大竹县乌木滩水库管理所
【摘 要】随着水资源短缺在世界范围内的蔓延，以及生态环境污染的日益加剧，水资源问题已成为关注的重要课题之一。文章以大竹县为例，分析了水资源管理现状及对策。
【关键词】水资源；管理；现状；对策
引言
水资源的使用状况直接对人类的生存和发展产生影响，不论是生活还是生产活动都离不开水这一宝贵的自然资源。工业生产和农田灌溉以及城市生活等都需要消耗大量的水资源。正因如此，则必须要重视水资源的管理问题。
1 我国水资源现状
水资源是世界上最重要的资源之一，其分布范围非常广，数量也非常大，这是其他资源无法比拟的优势。我国水资源总体数量排在世界先列，但是平均水资源占有量却排在世界后几位，除此之外，最为严重的问题就是我国的水资源分布非常不平均，有些地区水资源过剩，而有些地区水资源则严重缺乏，因此当地的物产极其匮乏。从水资源的各个角度来讲，我国实际上是一个水资源并不丰富的国家。
现阶段，我国城市供水主要有两种形式，一种是地表水以及地下水，而另一种就是地表水以及地下水相混合。总体上讲，我国的城市供水并未出现严重的短缺情况，但是由于在开采地下水时，没有制定统一的规划，地下水开采过度，使得城市地下水位出现严重的下降情况。有些距离海洋比较近的城市，甚至出现了海水倒灌的情况；而有些城市塌方明显，还出现了十分严重的地质灾害；因为没有合理的开采地下水，有些城市的地下水资源受到了严重的污染，已经无法继续使用，即使能够安然使用，也需要花费大量的污水处理成本。此外，因为城市工业废水没有得到很好的处理，使得水资源环境急剧恶化。城市人口越来越多，在此种情况下，水资源环境将面临着更为严重的挑战，毫不夸张的说，水资源呈现出来的危机，已经成为我国现阶段发展需要解决的重要危机，已经成为发展的瓶颈。
2水资源管理现状及问题分析
2.1水文数据不足
目前我国用于水文监测的设备数量不足、设备也相对落后，无法得到精准的水文数据，而数据恰恰就是水文资料研究的基础。只有使用先进的监测设备，才能减轻人工劳动造成的数据不准确情况发生，在西方发达国家，水文监测设备被被广泛应用，在水文监测各个领域都配备了高端的科技设备，我国水文部门资金投入不足，理念不新，高效率、高精度、全自动化的监控设备并没有得到大规模推广应用。
2.2水资源短缺
目前，我国水资源管理还比较落后，水资源日益枯竭，而在使用中，也没有一个良好的节水相关制度进行控制管理，技术上的不完善、制度上的不规范，造成了对水利用的不科学不合理现象。以大竹县为例，全县多年平均径流量为12.22亿立方米人均占有水资源量为1212立方米，亩均占用水资源量仅1287立方米，远远低于全省人均3130立方米，亩均3070立方米的水平。由于降雨年内时空分配不均和工农业生产的快速发展，城镇的不断扩大，人口的不断增加，全县季节性、水质性缺水日趋严重，水资源供求矛盾更加突出。
2.3骨干水利工程偏少
只有做好水利工程的建设，才有利于水资源可持续的发展保护。但是目前，我国一些偏远地区的水利工程建设较为落后。大竹县中型水利工程仅乌木滩、同心桥、龙潭3座中型水库，其中乌木滩、同心桥总库容8010万方，占总蓄引提水总量的44%，有效灌面共14.33万亩，仅占全县总耕地面积的17%，多年实际灌面仅8.98万亩，全县中型以上骨干水利工程调控能力明显不足。
2水资源管理对策
2.1开发新技术节流开源
现代社会发展，越来越重视水资源利用，科学技术在节约用水上发挥了巨大作用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆通过“ 节流”合理控制水资源，我国是农业大国，在传统农业灌溉中，对水资源浪费极其严重，这就需要不断加大科技推广力度，通过节水灌溉技术利用，保证水资源不流失；仅仅做到节流也不能从根本上防止水资源流失，还要依靠“ 开源”创新新的水资源利用形式，对于城市生活、工业污水的处理，靠过滤、净化等科学技术开发，有效处理污水，达到可以重复使用的目标。
