（浙江省送变电工程公司 浙江省杭州市 310016）
摘要：随着我国大量企业国际化的发展，诸多企业都开始对国际市场投资和施工进行发展，希望能够走出国门。充分利用我国人力优势以及技术优势等在市场中不断发展，不断在实践中积累经验，提升企业的竞争实力，推动我国企业走出国门，进入到国际市场中。为此，本文将就国际电力工程的承包中的一些管理实践和方法进行探讨。
关键词：国际电力工程；项目承包；管理措施
1. 投标前的准备工作
电力工程项目在施工中涉及面比较广,是非常复杂的一个过程,在投标之前应当按照招标文件供货范围、工作范围,对项目所在的国家法律、政治、环境、气象、地质、地形、文化宗教信仰、水文等展开调查、分析。
首先,应当把握好所在施工地点的安全风险:所在国家政局的稳定性如何，同我国外交状况, 宗教信仰、社会治安情况、气候环境等对项目施工的安全影响；此外，还要考虑项目位置。
其次,需要把握项目成本风险:一方面，分析当地的劳动价格进行调查,当地的物价价格,当地的分包商能力和分包价格，从国内到所在国运输价格,以及当地施工签证费等;另一方面，工期风险,应当确定好设备的到货时间，项目施工能力、时间、业主组织能力以及投资能力和当地的施工人员自行组织能力和施工能力,是否可以保证工程按期完成。
此外，应当认真查看现场的地质情况、多方面了解当地的交通、气候及社会环境等情况。在总承包模式下，业主往往要求承包商按照招标书进行投标报价，招标文件通常采用工程量清单的模式，例如，国外变电站总承包项目的招标文件中会对电气工程、土建工程、机械工程等支付项及工程量进行罗列，主要包括变电站变压器、断路器等主要设备。而对项目所在地现场的情况（尤其是土建工程量）没有具体的说明，许多项目是包干价格，所以在投标阶段，电力工程投标人一定要进行项目考察（尤其是对于重大项目），并了解当地人工、地材的购买价格，机械设备的租赁价格。如菲律宾、柬埔寨、老挝等有些较落后的地方，水泥等地材的供货渠道有限，价格也较国内高出很多。同时认真研究项目所在地的地质、气候、交通情况。了解有可能造成成本增加的其他各种因素，合理报价，否则会导致项目实际执行过程中额外的成本增加，造成投标报价很大的失误风险。例如，如菲律宾某输变电线路工程路径中有部分陡峭山路，水泥、沙石等建筑材料将主要由人力运输到各个塔位，承包商应该预计到额外的运输成本；且当地社会环境复杂，还需要支付额外费用，这些都是投标报价中的潜在成本和风险。另如，大型电力设备如变压器重量很大，而变电站通常建在郊区农村，在运输途中一定要考虑到潜在的成本，需要了解当地政府对路面、桥梁的管理要求，可能会要求加固路面及桥梁等才可以运输大型设备。
2.工程质量风险控制
对工程质量产生的影响因素较多，施工单位、人员素质、施工技术，材料使用等均可能对工程质量造成不良影响。一些施工单位对工程质量的监管力度不足，在验收上的不严格可能造成工程的大量返工。
要想控制工程质量，提升风险控制等级，在项目总承包协议上应严格按照相关文件，规范施工期间各环节的管理，加强对施工各个过程的监督与管理，实行标准化验收规范，严格把控质量。施工前也应对图纸进行严格审核，将工程设计交底。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆施工过程中，若发现某工序验收存在问题，则应暂停后续施工，将存在问题的工程返工合格后才可进入下道工序。若工程存在隐秘施工，则应在开始时对每个操作步骤进行严格监管，例如对电力建设强制性监督并更加严格的验收，消除质量通病，对已经完工的项目注重保护，建设亮点工程。
3.落实好设备物资采购
电力承包项目的工程设备和主材占总造价的50%左右，控制住采购环节的成本，才能确保项目利润的实现。电力项目中大量的设备和主材需经长途的海运或陆路运输，运输的安全和能否按计划运抵现场也会对项目的实施有重大的影响。同时需要做好设备到货和土建安装的衔接工作。
4.工程安全风险把握
工程施工现场由于交叉作业量较大、施工环境复杂，且可能存在大型的吊装设施设备，有高空作业。因此在施工安全上需严格把控，避免出现安全事故，否则一方面影响到人员安全，另一方面也对工程的如期交付造成拖延。工程管理者应重视安全生产，将安全事故以预防为主，在人员管理上加强安全风险意识教育。施工过程中若发现安全隐患问题，必须及时整改并进行常规消防、安全演习以及安全隐患排查工作，在施工工地中拉安全横幅，让安全意识贯彻人心。
5.做好项目计划编制
先对施工图卷册目录进行筛选。施工图内有关总体布置、系统流程、部件典型设计等的说明性及不反映最终交付物的图样，不参与分解结构； 施工范围内分包的专项设计等仅在布置图内有反应，安装图不在设计方范围，须收集加入人分解结构。根据施工图设计进度，对施工图卷册内的图样目录再次按照施工分区 ( 包括机组分区) 拆分，作为施工阶段PBS 的最下层工作包，在编制施工进度计划时进行工作包内的活动分解到分项工程、分部工程等。引入施工分区划分的概念，可以大大方便编制进度计划时活动逻辑关系的连接。虽然将施工图卷册划分优先于施工分区划分，造成在 PBS 结构中工程施工分区混淆在 PBS 的工作包层次内，与施工安排不协同，但是施工图的优先划分能够保证对施工范围分解的准确性。有关施工分区的组合，可在编制进度计划时利用软件来筛选工作包分区属性，得到分区组合，以方便连接逻辑关系和进度绩效的反馈。
6.成本控制
施工成本是每个项目管理最关键的,国际项目成本控制需要注意以下几个方面:1)加强人员涉外管理。应加强费用管理,精简管理机构,减少管理层次,压缩管理人员;减少外出人员的人数,以紧张够用为原则,培养复合型人才,鼓励一岗多能;减少往返次数,降低差旅费、签证费。2)加强材料管理。了解当地材料市场行情,有些国家的材料昂贵,可从国内购买,但一定要做好技术准备工作,提取的材料、规格、数量要细致准确,不然少了在国际有些买不到,多了返回国不合适,造成成本浪费。3）建立激励机制，鼓励项目部采取各种措施，降低成本。4)加强当地劳务用工管理。各国对劳务人员进入都有限制，同时使用当地人员作为劳动力补充也是降低人工成本的一种手段。在国外,有些中小规模安装公司也是可充分利用的,费用要比国内带人低,但是国外施工人员工作效率不如国内人员。所以项目管理时,要与当地合作方签署合同，安排工作要饱满，提高工作效率。同时我方人员负责各个作业面，确保进度和质量。国外对加班比较敏感，一般情况下不会在休息日工作，这一点需要引起注意。
结束语：为了保证项目能够顺利、安全地进行,应当严格地履行好合同义务,坚持质量第一,信誉至上的原则,树立我国良好的国际形象,从而提供更加优质且满意的服务，扩大国际业务。进入国际市场要了解国际投资、施工环境，做详细的调研，做好风险分析。实施项目时，要有周密的施工计划，确保施工和商务目标都能顺利实现。
参考文献：
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论文作者:徐文哲
论文发表刊物:《电力设备》2016年第14期
论文发表时间:2016/10/10
标签：项目论文; 工程论文; 施工图论文; 分区论文; 成本论文; 风险论文; 人员论文; 《电力设备》2016年第14期论文;