摘要：气象事业是科技型、基础性社会公益事业，是各级政府公共服务的重要组成部分，气象部门如何发挥高科技部门的优势，认真履行法律法规赋予的行政管理职能，做好防灾减灾工作，是气象部门为促进地方经济转型有更大作为，实现全面建设小康社会，做出气象部门应有贡献的重要体现。
关键词：依法行政；社会管理；保障发展
一、引言
随着社会经济的快速发展，气象事业法制化建设的不断深入，气象工作在我县经济发展方式转型的重要时期，发挥着越来越重要的作用，气象与人民生活、经济发展建设的关系越来越紧密，社会效益、经济效益和生态效益越来越显著。气象工作不是一个部门的工作，而是全社会的，更是政府的气象工作。陆川县气象局紧紧围绕陆川县“一城一地一支点”发展战略部署，认真履行气象社会管理职能，促进了陆川县经济又好又快发展。
二、气象的独特优势和在社会经济发展中的重要作用
1精准的气象服务，大大减少地方经济损失
气象科学作为一门自然科学是人类生存、社会发展不可缺少的一部分。不论是国民经济建设，还是人民群众的生产生活都与气象息息相关。实践证明，经济的腾飞、生产的发展都离不开气象科学。陆川县地处华南桂东南丘陵地带，气候条件具有多样性、复杂性，台风、暴雨、洪涝、高温、干旱等气象灾害严重影响陆川县经济建设的发展。气象灾害给陆川县经济发展带来的损失是严重的。以2018年5月10的强降雨为例，在5.10强降雨过程中陆川县气象局发挥出色，提前预警，为政府防灾减灾提供准确的决策依据，为防汛救灾工作部署赢得时间，在这次致灾性较强，灾害损失较为严重的情况下，人员做到了零伤亡。5.10强降雨使陆川县城出现50年难得一遇的洪涝灾害，全县共造成经济损失达到4700多万元。在大灾面前，陆川县做到了无一人伤亡，得益于气象服务的及时准确和政府的有效的决策部署。事实证明，经济要发展就必须先搞好气象工作，应用现代气象科技趋利避害，发展生产振兴经济。气象部门应结合本地生产建设实际，充分发挥地方气象科技优势，大力加强气象业务现代化建设，开发利用本地气候资源，搞好气象防灾减灾工作，服务于政府、服务于人民，才能促进地区经济建设的快速发展。
2大力发展气象现代化业务，为地方经济发展服务
气象业务现代化建设是做好气象科技工作的必备条件。气象业务现代化水平的提高，标志着气象科技服务能力的增强。做好气象为陆川县经济建设服务，一是人加强气象人才队伍的建设，培养高素质业务人才，不断提高业务人员的服务水平和业务能力。二是要提高气象预报的准确率，及时为地方县委政府提供决策服务。三是要拓宽预报预警信息的发布渠道，通过大喇叭、电子显示屏、手机短信、电话、传真、电视、微信、微博等渠道加大对气象灾害性天气的宣传，让广大民众提前防范，最大程度的减少灾害所带来的损失。四是要完善管理制度，建立完善履行管理职能的机制，积极参与到政府履行社会管理职能的体系当中。
3履行政府赋予气象部门的管理职能
气象部门业务性强，专业性突出，这是做好服务工作的独特优势，但对于社会管理而言，这同时又是一个劣势和不足，必须转变观念，进一步强化社会管理的责任意识，把管理理念、管理方式真正从原来所擅长的部门管理和业务管理向政府社会管理拓展；进一步强化工作职责，规范程序，充分发挥部门内各职能单位履行政府社会管理职能的积极性。加强与农业、水利、交通、林业、民政、教育、应急、环境、旅游、文化等部门间的沟通合作，充分发挥气象部门的独特优势，在气象预报预警、信息共享、灾害性天气安全联防机制、突发事件预警信息发布、防灾减灾、气候资源开发利用等方面加强合作，共同联防联控。
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4加强气象行政执法队伍建设
加强“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的气象行政执法队伍建设。贯彻落实《气象法》赋予气象部门的职责，每年对全县机关、团体、企事业单位的雷电安全防护、进行执法检查，在督促企事业单位落实防雷安全措施的同时，也向广大民众宣传防雷安全知识，对企事业单位防雷设施不完善及存在安全隐患的，及时提出整改措施，责成使用单位按时整改合格，达到消除防雷安全隐患、减少雷电灾害事故的目的。依法纠正擅自转抄天气预报信息的违法事件，避免对广大公众造成误导，对生产、生活带来不便，同时给气象部门带来不良的社会负面影响。对辖区内所有生产、使用、储存、经营、废弃处置、运输和管道输送危险化学品企业，包括正在生产准备和试生产的危险化学品建设项目，所有的烟花爆竹生产、经营、运输、燃放企业，全面排查整治防雷安全隐患，与企业签订防雷安全责任书并对防雷安全员进行培训，对检查中发现存在问题的企业，下达防雷安全隐患整改通知书，限期整改到位，对问题较严重的企业，采取依法律程序进行处罚，确保了地区危险化学品和烟花爆竹安全生产形势稳定好转。对因违反《广西壮族自治区防雷减灾管理办法》的企事业单位进行处罚教育。通过加大防雷安全行政执法力度，对于防雷减灾、保障人民生命财产安全、建设平安陆川具有很强的现实性作用。
5加强气象防灾减灾工作
气象灾害给我县经济发展带来严重的损失，因此，做好防灾减灾工作是保障我县经济发展的前提。近年来陆川县气象局通过大喇叭、电子显示屏、手机短信、电话、传真、电视、微信、微博等渠道加大对气象灾害性天气的宣传，多途径、多方式提前把灾害性天气预警信息传播到广大群众中去，让广大民众提前防御，及时转移，大大减少了自然灾害给广大群众所带来的损失。近年来，气象部门为地方县委政府提供强有力的气象决策服务，为地方防灾减灾工作作出了极大的贡献。气象防灾减灾工作取得了良好的社会效益和经济效益。
6积极为扶贫产业、振兴乡村经济提供气象保障服务
气象部门要充分利用“气象为三农服务”的优势，加强对地方扶贫产业和乡村振兴经济服务，深入田间地头对农户扶贫产业提供气象保障服务，了解农户对气象服务的新需求，指导农户合理安排生产，科学种田。在关键性农事时节，组织气象专家发布针对农业生产的农气服务产品。对种植大户和养殖大户开展“直通式”服务。灾害性天气来临前，通过手机短信、大喇叭提醒广大农户做好防御措施，提前防范，避免造成不必要的损失。
三、结语
综上所述，只要我们充分发挥地方气象科技独特的优势，全面履职，将现代气象科学技术与生产相结合，就能趋利避害，促进当地经济建设的发展。为地方国民经济建设和发展做出更大的贡献。
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论文作者:黄永东
论文发表刊物:《基层建设》2019年第8期
论文发表时间:2019/6/18
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