广东电网公司佛山南海供电局 528234
摘要：随着经济市场体制的不断改革，供电企业的服务质量也在不断提高，在电力供应过程中，电费回收情况直接影响电力企业的生产经营状况，影响企业经济效益。因此，加强供电企业电费回收管理是提高企业生存和发展的关键。本文分析了目前供电企业电费回收的现状及问题，提出了提高电费回收率的对策和措施。
关键词：供电企业；电费；回收；管理
电力虽然是一种商品，但其具有特殊性。电力用户先使用电力资源，然后付费。这样的经营模式很容易出现电力用户拖 欠电费或拒交电费的情况。电费回收工作难度大，对供电企业自身的经营与发展都有不利影响。要实现供电企业的长远发展，就必须解决电费回收难的问题。
一、供电企业电费回收的现状及问题
1、电力销售方式不合理
首先需要明确的一个概念是“电力是一种商品”，目前部分企业及个人对于这个概念很模糊。电力是一种商品，但其生产和使用基本在同一时间发生，具有明显区别于其他商品的特殊 性，正是基于这个特性，目前电力销售的主要方式是“先用电，后付费”，出现了交易双方“银货”交换不同期的现象，这就给信誉较差的电力用户提供了拖欠电费的空间，给电费回收造成了 压力。
2、法律保障不足
目前我国大部分地区电力部门收缴电费采用的是先用电后缴费的制度，这为欠缴、不缴电费提供了可能性。法律规定：《电力供应与使用条例》第三十条：逾期未交付电费的，供电企业可以从逾期之日起加收违约金，自逾期之日起超过30日，经催交仍未交付电费的，供电企业可以按照国家规定和程序停止供电。实际上如果逾期30日停电，用户使用电能量已经是2个月或者是3个月了，造成供电企业承担的风险进一步加大。
2、用电缴费途径相对狭窄
受地域、经济等诸多因素的影响，农村山区由于路途遥远、交通不便，而银行和营业厅一般设置在城区和镇区，山区村落大多偏远，而且道路状况差，较远的村落距离城区和镇区达几十公里，遇到恶劣天气出行极为不便，用户因此不能及时交费。
3、用户缴费观念淡薄
部分用户对依法用电，依法交费观念淡薄，认为电是国家的，能拖则拖、能欠则欠，相通过拖欠电费以解决流动资金运转困难。部分用户对自己应交纳的电费、用电量不认可，认为供电部门多计费，而以此为由拒不交费，从而形成欠费。
4、电费回收管控工作不到位
部分供电企业电费回收管控工作不到位，对电费回收工作关注程度不够，对于电力用户管理欠缺，催费不及时，对计量装置维护不够等，这些问题都会为电费回收工作埋下了隐患。
二、加强供电企业电费回收管理的措施
1、实行电费回收及风险防范措施竞赛
电费回收是供电企业的生存之本，做好电费回收工作必须从多方面度出发，加强各环节管控。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆电费回收及风险防范措施竞赛的参加人员为全体抄核收人员，根据班组、个人所辖的客户电费回收指标和电费风险措施落实情况进行竞赛。采取指标到人、每月监控、定期公布，月末绩效体现的方式进行。每月按照班组和每个抄表员到该月月底考核时点（次月1日零时）的电费回收率进行排名竞赛，根据竞赛成绩分别对相关班组和个人进行绩效奖励或扣罚。连续多月电费回收工作出色的人员进行绩效叠加奖励。通过绩效、排名等有效手段，调动抄核收人员的工作主动性、积极性及责任心，从而提高电费回收率。同时，还要及时梳理欠费清单，加强监控有拖欠电费的用电客户，结合日常工作，从多方面了解该客户的生产经营情况，及早做好防范措施。
2、落实抄表轮换管理工作
