关键词：建筑工程；造价特点；动态控制；实施方法
引言
随着建筑业改革进程的不断加速,如何更好地在各个施工环节体现动态的造价管理在行业产生了巨大的异议和分歧。研究认为,要从特殊到一般,总结和提升,要找到建筑工程建设行业的共性和面临的问题,建立建设动态建筑工程造价的基本原则,结合建筑工程各时期、各过程的重要环节与重点内容,搭建起建筑工程造价新机制、新系统和新平台,达到动态管理建筑工程造价的目标。
1工程造价动态管理的重要性
目前而言,对于工程造价动态管理控制并没有一个具体的实质性的定义,其为一个较为广泛的比较系统化的统称,其主要的内容就是建筑工程项目全部的建造成本的整体费用。而工程造价动态管理就是指,将时间变化与市场变动等工程动态的因素引入,进行建筑工程造价的综合性的具体分析,从而科学合理的将工程成本控制在制定好的预算范围内。普遍而言,工程造价中主要包含价变、量变和定额取费等。在房屋建筑工程项目的造价中实施动态管理控制,能够快速有效的将工程中所遇到的各种突发状况进一步解决。一般而言,房屋建筑工程项目在施工时的施工周期是比较长的,而由于时间的变化以及市场经济等因素的影响,工程中普遍都会出现突发的状况,比如在房屋建筑项目立项的前期由于评估错误等问题,从而导致该工程建筑项目的实际造价太高,而此时在房屋建筑工程造价中运用动态管理控制便能够及时有效的采取具体的措施尽早的解决。与此同时,动态管理控制工程造价为房屋工程的质量以及建筑工程的安全两者有力的基础保障。在房屋工程造价当中利用动态管理控制不但包含政治手段,还包含经济方式,两者方式结合使用,能够有效的将房屋建筑的成本进一步的降低,从而保障房屋建筑工程项目的质量以及效率。
2建筑工程造价特点
第一，动态变化。建筑工程主要包括建筑项目决策、建筑设计、建筑施工、建筑验收等几个模块。上述模块均存在多种不可预计的施工造价影响因素。如在建筑施工阶段,任意施工模块构件信息变换,均会影响整体工程施工造价。第二，分项组合。建筑工程项目大多为若干个分项工程组合的模式。如房屋建筑工程主要包括土建施工、混凝土工程、钢筋工程等几个模块。据此,在建筑工程造价管理过程中,就需要预先进行各分项工程造价预算及管理。随后将各分项工程造价管理模块进行有机整合,最终进行完整建筑项目工程造价的核算。第三，不可复制。不同的建筑项目在施工类型、建设区域等方面具有较大差异,这就导致建筑工程造价具有独特、不可复制的特性。
3建筑工程造价管理现状
3.1房屋建筑工程造价中的动态管理不够重视
就目前的房屋建筑行业而言,因为在房屋建筑工程项目中的企业工程管理者没有全面以及深入的造价动态管理控制,这样的结果不但将房屋建筑工程的项目施工成本进一步的增加,还严重的影响到了房屋建筑工程项目的具体施工的实际进度,如此便降低了企业的经济效益。就房屋建筑施工企业而言,因为不够重视工程造价的动态管理控制,便让工程整体施工的实际成本持续的增加,从而导致超支的发生,进而便会在某种程度上严重的影响到施工企业正常的运转。
3.2法律和企业内部存在不完善因素
一方面,企业的机制不够灵活和完善,无法对变化的情况进行机动处理,各个部门不能发挥协调配合作用,为建筑造价工作带来不利因素。另一方面,我国建筑相关的法律法规需要进一步完善,现有的工程造价标准随着市场环境的变化也要适当进行调整,完善工程施工管理工作的各个环节。如果企业内部机制和外部政策得不到有效完善,很容易出出现由于成本剖析不足造成的工程成本激增现象,导致管理的失控。
3.3有关承包者投资决策阶段的造价的管理与控制
建筑工程的施工的承包集团在投资决策阶段,要根据实际情况,做好蓝图和规划,这就是所谓的“工欲善其事必先利其器”。建筑工程的计划制定者在做好资金的预算和实施过程中的具体安排工作之后,还要拿出一个合理而又科学可行的可行性研究分析的报告。可行性研究分析报告应对社会环境,经济环境,文化环境和技术能力这些大环境进行科学的分析。并对投资后的结果进行假设和分析,进行分析讨论之后得出一个比较科学的结果,以便公司或集团的投资决策者进行决策。这样就能比较合理地对投资的收益进行基本地分析,保障公司或集团的利益。在遵守法律规范和不违背人伦道德情况下,一切以公司利益为先。保证公司或集团的工作人员在这次建筑工程的完成之后都可以得到合理的收入,这样这次建筑工程对公司人员有实际的利益。所以,我们在承包者投资决策阶段的造价的管理与控制进行科学而又合理地安排规划安排,确保公司或集团的利益。
3.4合同变化或工程变更导致的动态管理问题
建设单位和施工单位在签订合同时难免会不能周全,忽略一些过于琐碎的项目,可是在实践过程中,这些都会影响工程造价,合同履行过程中由于整个工程质量和费用的变化,也会导致合同履行的失误。建筑市场竞争剧烈,有的施工企业为了中标,不惜低价中标,尽可能降低标准,并通过各种变更来索赔,从而获得利润的最大化,这样就导致工程造价成本变化巨大,甚至会造成对已完工程的返修,给成本管理带来了很大的不便。
