摘要：党代表工作室制度是新时期践行党的群众路线的有效制度，是党代表在闭会期间“履职新平台”。如何充分发挥党代表工作室的作用，探索符合时代特点和供电公司企业特征的基层党建新模式，使得基层党建特色品牌成为党组织和党员干部服务基层、服务群众、服务发展的重要平台和示范阵地，是本课题研究的主旨。
关键词：党代表工作室；供电企业；基层党建
一、研究背景
十九大报告指出“基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业集成党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。激活党组织的“神经末梢”，发挥党员的先锋模范作用，对于宣传贯彻执行党中央、上级党组织的决策部署，有着直接的作用和现实的意义。基于以上背景，本研究基于党代表工作室创新工作模式，提出构建基层党组织“三维三融合”的管理体系，旨在充分挖掘基层党组织的活力、发挥基层党组织的作用。
二、研究内容
1.“三维三融合”管理体系构建
通过党代表工作室创新工作模式，构建基层党组织“三维三融合”管理体系。“三维”模式是指将基层党建工作从情感、制度、文化三个维度进行创新探索，“三融合”是指以党代表工作室为纽带，将基层党建与基层基础管理建设有机融合、将基层党建与基层队伍建设有机融合、将基层党建与基层服务窗口有机融合。本研究认为，构建“三维三融合”管理体系是以“三融合”搭建融合平台，从“三维”方面展开实践，所以该体系重在“三融合”平台：基层基础管理建设、基层队伍建设、基层服务窗口。
（1）将基层党建与基层基础管理建设有机融合
作为国有企业，要处理好企业中心工作与党建工作的关系，把提高企业效益、增强企业竞争实力作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为做强、做优、做大国有企业提供坚强组织保证。现供电公司基层党支部存在流动党员管理教育不及时、党群交流仍以“自上而下”的单向交流方式为主等问题，有必要进一步加强基层基础管理建设，以创新党代表工作室工作模式为核心，建立健全党代表工作室开展工作的各项制度，实现党建管理的制度化、程序化、全员化。
在制度方面，主要从以下几个方面入手：一是建立日常工作制度。规范党代表工作室的工作流程，对工作室的开放时间、党员群众接待登记、党代表轮值安排、有关意见建议交办及反馈、工作室联络员配备及工作职责、资料归档、日常管理等事项提出明确要求。二是定期走访制度。党代表工作室要定期对基层支部活动开展、党员发展等情况进行走访调查，以了解各支部的工作情况，以增强党群成员的双向沟通，以便了解“民声”及时整改相关问题。三是建立党代表培训制度。通过加强代表学习培训、组织开展代表论坛、代表活动交流等活动，努力提高代表履职能力，以便更好地指导各支部成员工作的开展。
（2）将基层党建与基层队伍建设有机融合
党的基层队伍长期以来战斗在企业党建工作的最前沿，它是党组织和广大群众联系的桥梁，对企业的健康发展起到了重要的保障作用。加强党组织基层队伍建设，要结合中国共产党自身建设规律和供电公司发展规律，围绕企业中心工作，增强企业文化软实力，为公司科学发展提供强大的精神动力。加强基层队伍建设，要注重党员发展规范化、提升党员队伍素质、发挥优秀党员的模范作用。
注重党员发展规范化。一是要抓党员发展源头，全市35个支部党组织书记带头起表率作用，加强党性修养，全心全意为人民服务，将党员发展中心向基层优秀职工倾斜；二是要规范党员发展程序，严格把控“考察关、审批关、转正关”，注重发展质量，引导、吸收更多优秀分子向党组织靠拢，保持党员队伍先进性和纯洁性。；三是加强发展党员培训，利用技能讲座、模范代表讲座、优秀干部讲座、网络培训等载体对发展党员进行培训。
