摘要：现阶段的造价咨询的业态发展较为稳定，然而一些细节方面的问题还是存在的，一系列不良现象在行业发展中经常出现，给应用企业的持续发展带来诸多影响。所以，应当基于现实状况进一步强化造价咨询管理的有效发展以及服务应用。本文将结合造价咨询的实际发展现状，探讨一些创新措施，以期给相关人士提供参考。
关键词：工程造价咨询；管理；创新
前言：近年来，住房城乡建设部在工程造价咨询企业“战略化”发展以及管理模式方面给予了相关指导，为我国工程造价咨询管理的前期研究提供了有益参考，也推动了工程造价咨询的更好更快发展。我国工程造价咨询企业大多数发展史尚不足20年，只有提升经营能力，才会在市场中锻炼竞争力。因此，工程造价咨询行业应当抓住当下的发展机遇，提高管理理念，提高造价咨询企业竞争力，促使我国造价咨询企业向综合型转变。
1工程造价咨询参与控制工程造价的重要性
1.1实现对项目工程造价全方位、全过程的动态控制
在当前工程项目实施过程中，工程造价的预测一般在前期进行，并制定具体的工程造价控制计划，严格根据既定计划在具体落实过程中进行控制。这就导致工程造价无法贯穿到工程项目实施的各个阶段，容易出现造价控制不完善、不到位的问题，进而造成工程造价出现偏高现象。将咨询参与引入到工程造价控制中，由于工程造价咨询人员具有较强的专业性，能够有效联系项目实际发展状况，具体研究项目、设计、招投标中的一些风险隐患，并结合其他的动态因素例如市场环境等，对各环节造价实施科学、灵活的控制，确保造价能够大大降低。
1.2保证工程造价管理的连续性和全面性
当前建筑工程项目造价的控制，缺乏连续性和系统性，因此导致工程造价很难达到预期的目标。通过工程造价咨询的积极参与，由其提供连续和系统的造价服务，工程造价咨询人员能够参与到项目各个阶段的工程造价评估和控制，可以有效的实现对工程造价的有效控制，确保其保持在预期的范围内。
2工程造价咨询业的发展现状
2.1市场重视度不足
由于我国市场经济的特点，工程造价咨询业务并没有得到投资主体的普遍认可，大部分造价咨询业务是为了满足基本建设程序的需要而开展，造价咨询企业承接的大多是政策强制性的业务。我国的工程造价咨询业因此发展受限，尚没有实现真正意义上的市场化运作。
2.2造价咨询服务缺乏对建设项目系统的全过程咨询服务
工程造价咨询在我国始于上世纪90年代进而发展到今天，主要停留在预结算的编制与审查阶段，对于全过程咨询服务还有待重视和开发。严格地讲，传统造价局限于对施工以及竣工环节的事后管理与控制，如编审预、结算造价，从事工程量核查、计价、支付，对工程款进行支付申请的审核，变更签证的审核，竣工结算的审核等方面。在建设项目全过程中发展咨询服务，缺少投资管理方面的能力，对项目的可行性研究以及投资估算还不够到位，缺乏对设计方案优化和设计概算的编审，造价人员对于全过程、动态控制与管理理念的理解和运用还不够完善，更谈不上对现代项目管理内容三大管理系统即目标管理系统、资源管理系统和综合管理系统的咨询服务。基于这种情况，业主在工程造价管理中会在不同阶段咨询不同的单位，造成造价咨询过程缺乏整体性、系统性，这便促使许多造价咨询企业逐渐构成的短板。为此，造价咨询企业应努力克服这个短板，积极转变为全过程造价咨询，做强、做大、做精。
2.3从业人员的综合素质问题
现实中，从造价咨询管理的性质和服务方式来看，主要包括技术和理论服务方面的内容，对于实践中的现场管理和造价数据分析方面较为欠缺。由于工程建设过程具有复杂性，工程管理在其建设管理中占有很大比例，然而造价咨询人员受到观念、法律意识、技术、综合素质等方面的制约，在项目中较少的分析现状问题，使得造价咨询服务形成的报告的参考价值不高，实际应用效果也会受到影响，当遭遇一些突发问题或新问题是往往束手无策。
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3工程造价咨询业的管理与创新
3.1发展全过程造价咨询的管理模式
