社会主义市场经济与党领导的多党合作制，本文主要内容关键词为：合作制论文,社会主义市场经济论文,党领导论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、在社会主义市场经济条件下必须坚持党的领导和党领导的多党合作制
邓小平同志南巡讲话中深刻指出计划经济与市场经济不属于社会基本制度范畴，都是经济手段，从而突破了市场与计划的关系这一理论禁区。党的十四大则明确规定我国经济体制改革的目标模式是建立社会主义市场经济体制。党的十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，这是实现从旧经济体制向新经济体制过渡的行动纲领。党的十五大又进一步指出要坚持和完善社会主义市场经济体制。社会主义市场经济体制是市场经济规律与社会主义基本制度的结合，它必然具有社会主义制度的某些特征。与中国的政党制度相联系，就表现为社会主义市场经济的建立和完善必然要求党领导下的多党合作制。党领导的多党合作制包括两个方面的内容：一是党的领导，一是多党合作。在社会主义市场经济的建立和完善中，必须重视这两方面的内容。
首先，在社会主义市场经济条件下必须坚持党的领导。
党的十五大指出：“从现在起到下世纪的前十年……建立比较完善的社会主义市场经济体制，保持国民经济持续快速健康发展，是必须解决好的两大课题。”而解决好这两大课题的关键就在于坚持、加强和改善党的领导。在社会主义市场经济条件下，党的领导不同于计划经济条件，最突出的变化是党和政府对经济的管理由直接变为间接。但是，这并不意味着要削弱党的领导。相反，越是搞市场经济，越是要加强和巩固党的领导。应该相信，党既然提出建立社会主义市场经济体制，那么也必然有能力组织和领导好这场改革。只有坚持党的领导，才能保证我国的市场经济沿着社会主义方向发展。西方有些学者一再宣扬市场经济和社会主义公有制是不相容的，和共产党的领导是不一致的，认为市场经济必然和私有制、资本主义制度相联系。这种言论是对社会主义市场经济的蓄意歪曲，是别有用心的。其实，市场经济既不姓“资”，也不姓“社”，它既可以为资本主义服务，也可以为社会主义服务。但是应该明确，社会主义市场经济的健康发展，必须要有一种政治力量来保证社会政治的稳定。十五大明确指出：“要维护中央权威，在思想上、政治上同中央保持一致”，这样才会避免可能与市场经济相伴而生的尖锐的社会矛盾和激烈的社会震荡。这种政治力量就是中国共产党。要保证社会主义市场经济的健康发展还有一个重要问题就是要防止“左”、右两种倾向的干扰。邓小平指出：“搞改革、搞四化可不简单。我们从来没有自我陶醉，没有认为会一帆风顺。一定会有来自多方面的干扰，有‘左’的干扰，也有右的干扰。”〔1 〕回顾我国社会主义建设的历史过程，既有过“左”的错误，也有过右的错误，但是由于始终坚持了党的领导，郑重对待错误，坚持有“左”反“左”，有右反右，保证了社会主义建设事业的顺利进行。这也是我们在建立社会主义市场经济中所应坚持的。
建立和完善社会主义市场经济是一项崭新的事业。由于长期实行计划经济，我们对市场经济还不熟悉。如何解决社会主义市场经济中出现的问题，这是没有现成答案的，因此迫切需要理论上、方针政策上的指导，这项任务只有党才能完成。历史证明，中国共产党是非常重视理论指导的党。中国人民找到了马克思列宁主义，中国革命的面貌为之一新。马克思列宁主义同中国实际相结合有两次历史性飞跃，产生了两大理论成果。第一次飞跃的理论成果是毛泽东思想。第二次飞跃的理论成果是邓小平理论。我们党始终坚持以马列主义毛泽东思想邓小平理论作为指导思想。党从诞生之日起，就把马列主义确立为自己的指导思想。党的七大把毛泽东思想作为党的指导思想。党的十五大又把邓小平理论确立为党的指导思想。在正确的理论思想的指导下，我们的党在几十年的革命斗争和建设中积累了丰富的经验，是一个成熟的党，有着独立、妥善处理新局面的能力，能够掌握社会主义市场经济的规律和特点，把握好前进的方向，并能制定出正确的方针、政策来指导社会主义市场经济的建立和完善。
