夯实基础，强化维权——湖北加强工会领导班子建设的调查，本文主要内容关键词为：夯实论文,湖北论文,工会论文,领导班子建设论文,基础论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一个“老话题”
1989年，中共中央下发“中发〔1989〕12号文件”《关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知》（简称12号文件），要求“经济发达、职工人数多的地方，在提名党委常委候选人时，应考虑同级工会的党员主要负责人”。
近10年来，湖北省在这方面取得了一些突破，1998年9月， 湖北省工会九大选举省委常委、组织部长黄远志担任工会主席，这既是省委贯彻中央12号文件的举措，也为全省各级党委作出了示范。
湖北省委组织部下发鄂组通〔1998〕80号文件《关于进一步做好市（州）、县（市、区）工会领导班子配备工作的通知》（简称80号文件），明确要求：“省辖市、直管市、县级市总工会主席要由同级党委常委担任或兼任；若常委担任或兼任一时不好安排的，可由同级人大常委会党员副主任担任。”选好配强地方工会主席工作由此拉开序幕。
突破旧机制 构建“新格局”
湖北省委“80号文件”下发后，工会领导班子建设并非一帆风顺。
少数现任工会主席对此举措存有两种消极情绪：一种是怕“丢面子”。常委担任工会主席后，一些现任工会主席可能要改任党组书记和常务副主席，自己辛辛苦苦为工会干了一届或几届却变成了“副”的，思想上一时难以转过弯来；另一种是想“卸担子”。认为现在工作越来越难做，常委任主席，正好自己“一身轻”。
针对这些思想认识，省总及时召开市、州工会主席座谈会，引导大家从工会大局着眼，同时，他们还总结了党委常委担任工会主席后的“三多”优势：“多了一个人”，即工会领导班子多了一个领导，力量大了；“多了张嘴”，即能在常委会上发表意见，使有关工会工作决策及时到位；“多了一只手”，即在表决时，工会有发言权和表决权。
根据省委指示，省总重申原主席改任常务副主席后，仍任党组书记，还是正职，任务没有少，待遇没有变，不会影响今后的使用。通过学习、沟通，多数工会主席解除了思想包袱。
为了使文件要求落实到基层，省总采取了多种办法：
——明确任务，分解指标。1999年初，省总提出，争取到年底75%的省辖市、州工会主席按文件配备到位，连同县（市、区）总数不少于50个。省总将目标分解到各市、州，结果大部分市（州）都超过了年初确定的工作目标，孝感、黄石、荆门等市均达到了100%。
——分级负责，抓住关键。省总抓市（州），市（州）总抓县（市、区）。对面临换届的市（州）、县（市、区），抓住不放：常委任主席的问题不解决，代表大会不能开。
——争取支持，加强督办。选配地方工会主席的工作，自始至终得到省委组织部的支持。对没有按80号文件要求配备工会主席的地方，省委组织部发出督办通知，要及时拿出计划和措施。
——结合实际，协商人选。黄冈市委对县（市、区）总工会主席的配备，采取的办法是由市总先提出意向性意见，由市委组织部具体协调，认为谁适合就由谁担任。现在黄冈市已配备的10名县（市、区）总工会主席中，由专职常委担任的占8名。
扎扎实实的工作，使全省工会领导班子建设发生了实质性的变化。目前，全省已有9个市（州）、76个县（市、 区）总工会都按要求配备到位，比例分别占全省的75%和76%。
“新格局”要有“新思维”
工会领导班子新格局初步形成了，也给工会日常工作带了新的问题：如何形成新的合力？开创新的工作局面？
省总主席黄远志等提出：要从五个方面做到“有所为有所不为”，即一，在指导各级工会围绕改革发展稳定的大局开展工作上要“有所为”，在工会的具体工作上要“有所不为”；二，在党委常委班子及工会领导班子中要有所为，在工会机关事务上要有所不为：三，在管方向、理思路、搞协调上要有所为，在抓每一项具体工作上要有所不为；四，在服务大局、服务职工、服务基层、服务重点工作上要有所为，在对常务副主席的职责替代上要有所不为；五，在发挥常务副主席的积极性和创造性，齐心协力共谋工会发展上要有所为，在自身权力和利益上要有所不为。
那如何当好常务副主席？许多常务副主席结合自身体会说，关键是要找准位置，如在事关大局的问题上一定要与常委（主席）商量后作出决策；不能减责，主持日常工作时具体工作应该放手干；在关键时机、难点地方，请常委（主席）出面协调。
这些思路，为新格局下的湖北工会工作提供了较为明确的指导思想。
“新思维”带来“新面貌”
湖北省总领导深刻认识到，扬起大帆是让常委或同级其他领导担任工会主席，其出发点是为了促进工会工作上新台阶。
事实上，大批党委常委出任工会主席后，为地方工会注入了新的活力，推动了全省工会工作的发展：
第一，有力地推进了工会干部队伍建设。特别是工会干部队伍整体水平得到提高。党委常委一般来说综合素质较高，对党的方针政策把握更准确，看问题更全面。机关工会干部要与之相适应，就要进一步加强学习，勤奋工作；
第二，有力地促进了工会“源头参与”。常委任主席，身在全局之中，更能站在全局的高度，指导工会搞好源头参与，做到大计谋得准，大政议得上，大事办得成。
第三，有力地推进了工会重点工作的落实。常委任工会主席，在当地有地位、有影响，协调比较便利，使重点工作开展更有生气、有成效。
第四，有力地推进了对特困职工履行“第一责任人”职责。常委出任工会主席后，使工会切实做好特困职工“第一责任人”工作更为有力。