3.5建筑工程定额与信息价滞后
建筑工程定额是建筑工程造价管理的主要依据。现阶段建筑工程定额已逐步由法定性向市场指导性过渡,工程定额也与市场行情建立了紧密的联系。一般来说,建筑工程定额更新期限为四年或五年,而建筑市场的人工、材料、机械等相关信息变化速度较快,所以,定额的滞后性对建筑工程造价动态管理工作造成了一定阻碍。
3.6在管理和预算控制环节出现偏差
在工程管理中涉及的环节较多,例如,购置材料环节、施工环节、财务核算环节等等,费用的计算方式各有标准。不同的环节需要与之匹配的管理审批程序。此外,还需要明确相关人员的工作内容,避免由于职责不明确造成的审批不严,预算失误和不及时结算的问题。管理和预算控制环节出现偏差极易造成资金流动不畅的连锁反应,因此需要有效的协调管理办法。每个工作人员需要各负其责,避免资金流动不畅和债务带来的造价失误,才能使建筑工程正常有序开展。
4建筑工程各个阶段的造价动态管理
4.1决策阶段
在整体工程造价控制过程中,决策阶段是至关重要的阶段之一,其严重影响着后续各个阶段的工程造价,所以,做好决策阶段的工程造价管理工作是至关重要的。具体来说:首先,开展基础资料的收集工作。在投资估算工作中,必须要准备准确的资料,为开展估算工作奠定坚实的基础。在实际工作中,对于工程造价人员来说,必须详细分析资料,给予工程投资预测准确性强有力的保障。在资料收集过程中,必须高度重视项目所需设备、市场状况、周边环境以及同行业的经营状况等,以此来确保决策阶段的顺利进行,进而为后期工程造价控制提供便利条件。其次,做好投资估算的编制工作。在分析好基础资料的前提下,要选择最为适宜的方案,并加强科学论证,保证投资估算方案的可行性和合理性。同时,对于投资估算来说,要贯彻落实好实事求是原则,进而保证工程造价定位的准确性和合理性。
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4.2规划设计阶段的建筑工程造价管理
在规划设计阶段,企业投入的造价对整个建筑工程造价水平的影响占比为1:7的关系。动态地进行规划设计阶段的造价工作对于整个建筑工程建设成本控制和预算控制有着决定性影响。要利用建筑工程造价工作的专业化、功能化的优势,对工程规划设计方案进行系统审核、专业分析和系统比较,在各类规划和多重方案中优选出最具可行性、经济性的建筑工程规划设计方案,并展开成本和造价的系统研究和深入分析,建立施工环节动态控制与管理体系,在设计之初就为建筑工程技术实时、施工进度、质量形成、成本支出做好先期的调整和控制,为建筑工程造价不突破总预算和总成本建立动态化、专业化的管理与机制保障。
4.3建筑工程施工阶段的造价动态管理
施工阶段是工程造价管理的主要模块,也是风险较高的模块。因此,在施工阶段的造价管理过程中,建筑施工管理人员可以在具体施工阶段进行动态管理模式的构建。即通过对具体施工阶段造价影响因素的分析进行施工信息数据收集。并将关键物资数据定期汇总整合。然后依据阶段测算结果,对工期、质量、成本、安全进行动态观测。结合观测值与计划值的对比分析,可及时调整施工造价控制方案。最后依据前期经验进行各模块造价控制情况记录,构建良性循环闭合造价控制系统。以XX工程为例,在施工主楼中央空调热泵系统方案比选模块,方案一为全部使用中央空调热泵系统,工程造价概算为180万元,运营费用为2.8万/年;方案二为全部采用VRV空调系统,工程造价概算为290万元,运营费用为2.0万/年。假定系统使用年限为12年,利率为6.5%。通过对两方案费用净年值计算可得,方案一费用净年值为180*(6.5%,12)+2.8=60.2万元。同理方案二费用净年值为65.3万元。此外,在项目实施阶段,工程造价管理人员可以依据施工进度图,采用挣值法,对建筑工程造价进行动态估测。如在2016年12月工程已完成工程量计划投资值为实际工程量与计划单价的乘积。而费用偏差为工程计划投资值与实际投资值的差。
4.4竣工阶段造价动态控制
项目竣工以后,最后控制造价阶段具体是指积极结算工程造价。目前阶段,对于工程结算相关的材料收集整理。项目的经济效益与项目结算准备与最后阶段的完备性、正确性和完备性密切相关,尤其是完备性。一般来说,最终结算金额由中标价格加上各种变更和签证费构成。需要全面检查计算工程量与对应的收费标准。将最终结算提供给施工单位之前,项目应安排有关人员对成本科学分析,了解最终决算是否比财务成本大,采购材料数量与具体消耗是否达到一致性,若存在问题,应找出实际原因,保证得到全额结算收入。针对一部分具有经济价值的技术材料,应不断总结与整理经验教训,从而更好地指导管理工程造价。