全过程工程造价咨询服务模式下，项目设计阶段开始进行造价咨询服务，造价工程师可以辅助设计人员实现限额设计工作，并在招标、施工、竣工结算等各个环节掌握投资变化情况，实现造价动态控制。同时，全过程工程造价咨询可以优化传统模式下冗长繁多的造价矛盾，加快进度，缩短工期。
全过程工程咨询发展过程中，工程咨询业务链将向前后延伸，涵盖项目策划、准备、交易、实施、运营维护多个阶段。在策划阶段，咨询企业将进行项目投资机会研究、项目融资咨询、项目建议书（项目策划）、项目可行性研究、工程规划、项目专项评估、勘察设计等咨询与服务招标、工程报建等服务；在准备阶段，咨询企业将进行工程勘察设计（设计优化）、招标策划与合同条款拟定、工程和设备及材料招标、施工图设计审查、开工准备等服务；在实施（施工）阶段，咨询企业将进行工程项目管理（变更、索赔）、工程监理、工程计量支付、工程检测检验、工程结算、工程审计等服务；在竣工阶段，咨询企业将进行竣工验收、工程决算、建设项目后评价、项目可持续性分析与改进、运营维护等服务。
3.2完善组织结构
有效的组织结构是实现资源开发的首要条件，组织结构是实现组织目标的有效支撑、是组织内责权利有效划分的基础、是组织内实现成员之间分工协作的关系表现。工程造价咨询企业开展业务流程时，传统的组织架构已难以支撑新的业务流程，为保证企业新业务流程的流畅性、连贯性，则需要组织架构的有效调整，与新业务流程实现有效匹配。鉴于此，工程造价咨询企业在新战略导向下开展企业业务流程中，需要开展企业团队构建与重组，包括组织机构的重新设置、层级关系差消减、各部门间联系沟通渠道。与此同时，将企业理念与企业最终确定的战略相契合，通过战略目标分解的形式，明确企业战略目标并分解；战略目标分解到部门，同时做到各部门之间横向协同；部门目标分解到员工个人，做到平行岗位之间的横向协同。最终企业战略下沉至每个岗位，通过统一员工思想、规范员工行为，以增强团队凝聚力，为企业创造价值。
3.3加强信息技术支撑
BIM技术的应用和发展，促使很多工程咨询管理企业加强自身的技术实力，提升服务质量，并由此获得丰厚的回报。以某工程建设咨询公司为例，以科技中心为班底成立科技公司（由一级部门升级为独立法人子公司），联合监理、造价等部门大力推行BIM+全过程工程咨询管理服务，内容覆盖了策划咨询、设计管控、招标代理、造价咨询、工程监理、交付和运维等服务，过程中大量采用建筑信息模型技术进行管理。通过一系列BIM综合应用提高了高技术含量、高服务品质，打开了口碑和市场。相对传统工程造价咨询服务，BIM+全过程工程造价咨询服务对企业和管理人员要求提高的同时，也创造出了更高的服务质量和管理附加值。
3.4提高从业人员综合素质
工程造价咨询行业具备鲜明的智力型服务特征，工作能力是企业组织的宝贵资源和财富。作为造价咨询企业中的管理者需要具备敏锐的洞察力，在建筑业剧烈变革的时代，能够有效的抓住重要风口，把握企业战略转移的方向。其次专业技术人员要有深刻正确的理解、熟悉造价管理的使用方式、流程管理的技术等；并富有创新精神、着眼全局的品格、激情、沟通能力、适应能力。在工程造价咨询管理的人员选拔的过程中，不仅要考核执业资格、执业等级、岗位职能分工，还要加强对于员工具体业务模块的胜任能力的考核，为造价咨询服务业务执行奠定人员保障。
结语：综上所述，新技术、新业态、新模式是催生近年建筑业发展的要素，而随着建筑行业的发展，工程咨询行业面临着更多的机遇及转型的要求，应当转变原始的、局部性的工程咨询，发展全过程工程咨询模式，同时在组织管理、技术支撑、人员配置管理等方面加强创新，从而促进工程造价咨询的多元化发展。
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论文作者:刘钧
论文发表刊物:《基层建设》2018年第34期
论文发表时间:2019/1/3
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