蔡少岳
身份证号码：440582198112137459
摘要：笔者长期从事建筑工程造价管理工作，对于工程造价管理有着一定的了解。本文主要论述建筑工程造价管理与控制存在的问题和完善建筑工程造价管理的对策等内容，以下内容旨在与同行探讨学习共同进步。
关键词：建筑工程；造价管理；对策
一、建筑工程造价管理的重要性
建筑工程造价管理就是指建筑施工单位在保障工程建设质量的前提下，通过投入一定的物力、人力以及财力对工程造价进行控制，帮助施工单位实现了工程项目经济效益最大化这一目的。施工单位怎样在建筑工程具体的实施阶段上不影响工程建设质量基础，运用了一系列的技术措施对建筑工程造价进行控制和管理，这是建筑工程项目施工中一个不可逃避的问题。社会经济的高速发展使得建筑工程的造价处在于不断上涨的势态，很多的施工单位在承建工程项目中都存在预算超概算、概算超估算以及决算超预算的现象，这些的问题都对于建筑工程投资效益管理产生了巨大影响，而工程造价也已经成为了影响整体建筑工程项目建设的一个重要的因素。在目前，许多建筑企业以及施工单位都已经认识到建筑工程造价管理的重要性，并且开始制定了一系列的措施对工程造价进行管理与控制，这不只关系到施工单位是不是在建筑工程项目建设中获取利益，同时也会对建筑工程建设目标的顺利实现有着直接影响。
二、我国建筑工程造价管理与控制存在的问题
（1）工程造价管理人员的素质较低。在近些年来，随着我国对工程造价管理的重视程度不断增加，从事工程造价管理工作人员也有所增加，但是在这些工作人员中，具备国家颁发的工程造价师资格的专业人才相对比较少，而高级专业管理人员和综合素质管理人才更是十分稀少，造成我国工程管理市场中出现的从业人员不断增加，但是工作素养比较低的局面。在目前的建筑市场中出现了大量的工程造价人员的培训机构，为工程造价管理岗位运送人才，但是这工作内容还是非常局限的，主要是通过套定额以及单价来完成工程决算的编制与审核工作，对于组织协调、投资控制以及事故索赔等方面工作中还是存在着非常大的缺陷，这就会导致工程施工严重超出预算，无形之间增加了工程造价的成本。
（2）造价管理的观念落后以及政府过分干预。目前我国在建筑工程的造价管理与控制上，存在着观念迂腐，思想过时，对于建筑工程造价缺少整体概念和认识的问题。没有对工程造价进行全过程的动态分析，并且进行管理和控制。在造价管理与控制中，没有充分的实施动态管理。随着我国市场经济的不断发展和完善，国家对于材料市场价格的监管，已经由计划经济时期的政府控制，转为了市场调节，市场现行的材料价格随着市场的波动而波动，市场起主要的调节作用，市场价格的管理是动态的管理，我国各地的各种费用也随着市场而定。但市场具有着滞后性和盲目性的特点，其自身的调节机制不是万能的，完全依靠市场是不可能实现资源的合理配置，这就是要求政府在关系国民经济发展的建筑行业的价格调整上，改变落后的观念与思想，发挥政府在市场经济体制下的杠杆作用，对工程造价进行合理的干预，以确保房地产市场的稳定，调节过高的房价，控制房地产泡沫。所以政府的合理干预是避免建筑工程造价市场混乱的必要手段之一。但由于受到计划经济的影响，一些地方的市场观念淡薄，当地的政府市场价格过多采取行政手段进行干预，对建筑工程的造价上沿用老套的方法，严重阻碍工程造价的有效性以及真实性。
（3）建筑工程造价的确定缺少统一的标准。我国目前实施的是定额编制的造价确定制度，尽管我国工程造价从传统定额模式向工程量清单模式转换中，但是新的定额模式还不足完善。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆随着新工艺、新材料在建筑工程行业上的使用，在编制工程造价的时候必须定额换算，导致编制的工程造价偏离了真实的市场价格信息，使工程量清单计价流于形式，没有真正的起到控制工程造价的作用。况且，旧有的计划经济体制下的管理模式早已在企业中根深蒂固，使现有的造价管理人员习惯了指定的定额价格管理模式，建筑工程造价的确定缺少统一的标准，进而使编制的工程造价存在着比较大的误差。不能把市场价格与企业内部管理消耗以及技术消耗有机地结合起来，也不能切实地将企业本身的技术与管理优势体现到投标报价中去，更无法真正的报出适合自身企业以及满足市场要求的准确报价。
