摘要：近年来，我国国民经济不断发展，对于交通运输事业也有着更高的要求，公路运输凭借着独特优势在交通运输方式中脱颖而出。但是，随着公路运输的不断发展，其中存在的弊端也日益突出，制约着公路经济的持续发展。因此，这要求我们去探寻解决公路经济可持续发展问题的方法，促进公路经济的可持续发展。
关键词：公路经济；可持续发展；措施
引言
提出现代可持续发展问题源于人们对环境问题的逐步认识与热切关注。其产生的背景是人类赖以生存的环境、资源破坏程度越来越严重，人类不同程度的尝到了环境破坏的苦果。按照可持续发展的基本精神，公路可持续发展含义可概括为两方面：其一可持续经济、社会发展的实现，在公路发展的同时，对发展将要出现、可能出现的环境及社会问题予以克服；其二公路自身可持续性，也就是其自身具有持续竞争力。相比其他运输方式，公路的优势在于速度快、高效率、时间省、好效益，且能够拉动沿线区域经济社会及综合交通体系的快速发展，具有极为显著的社会经济效益，为此欲将公路自身发展的可持续性充分展现出来，必须将其置入交通运输经济发展的良性循环轨道内。
1、公路交通可持续发展的概况
公路交通可持续发展是指公路在对社会发展更高要求加以满足的基础上，不仅能够对公路交通运输系统内部、综合运输体系协调发展加以满足，还能实现公路和经济、环境、社会大系统长期动态协调发展的目的。其含义内容如下：
发展目标：在对公路交通建设发展拉动的基础上，应对保护生态环境、充分利用资源加以重视，且进行公路发展比例的合理安排及对路网规划加以重视。也就是不单单要将现阶段公路交通发展进行合理化安排，还需为今后交通发展进行良好环境的创建。
指导思想：作为一种理想模式，实现公路交通可持续发展目标，就必须转变传统交通观念。如从传统观念的单纯追求数据扩展转化为可持续发展的综合效益及长期影响加以重视方面。同时在公路交通管理方面，应从单一被动疏解转变为源流并重的双向控制观念。
实施过程：为实现公路交通可持续发展开始—终结目标，在此过程中应对各个方面的关系进行协调，如经济、社会、人口、资源、环境等。
2、公路经济可持续发展的主要内容
2.1自然资源的可持续
在公路工程建设的过程中，需要消耗大量的自然资源，在公路运输的过程中，运输车辆对石油等不可再生资源也有较大的能耗，而人类的自然资源是有限的，尤其是一些不可再生资源，所以公路经济持续发展的一个重要内容就是自然资源可持续发展。公路经济的持续发展要求各部门紧密配合，引进先进技术，降低能耗，减少污染。
2.2社会的可持续发展
公路经济和社会的可持续发展，主要体现在其所带来的社会效益层面。公路运输的分布、质量对经济发展和沿线居民生活水平有着重要影响，科学和合理的路网规划对社会的经济发展有重要影响。
2.3环境、生态的可持续
公路经济与环境、生态的可持续发展，主要体现在对公路运输对生态环境的影响方面：
2.3.1不可逆性。在公路运输事业发展过程中，对生态环境造成的伤害是不可逆转，譬如对资源的消耗、对环境的污染，这些对生态环境产生的影响都是永久性的。
2.3.2滞后性。有些环境问题是由某种有害物质长期积累而造成的，这个积累需要一定的过程，所以具有滞后性。譬如空气污染，空气中的可吸入颗粒物积累到一定的程度就会形成霾，这就是一个长期积累的过程。
3、实现公路经济可持续发展的措施
3.1积极推广公路经济可持续发展观
实现公路经济可持续发展与公路单位可持续发展观的接受程度息息相关。在积极推广公路经济可持续发展，需将其在公路工程管理的方方面面充分应用，如计划、施工等，对公路建设、环境、社会间的协调性加以重视，才能达到公路经济可持续发展的目的。
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3.2制定切实可行的可持续管理流程