5提高工程造价动态管理的有效策略
5.1管理部门要更新工程造价管控理念
随着市场经济的发展,传统的静态工程造价管理难以适应市场的变化,动态管理的工程造价理念应运而生。工程造价动态管理可以实现对工程更符合实际的管控,在不确定因素较多的情况下可以合理的分析不同的工程项目和材料,科学的进行预算控制和资金核算,因此,相关企业工程的管理部门要更新原有的理念,采用先进的动态管控方式,综合分析所有可能会涉及到的市场因素和项目耗材,才能应对不断变化的市场环境。
5.2加强合同管理
合同是发承包双方为完成工程订立的协议,在合同里虽然有着明确的权利和义务关系,但合同在实施过程中,往往会遇到进度和投资的变化,从而影响成本计划的完成质量。合同双方要以合同为依据,控制好整个施工过程的合同进度,根据施工的案例编制合同实施计划,尤其是合同中可能出现的问题,要有所准备,对合同价款中可能发生的变化,建立合同数据信息库,将合同中可能影响造价的信息,都及时的控制在预测范围内,从而合理的控制工程造价。在整个合同施工过程中,一旦发生合同变化,或者国家政策影响合同变化,一定要及时对变化的因素进行分析,争取采取补救措施,对影响成本的经济因素进行及时的修正,以期降低施工阶段对工程造价的影响,合理的控制造价。
5.3优化管理现场
在传统的施工管理中长期都是粗放式管理,不合理的乱堆乱放,加强施工现场的管理非常重要。首先制定现场管理制度,提前进行明文规定,包括材料的堆放,工人的施工顺序,施工完毕后物料的整理,从而减少材料的浪费。严格要求施工方进行执行。规范工人现场施工,保证工程的施工质量。加强施工现场的管理检查,项目人员每天进行施工质量检查,检查工程的施工质量是否符合规定要求。如果出现质量问题要立即进行整改,严把质量关。保障施工现场的有序施工,提高施工质量和施工效率,也是提高工程造价成本的管理办法之一。
5.4合理控制工程变更
工程变更不仅影响工程的施工进度,更是人工成本变更的重要因素,根据工程的实际案例,编制工程的实际控制计划,控制施工阶段的变更,一旦遇到工程变更,就会发生很大的成本风险,这就提醒工程人员要防患于未然,在施工方案变更之前及时调整施工顺序,尽量让变更在计划的范围内,不会发生较大的成本风险。在工程变更的控制上,要从源头做起,在施工之前就合理的预测出工程变更可能发生的时间和节点,一旦实际发生变更,应遵守变更程序,在14天内完成工程变更的认证,找相关人员签字,必要时准备视频或者照片作为证据,完善因变更而导致的索赔。在结算阶段,对于工程变更所出现的费用变化,应认真审核,避免漏项,尤其是牵涉到费用索赔的变更,更应该在结算阶段有所体现,作为施工方追回成本的补偿。
5.5优化建筑工程动态造价管控模式
首先,在整体建筑工程造价管理过程中,材料费用占整体建筑工程造价的一半以上。基于材料费用在整体建筑工程造价管理中的重大影响,造价管理人员可以整体建筑施工为入手点,全面分析材料市场价格波动规律,及时掌控施工用材料价格波动趋势。在这个基础上,采用材料调差的方式,依据建筑市场材料价格变动,进行建筑工程内部材料价格定额调整。以市场信息价变动为依据的材料信息价调整模式,可以从根本上摒除建筑工程定额及信息价滞后导致的工程造价管控误差,为动态建筑工程造价管理奠定坚实的基础。其次,在工程实施阶段,由于气候环境、地质地形、建设方要求等因素的影响,常会发生一些建筑设计变更、现场签证及变更索赔情况。为避免工程变更信息价滞后对建筑工程管理的不利影响,造价管理人员可依据部分工程项目变更情况,结合原施工合作协议,以“设计变更通知书”为依据,要求设计单位及建设单位在相关证书上进行签字、盖章。同时为保证设计变更及现场签证信息价的制定的及时、完整性,造价管理人员可依据往年市场价格波动行情,对建筑材料、设备价格进行及时采集分析。结合各价差系数及市场供应条件分析,进行各分项工程材料成本管理费用调整。
结语
综上所述,在工程项目中,加强工程造价全过程动态管理至关重要,其可以不断提高甲方的经济效益和社会效益,将工程造价保持在合理范围内,避免超出预算允许的范围内。同时,全过程动态管理优势极其显著,对工程项目诸多环节都产生了极大的影响,比如决策阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工结算阶段等。
参考文献
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论文作者:周崇荣
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年5卷20期
论文发表时间:2019/12/5
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