（4）法制不健全。目前在对建筑工程造价的管理上，已经出台了相关的法律法规，对建筑行业的工程造价问题进行规范。但是，事实上出于各种的原因，已经制定好的法律法规在很多方面还不可以应对市场经济下的复杂多变的建筑工程造价管理与控制，很多法律法规条款并没有涉及到影响建筑工程造价方面的内容，出现了法律法规盲区，在实际的操作中出现无法可依的现象。另外在法律法规的执行上，存在着有法不依、执法不严的现象。譬如对合同签订后的管理和监督不到位，很多工程的合同只是纸合同，其内容并没有真正得到履行与实施。而且对于违犯相关法律法规行为的查处力度不够，在执行的尺度上没有掌握好，出现徇私舞弊的现象。法制的不完善已经严重地影响了建筑工程造价的合理性、真实性。
三、完善建筑工程造价管理的对策
（1）进一步的实现工程造价动态控制
在目前的建筑施工项目发展，传统的施工前工程预算以及施工后工程结算的工程造价管理模式，已经没有办法满足建筑产品的实际需求。由于越来越多的干扰因素，使建筑工程的施工出现了许多不可预见的风险和变动，因此想要真正的实现控制，就必须要建立起工程造价的动态控制系统。在动态控制系统当中，工程造价管理不只具备了传统造价管理中的预决算环节，还可以实现对整个工程项目施工过程的有效监督，及时的掌握工程施工的进度、质量等一切情况，从而做好对工程项目施工过程的全面控制。在施工过程中，难免会遇到设计变更，还有材料价格浮动的情况，工程造价动态控制系统可以第一时间的实现对这些突发事件的起因、周期以及影响等内容的分析，通过科学的造价动态控制指导，来制定出良好的解决方案，进而使工程造价可以始终处在可控范围之内。
（2）实现工程造价管理的全程监控
首先是要加强施工初步设计概算与施工图预算工作，科学有效的全程监控工程造价管理，将有限的建设资金合理利用。其次是在工程项目的决策阶段，要高度的重视起投资估算工作，严格把握可行性研究报告准确度。最后是对工程项目施工中的施工预算、投资估算、工程结算以及竣工结算工作进行一体化管理，通过实施有效的行业体质与市场价格机制的改革，形成统一的、系统的、有序的工程造价管理体系，使投资合理的分配、管理造价有效控制，发展为与国际接轨的工程造价管理体系。
（3）培养高素质的工程造价管理人员
建筑工程造价管理工作具有着比较强的经济性、技术性以及实践性，要做好这项工作，就必须拥有一支高素质、高技术和高质量的工程造价管理团队，进而促进建筑市场的持续发展。特别是在社会经济与建筑科技迅速发展的当下，更是需要这样的一批综合能力强的管理人才。要培养这样的人才，教育机构和行业管理机构应该强强联手，将行业实际需求和教育理论相结合，培养出企业需要的造价管理型人才。此外，建筑企业对已经具备工程师资格的人员，进行有计划的审核，并且继续深化其专业理论知识。
四、结束语
建筑工程造价管理与控制，对于建筑工程建设的管理而言，是不可缺少的一个重要组成部分。所以，必须对建筑工程的造价有所了解，发现问题，并且解决问题。在处理实际的问题时要对包括项目设计阶段、项目决策阶段、项目实施阶段以及项目工程招标阶段等，进行全程的监控。这样才可以做好建筑工程的造价控制和管理工作。
参考文献：
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[3]黄建焕．分析建筑工程造价管理存在的问题及其对策[J]．科技资讯，2013，14：140+142.
论文作者:蔡少岳
论文发表刊物:《基层建设》2015年19期供稿
论文发表时间:2015/12/24
标签：工程造价论文; 建筑论文; 工程造价管理论文; 建筑工程论文; 造价论文; 市场论文; 工程项目论文; 《基层建设》2015年19期供稿论文;