2.2积极探索水利建设新机制
建立长效的投入机制，确保水利建设的资金投入。按照“国家投入导向，群众投入为主”的原则，坚持国家、地方、集体、个人四个轮子一起转，建立多层次、多渠道、多元化的资金劳力投入体系。一是充分利用国家西部大开发战略和建设社会主义新农村的大好机遇，积极争取国家项目资金的投入。二是要加大地方财政的投入，同时搞好水利建设基金的筹集。四是鼓励和引导广大群众自觉投入。五是继续推广全县水库经营权拍卖的经验，深化小型水利产权改革，吸纳更多的社会资金加强水利建设投入。
2.3兴建抗旱水利工程
精心规划，合理布局，兴建一批大、中、小、微抗旱水利工程，进一步提高抗御自然灾害的能力。一是，按照大竹县发展需要，规划建设一批骨干水利工程，“十一五”期间规划兴建土地滩中型水库和观音洞小(一)型水库，为县城供水提供长期保障。二是，继续在旱山缺水村实施投资小、见效快、效果好的小微水利工程，改善旱区生产生活用水，为抗旱备足水源，“十一五”计划解决10个旱山缺水村的旱地浇灌问题，修建蓄水池3685口，新建整治山平塘69口，新增恢复水方29万方，新增旱地浇灌面积25724亩。三是，针对全县饮水安全突出问题，全面实施农村饮水安全工程，通过兴建集中供水工程或分户工程，加快场镇供水工程改造，解决村镇饮用水存在的水质、用水方便程度、水量、水源保证率等不达标问题，提高乡村自来水普及率和供水保证率，增强防大旱、抗大旱的能力，“十一五”期间计划解决14万人饮水安全问题，到2020年全面解决全县饮水安全问题。
2.4加大力度，扎实抓好防汛工作
防汛工作需要立足于防大汛、抗大洪、抢大险，早部署、早落实，将各项防汛措施落到了实处。以大竹县为例，其防汛工作主要包括：
(1)落实责任，建立健全水库防汛机构。为使防汛工作做到“事事有人管，处处责任明”，按照“分级管理，分级负责”的原则和水利工程实行各级政府行政首长负责制的要求，相关科室人员为成员的防洪抢险领导小组，与此同时，还对领导小组成员进行了明确分工，真正做到了责任到人。
(2)精心组织，及早制定度汛方案和防洪应急预案。 “凡是预则立，不预则废。”每年汛期前，我所均要组织专人认真编写度汛方案和防洪应急预案。这两个方案紧紧围绕确保人民群众生命安全和充分发挥水库防洪作用这两个目标，不仅考虑了水库自身的防洪安全需要，更充分考虑了上下游地区的防洪要求，不仅针对水库存在的安全问题制订了应急保安措施，更认真研究了发生超标准洪水、重大险情、垮坝等特殊情况下的防洪应急措施，尽可能地考虑到了各种不利因素同时出现的可能，使方案具有了很强的针对性和可操作性。
(3)强化措施，确保各项防汛措落实到位。一是全面开展了水库汛前安全大检查。每年3月底前进行一次汛前安全大检查，检查中做到了不走过场、不留死角，对存在的问题逐一登记造册，提出解决办法，及时处置，确保工程处于良好的运行状态。二是畅通了通讯设备。汛前对防洪专线电话线路进行排查，更新电台的电源部件，确保了通讯畅通。三是落实了防汛物质的准备。
结束语
要推进社会、经济的发展，一个非常重要的前提就是水资源的可持续发展，优化和提高水环境能力和水资源供给能力，适应经济的全面协调发展，为此必须优化资源配置，从法律、教育和行政的层面加强水资源保护和管理。
参考文献
[1]马静，陈涛，申碧峰，等.水资源利用国内外比较与发展趋势[J].水利水电科技进展，2007，27(1).
[2]杜顺义，郭慕萍，李智才.中国黄土高原东部水文水资源对气候变化的响应[J].干旱区资源与环境，2010，9.
论文作者:李宣勇
论文发表刊物:《低碳地产》2015年第4期
论文发表时间:2016/8/20
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