摘要：工程造价风险管理是一个全过程性的管理体系，单纯地、机械地依赖一定的管理方法是绝对不够的。它要求项目管理者，研究项目发展的各个阶段可能出现的各种风险，并要有侧重点地管理好风险，分清轻重缓急，研究出防范风险的措施，把风险损失降到最低程度，从而使项目得以顺利实施，使其发挥最大的投资效益。
关键词：工程造价；风险管理；影响因素
1.加强建筑工程造价风险管理的意义
作为工程价格管理的重要组成部分，施工企业工程造价管理扮演着十分关键的角色。工程造价管理是建筑施工企业内部根据合同条款，而取得的合法、合理消耗补偿与必要利润而进行的各种管理行为，在项目管理工作中占有重要地位。随着市场经济的不断完善与发展，施工企业所获取的工程任务的机会是通过招投标以及激烈的市场竞争得到的，而一旦中标，参与竞标的价格就会成为具有法律效力的合同价格，同时也成为施工企业进行施工活动和资金分配的标准，不能突破。在此造价的控制下，施工企业必须合理控制消耗才有可能实现预期的利润。综上所述，可以看出施工企业对项目控制造价的管理会对后续任务的承接有着最为直接的影响，所以工程造价风险管理对于建筑施工企业有着非常重要的意义。
2.工程造价风险的特点
工程造价风险的特点包括几个方面：（1）复杂性工程造价风险作为风险的一种，具有风险的复杂性。因为导致工程造价存在风险的因素十分复杂，所以工程造价具有多层次性和多样性的风险。其中，风险的多样性表现在：大型开发项目由于涉及范围广、规模大、周期长等因素不得不面对大量种类多样的风险。而风险的多层次性则表现在：各种风险因素之间有着纷繁复杂的相互关系，同时，复杂的风险因素还受到外界因素的影响。（2）被动性。发生大量风险是必然结果，而发生某一具体的风险则是偶然的现象。大量的风险因素和各种其他因素共同作用导致了某一具体风险的发生，因此发生某一具体风险事故是一种随机现象，是偶然的、杂乱无章的结果。因此，工程造价风险在一定程度上具有被动性。（3）可变性。在整个实施项目的过程中，各种工程造价风险在数量和质量方面都可能发生改变，因此工程造价风险具有可变性。实施项目后，在项目的每个环节都可能有新的风险产生。在实施过程中，可以对发生的风险进行处理，从而控制甚至消除某些风险。
3.建筑工程造价风险管理存在的主要原因
3.1风险管理意识淡薄
当前，国内建筑施工企业还未能对工程造价所存在的风险给予足够的认识，严重阻碍了风险管理。许多建筑施工企业未能充分将可能存在的风险考虑进去，在投标报价中没有通过系统的风险评估与计算，只是象征性的计取一定比例的风险系数，这样做很有可能造成对风险的预估不足，风险费用过低。而在日后的实际施工过程中，如果施工企业不能承担所增加的风险造价，则会严重影响结算工作，造成极大的不便，具体来说体现在两个方面：第一，施工企业将风险造价通过索赔的形式向业主索要补偿；第二，业主已经通过合同的形式将部分风险转嫁给施工企业，对结算中可能增加的风险补偿费用预估不足，造成投资超预算的结果。
3.2建筑市场不成熟
与发达国家相比，目前我国的建筑市场管理体制还不够完善，具体表现在发包与承包方的合同意识不足，诚信有所欠缺，整体行业的行为规范尚不完善。一方面体现在，投资商的过分压价、回扣、垫资行为没有得到有效控制。另一方面，承包方严重存在转包、资质挂靠、偷工减料等问题，而且拖欠施工人员工资，拖欠施工材料供应商货款的行为也屡禁不止。
3.3工程保险尚在发展中阶段
在我国，保险公司在工程保险方面的研究还不够成熟，实际保险操作缺乏灵活性，难以适应建筑工程造价风险的复杂性，还有待进一步完善。另外，保险公司在与建筑相关方面缺乏专业人才，对于建筑工程领域风险与对应的保险解决方式的专业问题解决方面存在着严重的问题，不能及时、有效的提供专业的保险服务，解决问题。以至于，除非是合同中明确约定必须承保时，施工单位才会与保险公司签订协议，否则对保险的购买没有任何兴趣，对于保险公司对工程风险带来的担保效益无法预见，认为购买工程保险是一种浪费。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3.4风险识别和风险处理手段落后
