佛山市南海燃气发展有限公司 广东佛山528200
摘要:近年来,随着我国经济社会的飞速发展,促进城市化的建设发展,而城市燃气安装收费问题,是人们一直最关心的问题,对此,我国也对城市燃气的按照收费进行了改革。但是,在改革发展中,还是存在着一些问题,受到的影响因素也比较多,加大了改革实施的难度。为了能够促进我国城市经济发展,针对燃气安装收费中存在的问题,进行分析与探究,并且采取科学的解决措施,在安装收费工作中,要严格遵守国家相关规定,进行规范性操作,确保工作的合法性。
关键词:城市燃气;安装;收费问题;措施
为了促进我国城市燃气事业的稳定发展,加大了城市燃气安装收费的管理,提倡企业、政府、用户共同承担的政策,设置齐全基础设施,为城市燃气安装工作起到了促进的作用,不仅为城市居民提供了优越的生活条件,而且还提供了绿色便捷的服务,在长期的发展中,对其服务质量进行不断地提升。但是,随着我国城市建设规模逐渐地扩大,极大了城市燃气安装工作的难度,加大投资成本,有一些企业在项目开展的过程中,获取利益,使城市燃气收费出现了不合理的现象,也引起了社会的高度关注。
一、燃气初装费基本内涵
在城市化的发展中,由于一些燃气企业为了获取利益,在燃气安装的过程中,会收取相关的安装服务费,也就逐渐地出现了五花八门的各种费用,包括:初装费、开户费、安装费、工料费、入网费等,不同的费用有不同的收费标准,导致各燃气企业安装费出现了差异。
为了能够为城市居民生活提供便捷,采取了供气措施,在城市中构建了燃气供气门站、调压站等,由独立的燃气企业对供气设施进行管理,构建的基础设施所使用的费用都是由政府部门进行拨付,使城市燃气的基础设施更加完善,对于城市配气管网的建设,则是由燃气企业共同出资进行构建,那么用户所承担的费用就是缴纳燃气安装服务费,使城市中建设的配气管网,能够与城市用户家的用气端相连接,确保燃气输送安全、顺畅[1]。因此,城市燃气企业,在进行安装时,会向用户收取相应的燃气安装服务费,但是也只能是收取专有与共有部分设施的相关费用。
二、城市燃气安装收费问题及分析
问题:在对城市燃气基础设施进行建设、配气管网建设工作中,所产生的费用应该是由政府部门进行资金拨付,拨付到各城市燃气企业中,确保城市燃气的基础设施能够配套齐全,但是,相关政府部门却没有按照时间要求,把费用足额地拨付,那么大多数的城市燃气企业,在对居民进行安装时,就以“开口费”的假名义,向用户收取了相关的安装服务费,一旦这种假名义实施得到了效果,外的形式就逐渐地向外延伸开,使后期的维护与管理工作受到了严重的影响,燃气企业不履行自身的义务,未能够按照相关规定进行规范性操作[2]。正是如此,城市燃气企业预先把后期工作所需要的费用进行提前收取,产生了更多名义上的收费,具有不良的影响,
分析:
第一,缺乏相关规定。在进行燃气安装过程中,国家并没有明确地费用称谓,对安装过程中所需要收取的费用,并没有一定的范围及所包含的内容,缺乏实质性的规定要求,使城市燃气企业在安装的过程中,随意地收取费用,缺乏对企业的管理[3]。
第二,政府部门监管不到位。对于城市燃气基础设施的建设,所有的资金费用都是由政府部门拨付给燃气企业,但是,对于燃气企业如何使用这笔欠款,却不关心,在基础设施建设的过程中,也不会到现场进行工作的考察,导致城市燃气企业私自对居民收取燃气费用,获取自身利益,这些现象都足以说明政府部门的监管不到位。除此之外,没有指定规范性的管理制度,想要在市场的发展中加大管理,但是却没有可以依据的规定。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
第三,职责与权力不统一。我国对于城市居民缴纳燃气相关费用,已经有明确的规定与说明,对于居民的燃气费用收取工作,对燃气基础设施的管理与维护具有自身的义务[4]。但是,在实际发展中,政府部门却把主要的责任由城市燃气企业来承担,由于需要对燃气基础设施进行定期地更新与维护,需要大量的资金费用,让燃气企业来承担相关费用,对企业来说,具有一定的难度。
