摘要：电费回收是供电企业实现经营成果的最终环节，是保证电力企业持续经营发展的生命线，只有完成电费回收工作，电力作为商品才实现其真正意义上的销售全过程，完成电力商品在市场上的流通。为积极促进社会电力人文和谐发展，需要积极分析电费回收风险成因，并采取相应的措施来控制和防范电费回收有关问题。
关键词：供电企业；电费回收；风险；防范措施
1供电企业电费回收风险
1.1原有的缴费模式极易造成欠费
电力行业缴费模式与其他行业不同，是履行“先用电后缴费”的方式，一定程度上给用户欠费提供了机会。虽然电力部门在电费回收中采取各种措施及改革，以降低电费回收风险，但是效果甚微。例如要求低压用户智能电表全覆盖，但是停电策略大部分为审批停电，并未100%执行自动停电。营业所为降低供电服务投诉率，从而未审批停电。而大电量客户，虽然采取了一些分次结算，但是，在全球经济形势影响下，企业的经营状况非常严峻从而提高了电费回收风险。其次，有些用户非常熟悉电力政策，通过政策漏洞达到拖欠电费的目的。例如用户欠费不能立即执行停电，必须下达停电通知单后7天才能执行，停电操作前再次告知用户停电时间。用户在这段时间内仍然可预先用电，从而造成了电力部门的电费损失。
1.2重要用户分期结算政策执行不到位
虽然电力部门对重要用户制定电费分期结算政策，但是由于各种原因最终执行不到位。例如煤炭、冶金、重工、化工等重要高耗能用户，这类用户资金紧缺并回笼缓慢，无法有多余的资金来执行分期结算，从而无法降低电费回收风险。其次，对于社会上有影响力及涉及民生的重要用户欠费，从考虑到社会影响等方面无法对此类用户采取停电措施。
1.3企业内部管理一定程度上束缚了电费回收
一是柔性催费即“只催不停”。二是投诉考核，存在畏惧心理。三是电费回收考核，电费要求月清，但实际总会有诸多不确定因素。营销系统上线后，在全新的营销管理模式下，电费月结月清也是对基层营销人员最基本的要求。
2供电企业电费回收风险防范
2.1大力推荐便民的缴费方式
一是加大对电力法律，营业规则等电费回收相关政策的宣传，强化用户“用电是您好的权利，缴费是你的义务”的认识，培养客户自觉缴费的意识；二是大力推广智能表的运用，100%执行自动停电策略；三是拓展缴费渠道，低压用户形成“十分钟的缴费圈”，方便客户缴纳电费。如银行储蓄、超市代收、支付宝、微信、掌上电力app、电e宝。四是高压用户大力推广“分期结算及预付费”收费方式，对新装增容用户必须签订分期结算及预付费的电费结算协议书，将分期次数规定为3~5次，以此降低电费回收风险，为后期的“先充值后用电”缴费模式的实施奠定了基础。
2.2强化电费回收风险意识
我国社会经济飞速发展离不开电力能源的支持，所以为了能够有效的促进电力企业实现收支平衡，更好的为社会提供高效的能源，必须不断创新电费回收方法，并且对于电费回收与企业发展之间存在的问题和矛盾要及时解决，这样才能够有效的提高供电企业风险防范意识，减少电力企业的损失。同时，为了保证供电企业的社会效益和经济效益相结合，必须要努力提升电力回收的服务水平，有效的创新电力回收的方式方法。
2.3加强电费抄核管理
供电企业的工作人员在进行用电量核抄时，要对整个抄表，电费回收过程进行监控管理。对于出现故障的用电量计量设备应当及时进行维修处理，以防因为用电量计量设备故障而产生的电费回收不对等情况。另外对于抄表人员必须进行严格的训练，提高工作人员的业务能力，减少在抄表中的用时，缩短电费回收周期，以达到减小电费回收风险的目的。
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2.4依法签订合同
针对出现的拖欠电费的情况，大旺供电局要制定严格的管理制度，按照法律的规定，与客户签订《供用电合同》，客户和大旺供电局都必须严格的按照合同进行交电费和电费的收取工作，若继续出现故意拖欠电费的情况，大旺供电局可以依法办事，使用法律的手段保证电费的回收，对于经营状况较差但仍具备还款能力的企业，依法签订还款协议，对于资不抵债的客户，实行诉前保全，通过法律维护债权。
2.5实施差异化缴费方式
客户缴费能力信息的收集，能准确的了解客户的经营情况，对客户缴纳电费的能力回馈给供电企业。企业根据这些回馈的信息及时的做出管理和方案，减少由于客户经营不善而导致的电费缴纳不上来的风险。这些信息的获取是通过信息共享的渠道。通过共享信息来获取企业的经营和资金收回情况的分析，从而判断这个企业是否具有缴纳电费的实力。在此基础之上供电企业可以对不同风险类别的企业和个人实施不同的、差异化的缴费方式，从而最大限度内规避风险。
2.6建立健全的用户信用体系
利用现代化技术通过对营销电费账务系统进行实时监督，对用户建立不同的信用等级，根据信用等级采用不同的催费方式来达到电费回收的目的。分类实施电费风险一户一策，根据用户缴费及时性，电量电费变化，所属行业性质，用户信用等级等综合考量，对于信用等级较高的用户办理其他业务时可提供更便捷的服务。
2.7适当收取保证金
对于存在用电风险或者规模较大的企事业单位应该采取预收保证金的供电策略，通过体现收取一部分的用电保证金，能够有效的里面企业风险转移到担保方，这样不仅能够有效的提升供电企业电费回收的效率，而且还能够避免自身的合法权益受到损害，而且也能够避免供电企业的客户财政出现坏账的情况。
2.8制定完善的用户信息档案库
供电企业在对用户进行供电之前，就必须要建立完善的用户信息档案库，并且要进行及时的信息变更，从而针对供电用户的信息资料进行整合与完善，更好的在电费回收的过程中及时的查询，并且可以将用户信息档案库的信息作为工作的标准，从而提供科学有效的依据。在供电回收方面，尤其是针对大客户来说，一定要明确供电风险的变量分析，并且进行科学合理的供电计划，对于大客户进行实时动态监控，从而及时调整供电策略，避免出现风险问题。
2.9建立完善电费回收风险的事后补救制度
当用户发生拖欠费用时，供电企业可以根据用户的信用度来采取不同的补救措施。对于一些经营状况良好有偿还能力的企业可以采取停电的手段来催促其交费；对于已经破产的欠费用户，可以对其现有固定资产进行拍卖作为电费清偿；对于一些签订协议，并且信用度较低多次追讨仍旧拒绝缴费的用户，可以直接向法院提起民事诉讼。
3结语
总之，电费回收的结果对于供电企业的经济效益能够产生直接影响，而且还可能因为电费回收不足而造成资金断流，所以必须要加强对于电力企业电费回收的深入研究，从而有效的保障供电企业电费回收的有效性。
参考文献
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[4]加强供电企业电费账务处理的综合对策[J].李斯琪.企业改革与管理.2018(12)
作者简介：
王维银（1979.9--），男，安徽省利辛县人，毕业于南昌大学电气工程及自动化专业，电力工程师，单位：国网安徽省电力有限公司利辛县供电公司。
论文作者:王维银
论文发表刊物:《基层建设》2019年第23期
论文发表时间:2019/11/15
标签：电费论文; 用户论文; 风险论文; 供电企业论文; 客户论文; 电力论文; 欠费论文; 《基层建设》2019年第23期论文;