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提升党员队伍素质。一是公司党委制定和基层领导班子和领导人员综合考评办法，实行末位淘汰制度，真正触动和提升基层领导干部加强党建工作的主动自觉；二是不断完善领导班子学习制度，明确学习方案和重点，加大党建思想理论教育培养和实践锻炼力度，利用“ 三会一课”等载体，提高学习成效；三是加强现代管理、领导方式等培训，做复合型党务干部；四是抓严民主生活会制度、民主评议党员制度，让党员干部真正红红脸、出出汗，党内民主得到落实；五是健全党组织工作考核评价机制，细化考评规则，出台《 党建工作考评办法》，坚持目标导向，用数据量化考核基层党组织各项工作，将党员评价考核抓实，党员评价与岗位引领挂钩、与工作业绩挂钩，促进党员的先锋自觉。
发挥优秀党员的模范作用。应注重对优秀党员的选拔和培养，通过透明化的选拔流程，和一定程度的奖励措施，可以大大提高党员工作积极性。每年结合中央和上级党组织的重点党建工作任务，修订本单位的党支部、党员评价考核办法，通过制定合理的激励机制，既能约束党员行为，也对先进党支部、优秀党员的做法给予一定的肯定和支持。开展党员微党课、微创新、微服务、微实际、微评比等“五微”活动，注重对先进党支部和优秀党员的事迹进行宣贯，可进一步培养党员的积极性，促进党建工作不断进步。
（3）将基层党建与基层服务窗口建设有机融合
党代表工作室是实现党代表与基层党员“零距离”交流的服务平台，其中基层服务窗口建设更是开展相关服务的直接渠道，关系着服务群众对我单位党建的基本印象，因此，必须依托党代表工作，加强基层党建与基层服务窗口的有机融合，让实事求是的工作作风、以为人民服务为中心的工作理念深入到基层窗口建设中。重视引导基层服务窗口的服务理念、工作作风是党建工作未来工作的重心。基层服务窗口的建设包含两个方面：服务党员、服务普通职工、服务群众。
服务党员，就是要尊重党员主体地位，维护党员民主权利，健全激励关怀帮扶机制，使基层党组织真正成为党员信赖的“温暖之家”。
服务普通职工，就是要认真贯彻党的政策，倾听职工群众呼声，反映职工群众诉求，注重人文关怀和心理疏导，关注职工群众心理健康，引导职工群众正确对待自己、他人和社会，培育奋发进取、理性平和、开放包容的心态。真诚关爱职工，关心疾苦，倾听呼声，努力满足合理要求。建立健全困难群体帮扶救助机制，构筑多层次的生活保障体系，不断改善职工群众生活质量。
服务群众，就是发扬党的优良传统，利用党代表工作室，提供便民服务，帮助群众。推行“一站式服务”，代理服务、预约服务、网络服务，帮助解决群众提议与困难；同时，定期走访社区，倾听名意，帮助困难群众。
（4）“三维三融合”管理体系绩效考核
实行“三维三融合”管理体系绩效考核，是评价党建工作业绩的重要依据，将党支部的工作量化为考核指标，做到量化考核、定性评价，推动基层党支部落实党建工作。建设有效运行的基层管理体系需要构建科学、合理的绩效评估体系，必须加强对基层党组织情感、制度、文化等方面的满意度测评，各基层党组织可以结合自身实际，科学设计调查问卷，定期考察基层群众对基层党组织建设的满意度，了解群众对基层党组织在“情感”、“制度”、“文化”三个维度上的印象，制定相应的改进措施。
三、结语
基于党代表工作室的基层党建“三维三融合”管理体系通过“六位一体”的管理路径，从上至下地加强基层党组织中的组织管理、意识形态和文化的聚合；同时打破层级之间、部门之间的壁垒，引领跨部门、跨层级之间的创新合作，以创新来创效；模范选出、考评等机制进一步加强队伍建设，以激励性的手段挖掘更多基层人才。
参考文献：
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论文作者:李阳,刘后发,张涛
论文发表刊物:《基层建设》2019年第26期
论文发表时间:2019/12/18
标签：基层论文; 党代表论文; 党员论文; 党建论文; 工作室论文; 党支部论文; 制度论文; 《基层建设》2019年第26期论文;