钱伟昌
（杭州永信工程造价审计招标代理有限公司，浙江，杭州，311100）
【摘 要】随着经济建设进程的加快，工程布局也越发呈多元化、多样化的发展，这对工程造价便提出了更高的要求。而工程竣工造价中的结算审核，联系着工程双方的利益，因此，其地位不容忽视。本文在分析工程竣工结算审核内容的基础上，深度分析结算审核中存在的问题。为进一步发挥好结算审核的作用，针对现有问题，提出更有效的解决措施，以维护好工程双方的利益，为工程质量提供保障。
【关键词】竣工；结算审核；问题；解决方案
结算审核在工程竣工造价中的重要地位无可替代，工程竣工阶段只有运用好结算审核才能为甲乙双方提供结算依据，控制好工程造价，从而进一步提升工程的效益，达成投资的最大效益化。然而，结算审核工作的复杂，往往带给工程竣工阶段很大的困扰，在这一阶段，必须要加强对结算审核工作的重视，及时发现工程问题，制定解决问题的方针，才能保证工程经济效益的最大化。
一、工程竣工结算审核的内容
工程竣工造价中的结算审核是指，在相关法律的指导下，合同约定条件下，建设单位对工程承包单位的竣工验收资料进行核对、归档，并对工程造价进行审计工作，以此来监督施工方的工作。工程竣工审核工作主要从以下四个方面开展：
（一）对工程工作量的审核
工程量的审核主要包含对工程是否与工程招投标（预算）项目一致，是否存在遗漏、重复等工程，只有在保证与招投标（预算）一致的基础上才能根据招投标（预算）进行结算。因此，工程量的审核在整个工程结算审核中起着基础的作用。在审核的过程中，可采取重点审核的方法，抓住重点，仔细核对。在审查过程中应该注意工程量核对数据的来源是否源于工程实际。
（二）对现场签证真实性的审核
由于施工实际过程中的不确定性，工程量、招投标（预算）中的材料、施工方案等都会有所变动与调整，这就产生了现场签证，一般而言，施工方都会选择增加的内容与材料进行结算，而对减少的内容则忽略不计，以带给自身利益的最大化。这就要求投资方在签证确认的过程中对工程的现场变更进行反复对比与研究，找出实际的变更工程，仔细核对变更时间，在确保其签证与市价情况相吻合的情况下才能通过审核。审核人员不可因为签证审查工作的繁琐就照搬照用，这样会带给投资方经济效益的损失。
（三）对工程定额套用的审核
很多施工单位为自身利益，混淆定额计取内容及范围，就高计价，因此，在审核过程中应保证以下两个方面的一致性。首先，保证工程项目的内容与设计图纸及招投标项目内容的一致性，以确保工程量没有重叠部分，这样才能根据合同规定来计价；其次，保证定额单价计价范围与合理变动区间相一致，才可直接计算。
（四）对审核结算各项依据与费用的审核
在审核开始之前，必须要保证施工资料、施工图、施工合同、合同定价等资料的齐全，要保证符合国家相关法律、规范以及相关手续完备。其次，在审查工程费用时，要严格核对其费用是否按照合同的要求或者是否在国家规定的标准之内。在各项费率的审查过程中，必须注意以下要点：各项费用基数的准确性、各项费用与招投标（预算）是否一致，有多计少计现象的存在。
二、目前工程竣工造价结算审核存在的问题
工程竣工不仅仅是对当前施工技术是否科学进步的重要考验，更是对施工方与建设方素质的一次重要考证。然而，在近年的工程施工中，不难发现一些普遍存在的问题，如竣工资料不真实、合同不完善、审核方法不科学等等。下面将对这些问题进行具体分析：
（一）竣工资料缺乏真实性
竣工资料的真实性一般通过现场签证的真实性来表现，在上述分析中，不难得出，由于施工方对自身利益的维护，现场签证往往含有较高的水分。正是因为现场签证的缺乏真实性，导致了施工方为竣工审核提供的凭证也随之作假，而资料贯穿着整个审核的过程，涉及到方方面面。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其中包括，签证内容与工程开始是的合同内容是否一致，是否存在重复计算的情况。因为，在实际审核中，签证工程量远超于实际工程运作，尤其是对于一些后期无法验证的隐蔽工程而言，涉及到的经济利益十分可观，且直接影响工程竣工造价的进度，引发施工单位和建设单位之间的矛盾，为审核工作造成极大的困扰。
