桐城市新渡镇水利站 安徽省新渡镇 231470
摘要:随着农村新形势的发展，乡镇水利工程管理中面临着诸多问题，严重影响了乡镇经济建设工作的进行。所以，针对乡镇水利工程管理中的一些问题，本文提出了相应的对策，从而更好地发挥乡镇水利工程的作用，为人们带来更多的福利。
关键词：乡镇；水利工程管理；问题；对策
前言
乡镇水利工程对乡镇群众的生产生活有着重要意义，能够很好地促进农业生产以及自然灾害的防御，是保障人民生活的基础建筑。但是，由于基层水利建设中资金、法制以及意识形态方面的缺失，使得乡镇水利工程管理依然存在一系列的问题，影响了农村建设的步伐。本文对此进行了一番探讨，希望能够为乡镇水利工程的发展起到一定的作用。
1乡镇水利管理现状
1.1大部分乡镇水利管理问题严重，一些乡镇的水利工程甚至已经废弃不用，或者处于半瘫痪状态，影响了工程效益的发挥。同时，基层水利管理单位存在能力建设不足，专业人员缺乏，管护资金没有保障等诸多问题。
1.2乡镇水利工程往往年久失修，老化严重。这些严重老化的工程大都是上个世纪六十年代建立的，没有相应的施工标准，而且已经使用了半个世纪，使用时间大大超过其使用年限。老化的设施无法给群众的生活提供保障，无法保证对旱涝灾害的抵御能力，大大制约了社会主义新农村的建设过程。
1.3乡镇现在是水质污染严重的地区之一，农村群众生活垃圾污染，农业生产的过程中对农药、化肥的过度使用形成的农业面源污染，养殖业畜禽粪便等等是造成乡镇水质污染的主要原因。
1.4乡镇水利行政执法能力薄弱。在乡镇水行政执法过程中，相应强制性的措施较少，能够做到大多是说教劝阻宣传，没有震慑作用。同时，具备执法资格的工作人员数量不足；执法水平不高。
2当前乡镇水利工程管理中的主要问题
2.1技术力量单薄业务水平偏低
一些乡镇水利工程的设计不够深入细致。水利工程的设计过程本来应该遵循设计的本来原则从招标设计到施工结构图，从工程量的计算到工程费用的计算一步步进行，从而逐步完善设计方案。然而实际水利工程的管理中对设计方案的要求过低，只要求能够顺利实施，对方案的经济性和实施效果不予以考虑，而且没有设计多种备用方案作为对比，没有较强的技术性。在招标设计过程中，没有进行对设计的深化，只有在业主对设计方案提出严重意见之后，才进一步进行施工设计方案的修改，延误了工期。
2.2工程立项缺乏科学性与规范性
水利工程是各方面相互结合的综合性学科，包含了自然、经济、社会、政治等各个领域。通过水利工程的建设，实现对乡镇地区经济和生态发展方面的促进。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，水利工程在立项过程中一定要具备科学性，充分考虑到各方面的发展要求，具有一定的可行性，并且拥有可以进行比较的技术方案，从而保证立项过程的顺利进行。但是一些乡镇地区在进行立项过程中为了省事，没有进行必要的群众意见、经济水平、资源环境等方面的调查，没有通过严格的调研过程，进而马上开展工程项目，导致工程项目的失败，容易引起人民群众的反对。在立项过程中，为了迎合一些行政指令，搞一些“面子工程”、“形象工程”，没有任何实际的意义，反而耗费大量的资金、物力和人力，脱离了群众和实际情况。
2.3质量监督缺乏力度，监控措施不完善，检测手段落后
很多乡镇水利管理部门对于质量监督方面缺乏相应的措施，在检测水利工程质量的过程中大多停留在“看”的上面，没有相应的检测技术和设施进行精确的检测，在质量监督人才方面面临匮乏的问题，从而导致水利工程管理部门的质量监控没有一定的可参考性。因此，其检测结果无法令人信服，对于质量薄弱的地方，无法有足够的证据来证明其质量上的问题。同时，监督机构的职责和责任不明确，质量问题无法追责。
2.4缺乏有效管理机制，群众观念相对落后
乡镇水利工程往往在施工完成交付使用后，没有有效的建后管护措施。群众在使用过程中不注意保护，再加上遇到恶劣的天气条件，很容易造成水利工程的损坏。由于有效管理机制的缺乏，以及群众保护意识的缺乏，使水利工程一直处于被消耗的状态中，随着时间推移，许多工程未达设计使用期限就早早废弃。
3乡镇水利工程管理的措施
3.1推行工程勘察，设计招投标和设计监理制
在招标投标制的基础上，引进竞争机制，使水利工程的设计人员具有危机意识，从而主动思考提高水利工程质量的方法。加强对水利工程设计过程的监督，促进其设计质量和设计进度的提高。设计监理制的引入对投资的控制过程能够起到重要的作用，同时建立起对设计单位的奖惩制度，能够有效促进设计工作的质量和进度。
3.2正确理解水利产业政策
乡镇水利工程项目通常情况下包括社会层面上的和经济层面上的。在社会层面上，主要注重水利工程项目的公益性，如水土保持工程、防洪防涝工程等等。在经济层面上，主要注重能够取得经济效益的项目，如水面养殖、水利综合经营等等。在发展水利产业的过程中要正确理解其政策，如在进行农田灌溉建设的过程中，农民应该成为主体，从而促进水利产业的发展。
3.3进一步解放思想，更新观念
水利工程管理需要用先进的管理理念和思想，从而促进管理工作的顺利进行。乡镇水利管理部门要在先进思想的引导下，促进水利事业的发展，推动乡镇发展建设，促进乡镇群众建设美好的未来。
4总结
乡镇水利工程在进行管理的过程中遇到很多困难，需要通过建立完善的管理制度，从实际出发，改变当地群众以及管理人员的管理观念，才能促进乡镇水利工程管理工作的顺利进行。
参考文献：
[1]邢忠义, 牛春艳. 浅析水利工程管理中存在的问题及对策[J]. 中国新技术新产品, 2011(4):144-144.
[2]赵立强. 浅析水利工程管理中存在的问题及对策[J]. 科技信息, 2014(1).
[3]张荣. 水利工程管理中存在的问题与对策研究[J]. 水利技术监督, 2011, 19(4):35-36.
论文作者:张文明
论文发表刊物:《建筑细部》2019年第3期
论文发表时间:2019/9/10
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