摘要：社会经济的进一步发展，带动了各行各业的良好有序发展。其中电力工程建设事业也取得了长足的发展，各地都在如火如荼的开展电力建设项目。然而由于电力工程建设项目的较为繁杂，施工周期较长，在施工中面临着多种不可控因素，使得施工安全风险相对较高。因此加强电力建设工程项目施工现场安全管理工作极为必要。文章正是基于这个角度，在分析了电力建设施工现场安全问题的基础之上，提出了针对性的安全防范措施。
关键词：电力建设；施工现场；安全管理；应对措施
1 引言
在社会经济发展的背景下，人们的日常生活质量日渐提升，电力建设要求也随之提高。而在新时期，电力施工的安全事故频繁发生，制约了电力事业的发展。基于此，一定要重视电力建设施工安全管理的作用，建立并健全安全管理与监督机制，以保证施工作业人员可以更好地应对安全问题，为电力建设施工的开展提供保障。
2 电力建设安全管理中存在的问题
2.1 安全意识的缺乏
尽管随着电力工程建设的发展，安全生产口号已被提出，但是受各种因素影响，相关施工人员的安全意识依旧不强。究其原因有以下几个方面。首先，在电力工程建设中位于工作前线的大都是文化水平较低的农民工群体，参加电力工程建设具有较大的流动性和临时性，很难系统地接受专业的安全教育和培训。加之受其自身素质的制约以及在工程建设过程中常常会出现工期较紧、生产任务过重等情况，因此导致相关人员在工程建设过程中往往过于注重生产效率而忽视安全问题，安全意识较差。
2.2 电力建设工程安全监督管理不到位
安全监督管理是电力工程施工管理中的非常手段，电力建设工程安全监督管理涉及到多个参与建设的主体以及工程的各个环节。长期以来，无论是在勘察设计还是在施工阶段，总是有许多人认识不到安全监督管理的重要意义，导致电力工程监督管理工作难以落实到位。如在建设单位的压力下，一些勘察单位可能会置工程施工规范于不顾，直接在准备不足的情况下开始勘查工作，导致勘察文件不真实、不准确。设计单位可能会对施工安全防范措施考虑不周，导致技术交底不明确。作为委托单位的监理单位可能会在相关因素影响下，难以全面落实安全监理责任制，如在施工方案审批、安全管理环节，即便是发现施工单位存在一些问题，安全监理单位可能也不会按照《建设工程安全生产管理条例》，及时将相关情况上报给建设单位或行业监督部门。
2.3 安全管理和监督机制不够完善
目前，项目承包制是电力建设施工最主要采用的施工方式。不过部分施工企业却未能建立其相对完善的安全管理监督机制，而是采取蛮干和赶工期等操作办法，这自然会导致施工中面临着更多的安全隐患。其他部分施工企业虽然勉强制定了安全监督管理机制，但是并不完善，甚至仅做了文本工作，连基本的管理机构和人员都没有配备，这自然难以起到提升安全管理水平的目标。
2.4 施工现场安全隐患较多
目前，在电力建设施工现场，管理工作十分混乱，相关人员并未对安全管理工作给予相应的重视，导致施工现场的安全隐患较多。众所周知，电力建设施工通常在室外进行，而且高空作业与交叉作业相对较多，施工作业人员结构复杂性明显，因而施工危险系数也较高。另外，电力施工作业人员和管理人员没有正确认知施工现场安全隐患的危害，并未采取排查措施，同样也无法治理并消除隐患，最终引发更为严重的安全事故。
3 施工现场安全管理问题的应对措施
3.1 贯彻并落实安全责任制度
在开展电力建设施工作业的过程中，一定要积极贯彻并落实安全责任制度，确保施工作业人员高度重视安全，将安全施工当作工作重点。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其中，电力建设单位应当科学、合理地设立安全领导班组，组长由建设单位负责人担任，同时还需要安排副组长。建立并健全安全责任机制，明确安全管理的目标，并且在施工作业之前，安全责任人必须要在安全责任书上签字。同时，各级劳动保护机构内部专职工作人员要为领导提供帮助，严格管理并监督电力施工安全状况。除此之外，电力建设施工小组需要配备专业安全工作人员，使各小组能够更好地落实安全工作。
3.2 强化施工人员的安全培训工作
电力建设施工中交叉作业多，施工难度大，安全隐患无处不在，而施工人员则是开着各项操作的主体，因此其安全意识以及操作技能对于安全工作的影响也是十分巨大的。一方面，落实好施工人员的技能培训和安全意识培训工作。从思想意识上认识到安全工作的重要性，明确到安全工作对于自身生命安全的影响。同时通过强化操作技能，使其能够更加规范的开展各项施工活动，并能够在安全隐患发生的萌芽状态下，快速反应，立即处置，从而降低安全事故的影响程度；另一方面，强化施工现场的安全隐患排查力度，对于违章操作的施工人员，必须予以严惩，并在全企业内部通报批评，起到以儆效尤的效果。而对于表现好的员工，应给予适当的奖励，以便于引导其形成良好的施工行为。
3.3 重视技术管理工作
电力建设企业必须要重视技术管理工作，保证可以提升技术管理工作效率与质量。为此，需从以下3方面做起：①电力建设企业技术管理人员需要聘用专业素质较高的技术人员，要求技术人员做好日常检查与维修工作，及时发现设备中存在的安全问题，并且采取有效措施解决问题；②电力建设部门安全监督人员必须重视自身工作，履行自身工作职责，杜绝违规操作行为，贯彻落实安全管理思想；③电力建设部门必须要重视各类技术的装置，定期对装置进行更换处理，提升电力建设安全管理工作效率与质量。
3.4 改善电力建设工程安全监管模式
我国现行的电力工程安全监管模式是“总站-中心站-项目站”的三级管理体系。在这种管理模式下，企业的工程安全监督权被分离到第三方的行业协会受众，这种管理模式有助于提高工程质量监督力度。但是，由于管理线过长，许多时候政府难以真正发挥监管作用。在政府职能不断转变的情况下，政府要将做好电力工程安全监管视为职能管理的一个重要方面，改变以往的工作作风，以信息管理技术和网络管理平台为基础，如图1所示优化电力建设工程安全监督管理模式和流程，对电力工程质量监督检查档案施行动态管理，提高电力工程安全监管效率。在政府领导下，电力工程管理部门、施工单位也要加强项目内部监督管理，完善内部管理条例，明确内部管理人员的职责和权限，充分发挥工程监管部门、管理人员在安全监管中的积极作用。与此同时，有关方还要将电力建设工程安全监管置于社会监管体系中去，动员社会力量尤其是新闻媒体参与电力工程安全监管，并与之携手做好安全监管宣传工作，以营造一个“安全管理、人人有责”的舆论环境，为电力工程安全监督打好基础。
4 结束语
总而言之，随着社会对于电力资源需求的不断增加，电力工程建设事业也取得了快速的发展。然而由于电力工程建设事业自身的特殊性，使得在施工过程中面临着需对安全隐患。因此为确保电力工程建设事业顺利开展，切实提升电力工程建设项目的质量水平，应该对电力工程建设施工中面临的各种安全问题有一个清晰的认知，从而才能够制定出切实可行的解决措施。只有电力工程建设项目得以顺利开展，质量水平达标，才能够真正为电力系统的安全可靠运行提供坚实的基础。
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论文作者:陈东煌
论文发表刊物:《电力设备》2017年第16期
论文发表时间:2017/10/17
标签：电力论文; 电力建设论文; 安全管理论文; 施工现场论文; 作业论文; 工程建设论文; 电力工程论文; 《电力设备》2017年第16期论文;