在公路经济发展中充分应用可持续发展观，才能达到交通运输经济可持续发展的目的。要求在制定可持续管理标准时应具有合理性、可行性，如项目数据库、可持续管理专用合同范本等。特别是可持续管理流程的制定，应对所有内容进行优化、改进，为充分掌控各项管理流程提供可靠保障，以此达到公路经济可持续发展的目的。
3.3进一步加快公路基础设施建设
3.3.1发展是实现我国公路交通可持续发展的基点
随着社会经济的快速发展，我国公路建设行业也得到了极大的发展。但整体而言，公路交通建设仍无法满足社会经济的发展需求。自改革开放以来，9%到10%为我国经济增长速度，16%到18%为机动车年均增长速度，但道路里程年均增长速度却在2%以下，部分地区道路交通已经严重阻碍经济社会发展。相比发达国家，我国公路交通仍存有极大差距。
3.3.2应将高速公路作为优先发展的重点
作为一个国家发达程度的主要标准，现阶段高速公路发展程度的高低直接关系着国民经济的增长速度。在我国高速公路呈现的优越性越来越强，尤其是在建立与完善社会主义市场经济体系，高速公路的作用愈加重视。高速公路不仅在国民经济可持续发展中具有重大作用，且其与可持续发展原则相适应，能够将资源利用效率、环境保护需求充分体现出来。在公路发展战略制定中，应对高速公路发展优先考虑，要求必须加快国道主干线建设，进行横贯东西南北公路运输通道的建设。
3.4充分利用经济和行政手段
道路交通是确保社会经济能够快速发展的基础保障，对社会经济的发展具有极为重要的影响作用，而公路则是道路交通中最为重要的组成部分，是社会经济赖以发展的主要凭借。但是，与普通公路不同，由于公路具有建设周期长、前期投资费用大、运行维护费用高以及非营利性的特点，使得普通企业根本无力支持公路的正常运营，所以几乎没有企业愿意承担，因此，为了能够充分改善这种情况、在对公路进行经济管理的过程中，就要充分利用经济的行政手段。另外，为了能够使管理企业对公路进行更加完善、高效的管理，并且政府还应该赋予企业公路经营和管理的独家管理权，使企业能够以此获得更高的经济效益。
3.5提高公路运输管理的工作人员素质，加大人才培养力度
在所有的公路运输管理事业中，人是整个工作的核心和关键点。从国家的宏观角度来看，相关的政府部门应该站在战略高度上制定公路运输管理发展规划，为公路运输管理的发展指明前进的方向，加大财政投入力度，积极培养符合时代要求的高新技术人才。从公路运输管理的企业来说，改善公路运输管理人员的薪资，以高薪资激励优秀人才，从而促进行业的发展。
3.6加强整改过程成本控制
加强对公路成本的管理也是公路经济管理的有效策略之一，通过加强公路成本的管理，可以有效降低公路施工建设、运营管理以及日常维护的费用支出，进一步提升管理企业的经济效益，同时促进公路管理企业以及公路的健康、快速发展。而想要加强对公路成本的管理，就要从两个方面入手，首先，要设法提升公路经济管理工作人员的专业素质，通过加强员工培训以及外部招聘的方式来提升经济管理队伍的管理水平，对公路经济进行更有效合理的管理。其次，加强对公路施工预算的管理，通过加强公路施工预算来控制公路的施工成本。
4、结束语
综上所述，作为现代经济发展体系的主要构成部分，公路经济对国民经济发展意义重大。因其对经济影响具有广泛、复杂性，实现公路经济可持续发展难度较大。为此，本文在充分了解我国公路运输发展现状的基础上，结合公路经济可持续发展理念，提出了积极推广公路经济可持续发展观，制定切实可行的可持续管理流程及进一步加快公路基础设施建设等相关措施，以期全面提升公路经济效益，为国民经济可持续发展提供可靠依据。
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论文作者:崔玉龙
论文发表刊物:《基层建设》2018年第5期
论文发表时间:2018/5/21
标签：公路论文; 可持续发展论文; 经济论文; 公路运输论文; 可持续论文; 公路交通论文; 环境论文; 《基层建设》2018年第5期论文;