市场经济必然带来利益的多样性，引起既成的经济利益和政治权力格局的重新调整，这就会使人们之间的矛盾、冲突、摩擦增多。在这场深刻而复杂的革命中，需要有一种核心力量去协调和处理各种矛盾、冲突，维持大局的稳定。这种力量必须能够超越于各种利益主体之上，实现各种利益主体的基本协调。不言而喻，这种核心力量就是中国共产党。因为中国共产党同人民保持着密切的联系，是全国人民根本利益的代表，它总是从大局出发，从全国人民的根本利益和长远利益出发去协调和处理各种矛盾，没有任何私心，是最公正的。
总之，在社会主义市场经济条件下，仍然必须坚持中国共产党的领导。邓小平同志指出：“在中国这样一个大国，没有共产党的领导，必然四分五裂，一事无成。”〔2〕这是我们应时刻牢记的。
其次，社会主义市场经济条件下必须坚持多党合作。
社会主义市场经济建立和完善的复杂性艰巨性决定了必须坚持党的领导，但是如此浩大的历史工程单靠中国共产党的力量是难以完成的，还必须依靠各民主党派的团结合作。
如前所述，市场经济必然带来利益主体的多样性，在根本利益一致的基础上，人与人之间不可避免会产生各种利益冲突。共产党固然是协调和处理这些冲突的主要力量，但各民主党派的协助也是必不可少的。因为各民主党派具有联系面广的社会历史特点。革命战争年代，各民主党派在中国共产党的领导下，利用各种社会关系，动员各种社会力量，为革命胜利作出了巨大贡献。在社会主义建设时期，各民主党派在中国共产党的领导下继续发挥这种优势，对社会各方面各层次的利益关系进行协调，这对于社会的稳定、经济的发展具有不可忽视的作用。
在发展社会主义市场经济的过程中，我们所面临的一大困难就是资金短缺问题。如果单靠中央财政解决这个问题，困难是很大的。因此应该通过吸收社会闲散资金，改善投资环境，吸引外资等方式来缓解资金的紧张。邓小平同志曾说：“我们发展一点个体经济，吸收外国资金、技术，甚至欢迎外国企业到中国办工厂。”〔3 〕这就为我们指出了多方筹资的道路。各民主党派在这方面已经发挥和正在发挥着积极的作用：他们为外引内联牵线搭桥，引进资金；协助经济落后地区开发资源；组织其成员中的“三胞”广泛动员亲属来华投资，兴办各种企业，组织经济实体，发展第三产业等。
社会主义市场经济的建立和完善急需大批具有良好素质的人才，以适应经济发展的新形式。各民主党派可以说是国家管理人才的“智力集团”，拥有多方面的人才，其成员90%以上是知识分子，有较丰富的政治经验和经济管理经验，能提出较科学和中肯的意见、建议。如民主建国会和工商联组织的成员中有不少原私营工商业者，有从事经营活动的丰富经验。发挥他们经济和经营人才集中的优势，可以为经济发展作出巨大贡献。
二、社会主义市场经济促进党领导的多党合作制的巩固和完善
一定的上层建筑必须适应一定的经济基础。中国共产党领导的多党合作制作为上层建筑的重要组成部份，它的运行、发展必然同社会主义市场经济体制相适应，并以这一经济基础作为发展的依据。而社会主义市场经济体制的建立又为中国共产党领导的多党合作制提供了与之相适应的自我完善和发展的良好条件。
市场经济是一种法制经济，它具有契约性、规范性。这一经济范畴的特点反映到政党制度上就要求共产党领导的多党合作也实现制度化、法律化。《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》的基本精神中，已包括了共产党领导的多党合作的制度化和法律化的内容。当前，应该从社会主义市场经济发展的实际出发，对党的领导及多党合作进行一番全面审视，对于适应新形势的法律、制度要继续贯彻执行；对于不适应的部份，应认真修订，切实保证与社会主义市场经济接轨。
市场经济所倡导的自主意识、平等意识必将进一步强化广大党员和民主党派成员的民主政治意识，从而促进民主政治的发展。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度就是发扬社会主义民主的重要渠道，是建设和完善社会主义民主的重要内容。一方面要加强党内民主建设，切实保证各级党组织和党员的民主权利，疏通和拓宽党内的民主渠道，使党员的意见批评和建议能够及时准确地得到反映。另一方面，要完善中国共产党领导的多党合作与政治协商制度，巩固和发展新时期的爱国统一战线，充分发挥各民主党派参政、议政、政治协商、民主监督等作用，使“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”方针在社会主义市场经济条件下得到发展和完善，这对于推进社会主义民主政治建设，保持国家长治久安，具有重要的意义。