三、城市燃气安装收费问题解决措施
(一)明确权责关系
在我国,还有一些小城市经济发展不是很发达,天然气的发展也属于起步的阶段,如果政府、企业需要对燃气基础设施进行一次性的投资,那么所需要的费用会很大,加大城市燃气建设与发展的难度[5]。因此,想要在燃气安装工作中,对用户收取费用,需要在开展工作前期,加大宣传力度,普及人们的思想观念。为了能够提高整体的工作效率,需要把政府、企业、用户之间的权责关系明确,在燃气发展中都能够积极地履行自身的责任与义务,真正认识燃气安装收费问题。
(二)规范收费内容
对于城市燃气安装收费工作,社会各方都存在着一定的质疑,造成这样问题的主要原因,就是在燃气行业中,没有规范性的标准,对具体的收费内容不明确,该收不该收的界限划分的不清楚,使各城市的燃气企业收费标准出现了不统一的现象,使社会各方觉得燃气收费不够合理。因此,在收费前,需要对收费的内容、标准、范围等,都进行规范,避免出不统一的收费标准。
(三)费用出处的明确
在我国《城市燃气管理条例》规定中,有明确的要求,用户对专有区域需要承担相关费用,包括对燃气基础设施的管理、维护等,都有法律义务,需要向城市燃气企业缴纳相关费用。但是,由于宣传普及的力度不够,使人们对企业收取费用的行为不认可,为了能够让用户知道自身的义务,需要对燃气费用缴纳的出处进行明确,不仅解决了费用缴纳的问题,而且还避免燃气企业私自乱收费的现象[6]。此外,政府部门需要把城市燃气建设费用,及时足额地支付到城市燃气企业中,促进城市燃气的建设与实施,让燃气企业也有了足够的资金,加大了对基础设施的更新、维护工作,对建设资金合理地应用,把维修费用、销售费用、安装收费资金等,都能够进行独立列支,加强专款专项专用的管理。
(四)加强监管力度
为了能够使政府、企业、用户都能够履行自己的责任与义务,以规范收费内容、明确收费出处为主要前提,使政府部门加大了市场的监管力度,让燃气企业进行规范性地收费,用户合理缴费履行义务,针对市场的经济发展,对燃气的价格进行及时地调整,针对市场中私自收费的行为,采取法律手段进行处罚,促进燃气行业能够统一化的发展。
结语:
综上所述,为了能够为城市居民提供良好的生活条件,政府加大了城市燃气建设力度,企业在进行燃气安装时,按照相关规定进行费用的收取,明确费用的出处,维护政府、企业、用户之间的良好关系,都能够自觉地履行各自的责任,加大市场的监管力度,使燃气收费都能够规范、统一,确保收费的合法性。
参考文献:
[1]刘国柱.城市燃气安装收费相关问题的探讨[J].天然气技术与经济,2018,12(03):58-60+83-84.
[2]赵啸.城市燃气企业信息化管理系统建设探讨[J].现代工业经济和信息化,2018,8(04):55-56.
[3]白红梅,邢东旭.浅谈城市燃气抄表收费方式的发展与展望[J].电子世界,2014(05):194.
[4]刘伟强.城市燃气收费管理发展趋势探究[J].山西建筑,2009,35(30):202-203.
[5]周淑慧,杜国敏,陈进殿.积极稳妥高效发展城市燃气业务——中国石油集团城市燃气业务发展之我见[J].国际石油经济,2008(06):29-35+96.
[6]赵岩,邢伟,王和平,杨立.浅谈城市燃气企业查表收费方式的变革[J].城市煤气,2000(09):25-27.
论文作者:罗曼妥
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第05期
论文发表时间:2019/6/21
标签:燃气论文; 城市论文; 费用论文; 企业论文; 基础设施论文; 政府部门论文; 用户论文; 《城镇建设》2019年第05期论文;