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摘要:近年来,随着我国社会经济的快速发展,电力成为了人们生活中必不可少的资源。但是目前,电力系统运行中存在多方面的问题,这需要提高应急管理来解决突发事件。本文就对应急管理在电力企业管理中的作用进行探讨。
关键词:应急;管理;电力;作用
随着我国对电力事业发展的不断重视,电力企业应急管理体系的完善对电力企业的发展有着重要的意义。不仅仅可以提高电力使用的安全性,同时还可以建立起相应的应急措施,防范电力事故的发生,而在发生了电力事故之后也可以妥善的解决。基于这一目的,电力企业应急管理体系的构建和完善有着重要的意义,同时也是推动我国电力事业发展的重要途径。电力应急管理体系主要由几个部分构成,首先应该加强预防工作的力度,预防电力事故的发生。其次在发生电力事故的时候可以有序的进行处理,构建相应的管理团队,降低电力事故造成的不良影响。在电力企业应急管理体系的完善中应该强化管理者的预防思想,提高整体应急管理体系的组织效果,从而完善应急管理体系的构建和发展。
1、电力系统应急管理的目前状况
现在电力系统应急管理还存在以下问题:(1)还没有建立完善的电力系统应急预案体系,这主要由于是缺乏,千里之堤,溃于蚁穴这个意识,什么事情都必须做到防患于未然。而对电力突发紧急公共事件的预防,缺乏足够的重视,存在可怕的侥幸心理,通常在灾难性后果发生后,才想办法补救和后悔采取应对措施;即使制定好应急预案的相关部门,但由于预案的可操作性和实践性不强,因而紧急需要完善当前的制度。(2)部分的电力企业应急管理整体体系和机制还很不完善。民营电力企业和规模不大的电力企业应急管理体制缺乏。如果电力系统万一发生突发紧急事件,因为缺乏有效快速的应急方法和所需要的人力财力,无法快速准备的展开救援行动,将会对人身安全造成威胁和电力设施安全带来严重的危害,造成不可预见的经济损失和人力损失。(3)应急信息平台的建设很单薄。即使每个电力企业建立了相应的信息报告系统,但是水平不高。当前的状况还是依靠电力企业自己的指挥信息平台;电力企业与社会联动的联系手段单一不丰富,信息资源共享的能力不高。所以在发生电力突发紧急公共事件时,一般的过程都是以部门为单位逐级向上汇报,缺乏方便而且有效的沟通渠道,因此无法在危急时刻统一调度工作。(4)应急的互动能力不强。如果碰到了涉及到威胁社会安全的突发紧急事故,最典型的是大面积停电和设备故障。而预案的开展和执行往往只限于本企业内部本身,并没有很好的结合社会开展综合应急练习,并且很多的用户没有建立相应的电力应急预案,自救预案欠缺完善。
2、电力系统应急管理理论
电力系统应急管理理论,是当面对突发事件过程中,为降低突发事件的危害,对突发事件的原因、过程及结果进行分析,其根本任务就是对突发事件做出快速有效的应对,这主要包括对突发事件进行有效预警、控制和处理过程。
2.1应急原理
面对电力系统突发事件,怎样组织资源快速、有效地防范和控制突发事件的发生和蔓延,是电力系统应急管理需要解决的主要内容。电力系统的应急管理,主要包括对突发事件的预警、预案、对突发事件的处理和事后处理。预警,就是根据一些突发事件的特征,对可能出现突发事件的相关信息进行整理和分析,根据分析结果进行规划并给出警示。预警的目的,是对可能发生的事件进行早发现、早处理,从而避免事故的发生或最大限度降低事故带来的损失。预案管理,是对具有一定特征的事件进行处理时,可能采取一些方案的集合。其由一系列的决策点和措施组成,贯穿在应急管理的主要过程中。如预案的准备和制定,就是总结突发事件的处理经验,并作为案例记录下来,用于指导处理可能发生的事件。对事件的处理过程,就是预案的实施和调整过程。预案管理对一些可能出现突发事件的规律进行分析和预测,通过研究事件之间的联系,寻找其中规律性特征,来指导预案的准备和修订,预案的完善程度发映了应急组织对突发事件的处理能力。