市场经济内在的价值规律和优胜劣汰的竞争机制，必将使整个社会生活充满生机和活力，调动广大党员及各民主党派成员的积极性、创造性，使他们勇于为社会主义市场经济的建立和发展献计献策，贡献自己的力量。中国共产党和各民主党派在建立社会主义市场经济体制的过程中将团结协作，使中国共产党领导的多党合作制在新形势下显现出新面貌、新特点，发挥更大的作用。
三、社会主义市场经济对党领导的多党合作制提出了新要求
社会主义市场经济体制的建立为中国共产党领导的多党合作制提出了一系列新要求。
首先，要加强和改善党的领导。
在社会主义市场经济条件下，加强和改善党的领导，把党的执政水平和领导水平提到一个新的高度，应主要从以下几方面入手：
第一，加强树立为经济建设服务的思想，把党的工作放到社会主义市场经济的大背景、大系统中去审视和思考，真正从思想上认识到经济建设是党的工作中心，离开了这一中心，党的工作就会失去根基，缺乏载体和依托。有了这种思想认识上的转变后，才能从传统的计划经济思维定式转到市场经济方面来。但是当前有些党员及干部还在有意无意地按照计划经济体制的思想观念办事，干扰了社会主义市场经济的正常运行。只有思想观念发生了根本的转变，党的领导方式和工作作风才能随之转变。要做到这一点，就必须认真学习邓小平理论，充分认识建立社会主义市场经济体制的重大理论和现实意义，增强为社会主义市场经济服务的观念。另一方面，党的干部和广大党员要努力学习社会主义市场经济所需的各类知识，抓紧培养、选拔人才，以适应经济发展的新形势。邓小平同志指出：“要抓紧培养、选拔专业人才，才能搞好四个现代化。”〔4〕这同样是搞好社会主义市场经济的要求。 对于党的领导干部的选拔、任用和评价要以“三个有利于”为根本判断标准，以是否有利于发展社会主义社会的生产力、有利于增强社会主义国家的综合国力、有利于提高人民的生活水平作为检验领导水平的根本标准。坚持“三个有利于”标准也是树立为经济建设服务思想的要求之一。
第二，加强党的制度建设，保证社会主义市场经济健康、稳定地发展。正如十五大指出：“制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”制度的完备程度是衡量党成熟程度的重要标志，只有制度健全了，党的领导才能正规化、法律化，正确领导社会主义市场经济的建设。党的制度建设内容丰富，范围很广，重点是党组织内部和自身各项制度的建立与完善。社会主义市场经济首先要求改善党的制度领导。制度的有无或好坏，对党的事业关系极大。只有加强党的各项制度，特别是领导制度建设，才能有效地加强和改善党的领导。过去有的党员领导干部有凭主观意志和个人经验办事的习惯，这就可能导致经济工作因少数人的决策失误而大起大落。市场经济的法制性要求党的领导工作制度化，用一套严密科学的领导制度体系来规范党的领导，适应市场经济要求，有序、协调地发展。社会主义市场经济还要求规范党的生活制度。在市场经济条件下，党员及干部工作的自由度增大，活动范围扩展。这就要求党内生活制度化，避免党内产生自由主义和个人主义。这也是保证社会主义市场经济健康、稳定发展的一个重要条件。
第三，加强党的民主化建设。在复杂多变、竞争激烈的市场经济环境中，要保证党的政策的正确性和可实施性，必须加强党的民主化建设，实现决策民主化是其重要的内容之一。要实现决策民主化，必须使党员和党组织的意愿主张得到充分表达。我们要按十五大的要求，进一步发扬民主，保障党员的民主权利，疏通和拓宽党内民主渠道，充分发挥全党的积极性和创造性，营造一个民主、平等的气氛和环境。要做到这一点，领导者的民主意识、民主作风是十分重要的。党的干部应彻底破除“官贵民贱”、“为民作主”之类的陈腐观念，树立民主意识，充分发扬民主作风。