（二）工程造价结算方法不恰当
所有的工程都不是一层不变的，不同的建设方不同的施工方就会有各不相同的施工工程，因此，面对实际的工程审核，审核方法应当据实变通。一层不变的工程竣工结算审核不仅效率低下，带来不公平不公正的审核结果，而且会给双方的经济效益带来损失。通常的审核方法包括全面审核法、重点审核法和经验审核法。因此，审核人员不该照搬理论，而应联系实际情况，因地制宜，在发现审核方法有误时，应立刻停止审核工作，仔细检查工程的特殊情况，进行调整，以确保审核工作的高效率与公正性。
（三）审核人员缺乏技术水准与素质亟待提高
工程竣工结算审核是由审核工作人员完成的，因而，审核工作人员的专业知识水平、实际水平与职业素养无疑是对审核结果的重大影响因素。虽说，建设方都有特定的审核小组，审核人员也会经过专门的训练，但是，总有部分人员不具备完善的建设基础知识和实际经验能力，对工程竣工造价的实际情况无法融会贯通，个人素质低下，缺乏对结算审核工作的重视及责任心。在这样的审核状况下，审核工作无法得到质量与效率的保证，更别提经济效益的保证。
三、解决结算审核困难的要点与解决措施
（一）要点
建筑工程施工本身的专业性要求决定了工程竣工造价中结算审核的专业性，站在施工方的角度来看，做好工程施工的每一个细节处理，保证施工的真实性与高效性是顺利进行结算审核的重要基础。站在建设方的立场来看，把握好以下审核要点是结算审核的关键所在：竣工材料的全面真实、费用计算的合理、合同的履行以及签证变更的真实可靠。
总而言之，想要保证竣工工程的高效科学审核，离不开施工方与建设方的共同协作与努力。
（二）解决措施
为了保证工程竣工造价中结算审核的高效率进行，下文提出了具体有效的解决措施：
1．掌握工程实际，全面搜集工程竣工资料
工程项目的大小决定了工程竣工资料的多少，而结算审核工作又是基于资料开展的，因此务必注意资料搜集的全面性。从工程建造初期的招标、设计、预算到施工过程中的签证、材料费用，面对点多、线长、面广的竣工材料，结算审核工作便显的尤为繁琐、困难。想要在审核后期高效率完成工作，必须在审核前期做好数据搜集与整理工作，不能落下任何一个环节，在发现与实际合同或者预算不符合的数据时，需要及时进行现场核查，做好变更数据的及时记录工作、详细的变更描述与变更手续。对于施工过程中的隐蔽工程而言，要求施工方在施工时画好隐蔽图，避免在审核过程中无迹可寻，避免双方产生利益纷争。
2．重视实际调查工作，不仅仅停留在数据搜集
实践是一切数据的来源，审核人员在做好工程数据搜集的基础上，必须深入到工程现场，开展对施工现场的实际考核。只有这样，才能确定使用哪一种审核方法或是多种审核方法相结合开展。同时，深入实际的调查也能避免施工方在争取自身利益的立场上为审核工作提供虚假的数据信息。从而达到审核工作的高质量化，为建设方争取更大的利益。
3．提高结算审核人员的个人素质与专业素养
审核人员直接关系着审核工作的质量，只有具备专业工程建设的专业人员才能胜任审核工作。同样，缺乏职业道德也会降低审核工作的整体质量。因此，建设单位在挑选具备专业素养的审核人员时，还应对审核人员进行定期的职业道德培养，在保证其工作能力的基础之上，加强职业素养的培训，从而实现公平工作、高质量高效率的审核，为自身争取利益最大化。
结束语
综上所述，工程竣工造价中结算审核是一项繁琐而又重要的工作，它关乎着工程质量的保证和工程双方的利益，必须严格高效地开展审核工作，并不断发现问题、解决问题，才能保证工程效益的最大化。
参考文献：
[1]王永宏,工程竣工造价结算审核问题[J].合作经济与科技，2013(24)
[2]吴慧晶,谈建设工程竣工结算造价的审核[J].中国西部科技,2010(18)
[3]陈任萍，工程竣工造价结算审核问题分析[J].江西建材，2014（08）
论文作者:钱伟昌
论文发表刊物:《工程建设标准化》2016年5月总第210期
论文发表时间:2016/7/14
标签：工程论文; 工程竣工论文; 工作论文; 施工方论文; 造价论文; 签证论文; 利益论文; 《工程建设标准化》2016年5月总第210期论文;