持；制订文化变革计划，支持创新和创造，建立组织更大的灵活性；对学术与馆藏委员会进行考评；通过人才和领导计划实施持续性的计划；提升图书馆的影响力，以吸引和留住现有的和未来的员工。2011年的目标是：成为有较高影响力的组织，特点是富有创新、协同工作、持续改进；被公认为有吸引力的职业，有多种多样有干劲、有创造性和灵活性的人员；将图书馆的品牌和基于网络的招聘结合起来，支持为英国的科学研究与创新提供服务。
2.5 香港理工大学图书馆未来战略设想
香港理工大学利用情景规划法（scenario planning）提出了设想中的图书馆未来战略发展的9个关键因素和特征[30]：无处不在：图书馆资源服务无处不在、无所不在。馆外服务：在大学社区以外提供有深度和广度的馆外活动。社交空间：建立舒适的、动态的空间，引导用户之间基于问题的学习、讨论和互动。数字生活：创建facebook网站，便于进行信息检索和社交活动；可持续发展：图书馆应在环境友好的运动中坚持“减少（Reduce）、重用（Reuse）、回收（Recycle）”原则。参与研究：与研究人员保持密切协同，建立和维护机构知识库，保存大学的科研产出。神秘的图书馆员：多语言的图书馆员在电脑上提供有关图书馆信息和资源的即时帮助。印本价值：对大学的研究档案具有重要贡献。要能方便地利用香港的学术资源。集成共享：图书馆应成为学习枢纽，满足大学教学、研究和学习的需要。
2.6 ACPL关于大学图书馆与图书馆员未来的十大假设
美国大学与研究图书馆协会（ACRL）在2007年的环境扫描中，提出了大学图书馆与图书馆员未来的十大假设[31]，阐述了未来图书馆和图书馆员可能的发展重点与方向。
（1）对数字馆藏、数字档案的保存、数据存储、检索、保存和服务方法的改进将日益重视。（2）需要继续加强图书馆员的技能，以应对服务对象变化的需求与期望。图书馆员的专业背景将越来越多样化，以支撑服务计划扩展和管理工作的需要。（3）学生和教师将继续对更多地利用图书馆的资源与服务提出需求，并期待找到企业学术系统和社会计算设施中丰富的数字图书馆资源。（4）关于知识产权的争论在高等教育中将更加常见，与知识产权管理相关的资源与教育计划将是图书馆为学术社区服务的重要内容。（5）信息技术的演进既对学术咨询实际工作提出了要求，也成为学生和教师日常生活的一部分。对技术相关的服务以及技术丰富的用户环境的需求将继续加大，并需要专门的经费支持。（6）高等教育将越来越被视为一种产业，需要图书馆的责任以及图书馆对科研和教学的贡献的定量评价。图书馆的服务使命将要求图书馆建立评价计划以及图书馆资源分配的方法。（7）作为高等教育产业的一部分，学生将日益将自己作为大学图书馆的“消费者”，并要求高质量的设施、资源和服务，以适应其需求和关注的问题。（8）联机教学将作为学生和教师校内外一种的选择而继续加强。图书馆需要向分布的学术社区提供资源和服务。（9）对所采集的数据以及作为公共资金支持的研究成果的免费公共获取将继续加强。（10）隐私的保护和对知识自由的支持仍将是大学图书馆和图书馆员已经确定的问题。（待续）
收稿日期：2009－12－02