第四，加强党风廉政建设，为发展社会主义市场经济保驾护航。社会主义市场经济并不必然产生腐败。但由于它还不完善，还存在一些漏洞，这就为腐败的滋生漫延提供了可乘之机，也使党的廉政建设工作难度加大。一些党员和干部把商品交换原则引入政治生活，大搞“钱权交易”、“权权交易”，严重影响了党员队伍的先进性、纯洁性，降低了党在人民群众中的威信。十五大报告形象地指出：“堡垒最容易从内部攻破，绝不能自己毁掉自己”。反对腐败是关系到国家生死存亡的严重政治斗争，也是顺利建设社会主义市场经济的重要条件。当前，抓党风廉政建设的关键要从抓制度入手。邓小平同志指出：“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”〔5 〕改革并建立健全好的制度，可以从根本上刹住不正之风。此外，依靠法制，加大执法力度，也是使腐败现象得到有效约束的途径之一。总之，只有党风廉政建设搞好了，才能为社会主义市场经济的建立和发展提供良好的保证。
其次，要坚持和完善多党合作制。
市场取向的改革，使我国的经济已不再是单一的所有制形式了，而是从公有制为主体，多种经济成份共同发展。这种经济基础决定了我国既不能实行两党制或多党制，也不能实行一党制，而应该坚持和完善反映我国新时期经济关系的政党制度——中国共产党领导的多党合作制。在社会主义市场经济条件下，坚持和完善多党合作制应从以下几方面入手：
第一，充分发挥民主党派专业人才在社会主义市场经济条件下的作用。在建国头7年， 我们党非常重视各民主党派参加国家权力机关和政府的工作，在各级人大及政府部门安排了民主党派的代表担任重要领导职务。但后来由于众所周知的原因，民主党派成员在国家权力机构中担任重要领导职务的已大为减少。十一届三中全会以后，党中央很重视对各民主党派成员的选拔任用问题。社会主义市场经济需要大量各类人才，因此培养、选拔民主党派成员，使他们在社会主义市场经济中发挥作用是当前人事制度的一大要求。党应大胆地把各民主党派的人才放到关键性的重要岗位上使用，要信任支持他们。正如邓小平同志所指出的：“不论是党内的还是党外的专家，担任了行政职务，党委就应当支持他们的工作，充分发挥他们的作用，使他们真正做到有职有权有责。”〔6〕
第二，加强各民主党派自身建设，适应社会主义市场经济发展的需要。多年来，各民主党派有重视自身建设，不断进步的好传统。在新形势下，为更好发挥各民主党派的作用，加强他们的自身建设已成为一项迫切的任务。在政治上，要坚持共产党的领导，坚持为社会主义市场经济服务的思想。在思想上，要学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，把握好解放思想、实事求是这一理论精髓，坚持把解放思想同实事求是统一起来，提高理论修养，使精神力量变为发展社会主义市场经济的物质力量。在组织上，要注意增加各民主党派成员的数量，壮大各民主党派的队伍。同时要注意新老合作交替。各民主党派的各级领导班子有着较严重的断层问题。在社会主义市场经济条件下，引入竞争机制，给年轻的成员提供活动的舞台，在实践中使他们充分显示才干，以便培养和挑选自己党派未来的领导人。
第三，市场经济是法制经济，要求以宪法为依据，制定相应的“政党法”，提高民主党派在国家政治生活和经济生活中的地位和作用。各民主党派与共产党有着长期合作的优良传统和历史习惯，但仅靠优良传统和良好习惯是不够的，还应有必要的法律和制度的保证。目前，关于民主党派的地位和作用，在宪法和有关法律中已有明确规定，但还不完善、不具体。如果能适应十五大的要求，加强立法工作，制定一部专门的“政党法”，就更能使民主党派的地位、作用得到具体和完善的法律规定，并切实保障实施。这不仅能加强各民主党派的自身建设，而且能增强民主党派对执政党的监督制约作用，是实现党风廉政建设的一项有力措施。
总之，坚持中国共产党领导的多党合作制是建立和完善社会主义市场经济的必要条件和有力保证。而社会主义市场经济的建立和完善又将推动中国共产党领导的多党合作制的发展，并走向成熟。我们必须顺应新形势的需要，不断探索，使社会主义市场经济与党领导的多党合作制相互协调，相互促进，这是当前我们面临的一个重要任务。
注释：
〔1〕〔3〕《邓小平文选》第三卷 第199页，第138页。
〔2〕〔4〕〔5〕〔6〕《邓小平文选》第二卷 第258页，第224页，第333页，第98页。
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