对突发事件的处理,是电力系统应急管理的核心,表现为各种资源的组织和利用,并在各种方案间进行决策。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆当突发事件发生以后,对事件产生的影响进行整理和分析,根据分析结果对事件未来的发展趋势进行预测,并对各种应对措施做出相应的决策。事后处理,是在突发事件的影响减弱或结束之后,对原有状态的恢复,并对发生的事件及时形成案例,总结经验教训。
2.2应急实现
应急实现的目的是实现电力企业应急管理作用的应急管理系统。分为指挥调度系统、信息管理系统、处置实施系统、资源保障系统和决策辅助系统。(1)指挥调度系统:应急管理体系是最高的决策机构,相当于人的大脑。由调度机构行使用它的职能。指挥人员是值班的调度员,同时也是事故处理的指挥人员。其工作是指挥、调度相应的人力物力、开展事故抢险、恢复、维护社会稳定和恢复生产等工作。(2)信息管理系统:应急管理体系的信息中枢,负责紧急事件信息的共享工作,为其他系统提供信息上的支持,提供各电力抢险中需要的生产单位。同时提供事故处理部门以及各重要用电部分(企业)之间的应急指挥、调度、通信的支持。
3、主要应对措施
电力系统应急管理,就是正确、有效、快速的处理大面积停电事件、最大程度地减少停电造成的影响和损失,维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全。针对当前电力系统应急管理中存在的问题,结合电力安全生产实际情况,依据现有应急管理制度,应做好以下应对措施:
3.1加快应急系统平台的建设建立
电力系统应急信息指挥平台、电力应急通讯保障等应急基础设施,形成标准统一、结构完整、功能齐全、反应灵敏、运转高效、资源共享、保障有力、符合国情的电力安全实时监管和电力应急信息指挥系统,实现实时监管、监测监控、预测预警、信息报告、综合研判、辅助决策和总结评估等功能。在国家电力应急指挥中心建成之后,相应建设区域电力应急指挥中心及省级电力应急指挥中心,全面提升电力安全监管水平和综合应急指挥能力。
3.2加强预防意识,完善预防管理
在进行电力企业应急管理体系的构建中,预防管理尤为重要。在进行电力管理中,首先应该强化相关管理人员的预防意识,提高整体的预防管理效果,从而在多个方面提高电力安全管理。在电力应急管理中,预防电力事故的发生应该作为重点管理的目标,在管理中应该加强管理者的预防意识,提高安全预防的宣传力度,从而在根本上提高预防管理的有效性。现阶段予以电力应急管理中预防管理的重视程度不足,管理方法也较为生硬,同时相关工作人员也没有深入的了解预防电力事故的相关知识,这会大大降低预防管理的效果,从而降低电力应急管理体系的有效性。另外提高了相关的预防意识之后,还需要进行一定的预防演练,强化工作人员的预防意识,同时在发生电力事故之后可以更加有序的进行处理,从而降低电力事故的影响。预防管理知识宣传和演练工作的安排需要定期进行,这样才能在根本上提高应急管理体系的有效性。
4、结束语
随着社会的发展,对电力资源越来越依赖,这也将会使得电力系统的风险扩展扩大为社会的公共风险,电力系统脆弱也将导致社会的脆弱。所以做好电力企业的应急管理具有很强的必要性。电力系统中和电力企业的应急管理应开阔视野着手长期工作。从大局观出发,制定出相应的应急预案,使电力企业健康并稳定的可持续的发展。
参考文献
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论文作者:张兴
论文发表刊物:《电力设备》2019年第4期
论文发表时间:2019/7/8
标签:电力论文; 突发事件论文; 电力系统论文; 电力企业论文; 预案论文; 事故论文; 事件论文; 《电力设备》2019年第4期论文;