摘要：土地利用的方式和管理模式有着非常密切的关联，可以说是相互推动和促进的关系，现阶段土地资源的开发利用面临很多迫在眉睫的问题需要得到解决。本文作者结合多年工作实践经验，主要就新形势下土地利用转型与土地资源管理方面进行了简单探讨，希望对相关从业人员有所帮助。
关键词：新形势；土地利用转型 ；土地资源管理；对策
我国幅员辽阔，土地资源丰富。为我国的经济发展，城市建设奠定了坚实的基础。土地的有效使用与人们的生活存在着密切关系。土地的资源管理改变着人们的生活水平的高低。由于经济的不断发展，土地利用转型及管理成为了学术界研究的热门课题。因为传统经济发展等因素的影响，我国的土地资源存在的问题也逐渐展现出来，而通过土地利用转型及管理，可以更好的表现自身基础性作用。同时，尽管我国地域比较辽阔，但人均土地耕地少、各类土地资源分布不均，因此加强土地资源管理和有效利用具有很强的现实意义。 下面，本人结合多年工作实际经验，现就新形势下土地资源管理与土地利用转型方面浅谈几点个人体会，仅供参考。
1 土地利用与土地资源管理关系分析
1.1土地利用转型对土地资源管理的影响
因为中国的土地资源在运用于监管层面上都和发达国家之间存在有较大的差距，因此就要求我们对应的单位与部门引起足够的重视。但是也不能否认中国在其对应的知识层面上的研究工作，在日后的编制过程当中，中国的职能单位以及对应的机构要求不断的开展研究与调查工作，以此来实现我们对于其利用形式的完善与提升工作，把相关规定与形式进行不断的研究与改善工作，最终做到与我国的发展现状相符。现如今，在中国该区域的土地利用形式与手段依旧非常的落后，换一句话来说就是，主动的完善并借助合理的土地资源的利用转型形式以及监管手段有着非常重要的价值与地位。但是现如今，中国的土地资源的利用以及监管工作开展的过程当中，仍然存在有大面积开垦与乱砍乱伐的情况出现，这样一来就为我们带来了巨大的土地资源浪费，不仅如此，更是会造成我们的生态体系不平衡。针对这样的一种现状，我国借助国外先进理念以及技术的引入，全方位的落实我们的退耕还林计划，更深一步的提升土地利用的转型与土地资源的监管工作水平。
1.2土地资源管理对土地利用转型的影响
第一，对于经济形式的影响，这在我们开展土地利用转型以及土地资源控制的工作环节当中有着非常重要的影响作用。其中最为关键的经济形式主要是包含有低价与地租这两种形式，这两种形式在我们的工作环节当中能够有效的落实对于土地资源形态的转变，在某种程度上可以提升中国对于土地的税收情况，而且在很多的层面上可以在很大限度上的为开展土地资源的使用以及控制工作带来更多更为有效的经济以及社会收益。第二，是土地资源控制环节技术形式对土地利用转型以及土地资源工作的阻碍。这就是因为在具体的工作过程当中会触及到较多的技术形式，彼此之间有着各自的优势或者是缺陷，大致就是以体系、政策以及技术为主体，能够实现对于土地资源科学的管理以及改善，最后确保土地利用转型工作的整体效益，进一步实现中国土地资源可持续发展与运用控制管理体制的发展。最终，在土地利用转型以及控制工作开展的环节当中会受到很多来自于政策的干扰，因为现如今有较多的政策都会阻碍土地利用转型以及土地资源控制工作。
2 加强土地利用转型与土地资源管理措施
2.1 全面完善资源管理利用制度
在土地资源管理中必须要针对土地利用转型的内容及要求来对其管理机制进行相应的改进及调整，以此来保证管理工作的展开可以更好的适应现代经济的发展要求，从而对土地资源进行科学合理的开发、分配、规划及利用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆根据土地的性质特征来看其属于一种特殊资产，这也使其在实际中会受到市场经济形势变化所产生的影响，因此则需要针对其价值来进行管理工作，对于其管理机制需要结合市场机制及现有法律法规来对相关的制度进行完善，以此来保证在管理工作中可以在政策基础上对土地资源的利用进行规范，这样也可以使其更好的进行转型。并且在土地资源管理机制中还需根据土地的具体用途来严格的规范其管制内容，以管理机制来约束土地的市场交易行为。
2.2合理评估土地资产价值
在具体的土地资源业务中，有必要建立一个完整的土地评估系统，其根本目的是为了保证地税产值的稳定，避免自然因素对使劲工作过程造成干扰，一般影响评估的自然因素主要有气候因素，地貌因素，土壤因素等。改进土地资源类型和土地流转，建立科学有效的评价体系，不仅可以保证提升社会经济的效益，而且可以有效地避免对土地资源的浪费，是土地资源的利用率达到最佳。
2.3确保土地转型的规范性
确保土地利用转型以及土地资源控制对于耕地的保护功效，对耕地的人群开展监管，但是由于人数众多，传统的纸质登记的形式开展起来效率很低，不能确保其精准度。对土地资源开展整合可以有效的保证土地资源控制的效益，还可以控制住土地资源的浪费，全方位的落实有关的工作，确立各个职务所负责的具体内容，可以积极有效地强化我们对于土地的利用率。
2.4推进土地资源管理利用长远规划
在土地资源的利用领域进行可持续发展和长远期规划能够切实有效地提升土地的资源利用率和管理水平。相关土地管理部门应结合土地的实际状况制定相应的管理长效机制和远期发展规划，确保后续一段时间内土地资源的保护、开发和应用都能够在规范化的体制内有序、稳定的运行。例如，对于重要的耕地资源来说，可出台相应的保护性政策，以确保耕地类土地资源能够进行特定种类农产品的种植，并保证足够的粮食产量，以此维护社会的稳定，同时为农民群体带来稳定的经济收益。此外，还应继续实施耕地保护与退耕还林政策。因为长时间对自然资源和能源进行过度开发，我国的生态环境受到了严重破坏，水土流失与风沙危害等问题频频爆发，在一定程度上危害了我国的生态安全。通过部分耕地退还林地，使我国的生态环境得到恢复，推动了可持续发展战略的深入贯彻和落实；同时，退耕还林是土地利用转型的重要体现，对土地资源管理产生重要影响。
2.5提高规划队伍建设水平
在土地资源管理过程，因涉及到的内容广泛，同时工作内容也较为繁琐，基于此，相关土地管理部门要重视对于规划队伍的建设，要不断提高相关工作人员的技术水平，以及职业素质，要不断调整充实规划队伍，要积极提高干部队伍政治素质，并且要提升干部业务水平。为提高规划队伍建设水平，还可以尝试奖罚制度的构建，通过奖罚制度，可以提高工作人员积极性，例如可以给成绩突出的人员颁发个人表彰，对违反土地利用总体规划批准用地的，给予行政处分或情节严重的给予追究刑事责任，从而助力相关工作人员不断提高工作能力。
3 结束语
总之，土地资源是现代社会发展必不可少的供给资源，也是我国重点建设管理的方面，土地资源的合理利用和土地资源的高效管理是实现经济发展稳定的基础和重要方式。因此，我们要科学认识土地转型的目的，加强土地资源管理，创新土地资源应用发展模式，确保能够在未来的社会发展中展现出独特的优势。
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论文作者:华杰
论文发表刊物:《基层建设》2019年第28期
论文发表时间:2020/1/18
标签：土地资源论文; 土地论文; 土地利用论文; 资源管理论文; 工作论文; 形式论文; 耕地论文; 《基层建设》2019年第28期论文;