直到上世纪80年代，我国才逐步引入风险管理理论，同时在一些大型的重点项目中进行运用。相较于国外发达国家工程造价风险管理均具备专门的风险研究报告，我国的建筑施工企业几乎都不具备这种设立风险管理手册的意识。施工企业的管理者缺乏风险识别能力，不能准确预估潜在的风险，缺乏前瞻性和判断力，而且我国工程项目造价的风险处理手段单一，难以面对越来越多样化的风险。
工程造价风险管理方
4.加强工程造价风险管理的具体措施
4.1加强造价咨询行业监管，营造良好的政策和社会环境
①完善行业发展规划，引导造价咨询向全过程咨询服务发展。
②建立和完善工程造价咨询行业自律机制。
③建立工程造价咨询业及人员信用档案制度，完善社会监督管理制度。
4.2建立竞标评估体系，回避风险
建立竞标评估体系是施工企业从源头上回避风险的重要举措。一是评估施工固定成本，二是评估可变成本，三是制定合理的利润或者保本费用，作为确定报价的基础。企业在深入调研和招标文件的前提下，必须对施工成本以及目前的材料价格上涨、企业劳动力成本加大、施工机械租赁费增长等因素进行评估，还要考虑投标保证金、履约保证金、工程付款、垫资经营的预期总资产报酬率降低的因素。
4.3严把合同订立关，合理约定风险范围
一是尽量采用示范文本，以防止一些显失公平的条款。增强法律意识，对合同的严密性、规范性、合同条款的逻辑性认真加以研究，中标后合同订立阶段要斟字酌句，认真研究专用条款，注意各有关文件的优先解释顺序。二是加强合同管理意识，凡是招标文件中发现的可能导致的风险问题，如外部条件不足产生的风险，究竟应由谁来负责；业主供应材料设备或指定分包商的计价方式的约定等，应在合同中明确而未曾明确的，可通过补充合同协商来解决，力求按权利和义务对等的原则与业主分清责任，从而达到降低合同条款风险的目的。三是合同双方分担风险应明确约定。特别对于采用总价合同，工期又比较长的工程，必须定量地约定风险范围。
4.4加强施工项目管理
施工企业应加强施工项目管理，在工程质量、工程款的支付、工程索赔管理及工程验收上加强风险防范。因市场竞争激烈造成合同价偏低时，不能以牺牲工程质量为代价，否则引发的法律纠纷对施工企业是十分不利的。工程款不能及时到位，施工企业可按合同采取暂停施工并书面通知业主支付工程款，或者继续施工但要以书面形式通知业主逾期支付工程款的后果，书面的形式同时也是以后处理纠纷的证据。
4.5全面推行工程分包，转嫁风险
工程分包在施工企业客观存在，但仅限于“干不过来”的时候和特殊专业工程。应对工程造价风险要求施工企业全面推行工程分包，包括土建、安装的专业分包和劳务分包，促使企业发展为“管理型”施工商，强化施工企业的管理服务监督功能。把中标的工程价按项目分解后进行分包，把建设方要求的投标保证金、履约保证金、工程结算比例等分解后落实到分包单位。
5.结语
通过采用科学合理的措施和方法，对工程造价进行合理有效的控制与管理，从而达到工程建设投资方和承包商以及社会效益的多赢局面，这不仅仅为工程建设投资方产生最大的经济效益和避免不必要的损失，也能够保证工程建设的顺利落成，对于我国工程建设也能够起到巨大的积极作用，促进我国社会经济的发展。
参考文献：
[1]黄劲，蒋健华.建设项目工程造价的全过程控制与管理[J].山西建筑，2008，（16）.
[2]李增霞，胡军强.浅谈建筑工程造价管理的方法与措施[J].经营管理者，2011，（16）.
论文作者:吕月红
论文发表刊物:《基层建设》2015年7期
论文发表时间:2016/9/1
标签：风险论文; 工程造价论文; 施工企业论文; 风险管理论文; 工程论文; 合同论文; 因素论文; 《基层建设》2015年7期论文;