结合电费回收及风险防范措施竞赛，可以更充分地体现出抄表轮换工作的重要性及其中的优势。必须做好抄表轮换工作计划，落实执行抄表轮换工作，要做到既公平又要服众，通过定期轮换抄表区域，让每个抄表员都能够有机会抄到“好”的区段，结合电费回收及风险防范措施竞赛，通过绩效、排名等有效手段，调动抄核收人员的工作主动性、积极性及责任心，激励上进、鞭策落后，提高电费回收率。抄表员应定期轮换抄表区域，轮换周期不得超过1年。对于边远山区、抄表轮换周期在经过审批后可根据实际情况适当延长，但最多不超过2年。
3、发扬“三千精神”，确保电费回收
办法总比困难多，要克服各种不利因素，充分发扬“千方百计、千辛万苦、千言万语”的“三千精神”，通过发短信、发微信、派催缴通知单、电话催收或亲自到居民家中宣传、讲解电力法、电费回收政策等方式，注重和客户的情感沟通与交流，取得了客户对电费回收工作的理解与支持，培养其良好的缴费习惯，确保电费“颗粒归仓”。发扬连续作战、顽强拼搏的精神，以清晰的理念、创新的机制、得力的措施、灵活的办法，保证电费全面回收。
4、划分催费客户群，有针对性地进行电费回收工作
将用电客户群分成五类进行跟踪管理：第一，正常交费客户群，每月按时交付电费，电费催收比较容易；第二，提示交费客户群，每月需要温馨提示才来交费。对于这类客户，可以通过短信群发、电话通知提示其按时交付电费；第三，上门催收客户群，通过抄表员上门进行催收；第四，顽固客户群，是指除采取温馨提示外，电费催收人员还亲自到其家中发放追缴通知书，与用户进行亲密交谈，做好宣传解释工作。不管温馨提示或上门催收都拒不交费的，按照停电流程进行办理；第五，是生活困难客户群，如孤寡老人、残疾人等社会弱势群体，积极发动党员、团员开展爱心帮扶活动，解决其交不起电费的问题。通过对用电客户群分类，有针对性地进行跟踪管理，有效提高电费回收工作。
5、因地制宜建立多种电费缴交方式
加强缴费方式的网络化和便利化，有利于电费的顺利回收。在现有供电营业服务厅 POS 机刷卡缴费、银行转账、银电代扣、银电托收等缴费方式的基础上，因地制宜，有针对性地开通多种缴费渠道，方便用户缴费。例如在居民小区或者农村偏远地区，可适当设立 24 h 自助服务终端机，由客户自助缴纳电费；为抄表员配置移动 POS 机，由抄表员上门收费，以方便行动不便的用户缴费。另外，还可以开拓其他远程电费缴纳方式，加强与支付宝等第三方支付平台的合作，使电力用户可以通过第三方支付平台完成缴费；实施预售电费。这种方式仅仅使用那些信用额度低，长期不缴或拒缴的用户，可以采取针对性的预收电费，或者使用提前充费才可用电的电能表，充分保证了电费的回收效果。
6、加强供电企业的服务意识
供电企业的服务意识对供电企业的长远发展有很大的影响。供电企业是为社会大众服务的企业，要树立为群众服务的理念，处处为电力用户着想，从而大大提高供电企业的服务质量。供电企业服务质量的提高能够促进电费回收工作效 率的提高。对于那些电费回收困难的地区，供电企业可以加大电费回收的力度，定期安排电费回收人员到当地收取电费。在回收电费的过程中，如果遇到拒交电费的用户，工作人员要以情感人、以理服人，对其进行说服与教育，促进用户与企和谐发展。
结束语：供电企业电费回收是一项长期而重要的工作，面临的挑战也越来越多，供电企业应主动适应市场的变化，集思广益，推陈出新，加强内外管理，从多方面对电费回收进行全过程监控，确保电费的有效回收。
参考文献：
［1］李成，浅谈电费加收管理的问题及对策，中国新技术新产品，2012（6）
［2］勾东兵.浅谈电费回收风险与控制［J］.中国城市经济，2011（29）.
［3］李伟伟．电费回收工作的现状与对策分析［J］．中国电力教育，2013（8）
论文作者:陈秀玲
论文发表刊物:《基层建设》2016年21期
论文发表时间:2016/12/5
标签：电费论文; 供电企业论文; 工作论文; 客户论文; 用户论文; 抄表论文; 电力论文; 《基层建设》2016年21期论文;