摘要：在实施建筑工程造价管理的过程中，相关的人员要深入贯彻了解建筑工程的造价，做好全方位整个过程的监督，严格的控制工程预算编制，进而来提高预算编制质量，为建筑工程企业争取最大的经济效益，提高提企业的经营管理水平，让建筑工程企业在激烈的市场竞争中始终处于不败之地。本文就建筑工程造价超预算的原因及控制对策进行简单的阐述。
关键词：建筑工程；造价超预算；原因；控制对策；解析
引言
工程造价超预算是建筑工程项目中比较常见的问题，很难从根本上解决这一问题，但可以通过预算编制将超预算控制在合理的、可接受的范围内。在编制预算时，必须确保预算数据的准确性，聘用专业的预算人员，做好施工前的市场预测、施工图纸的分析以及设计变更等不确定因素的应对措施，降低这些因素对预算造成的影响。
1建筑工程造价超预算的原因
1.1预算编制不够合理
在建筑工程造价管理中，导致工程造价超预算的原因之一就是预算编制不够合理。在实际工作中，不少建筑企业都出现预算编制内容和实际工程产生偏差的情况，并且不少预算人员都是以预算编制作为基础来开展预算以及评估工作，从而极易导致超预算，使得整体工程的开展都受到影响。通常导致该种情况出现的原因主要如下：①原始数据与工程建设的实际数据有偏差，从而导致超预算；②某些不可控因素，如自然灾害等也会导致预算编制出现不合理的情况；③相关工作人员在进行预算编制时，准备工作没有到位，采集到的数据信息不够全面，从而无法全面反映出工程投资情况，预算编制缺乏合理性。
1.2忽略实施阶段的造价控制
对整体建筑工程而言，工程造价预算占据着极为重要的位置。目前，大部分管理人员都将工作重心放在编制工程预算上，忽略了对工程实施过程中造价的控制。而建筑工程具有工序繁杂、建设周期长的特点，如若在实施工程过程中无法有效管控其造价情况，那么将无法及时反馈工程实际建设情况，使得造价人员无法在第一时间内发现工程造价中存在的问题，导致了建筑工程实施阶段资金浪费现象严重，从而导致了工程造价预算超支的情况发生。
1.3设计变更
工程设计与整体建筑工程造价以及质量有着密切的关系。建筑企业的工程设计质量直接关系到整个工程的质量和进度，以及人力和物力等资源的分配，它是进行工程造价控制工作中非常重要的内容。可是在进行工程设计的过程中经常会因为某些原因出现设计变更，有时这种变动是很有必要的，它能够对资源的节约、造价的降低提供有效帮助。其产生的原因主要是建设方、施工方与设计单位沟通不到位，没有考虑到经济和技术的协调问题，使得设计对经济造价的控制力度较小。
1.4造价预算编制技术人才缺乏
造价预算人员作为建筑工程造价编制的主体，其专业知识水平、能力以及经验等都会对建筑工程造价科学合理性构成直接影响。目前建筑企业取得造价执业资格的人才不多，高级专业人才就更少。由于长期不重视建筑工程造价技术人才的培养，造成专业技术人才严重缺乏。这就使得他们所编制的建筑工程造价预算因方法不正确、考虑不全面等方方面面原因而出现超预算的情况。另外，造价预算人员在编制造价预算前并未就具体建筑工程进行实地考察或全面分析项目建设中所涉及各种费用，而是单凭一些工程资料与自己的经验便编制造价预算，这样极易导致建筑工程造价出现超预算情况产生。
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2建筑工程造价超预算的控制措施
2.1保证预算数据的科学、准确
工程造价预算既是建筑工程项目的重要内容也是比较容易出现问题的环节，在施工过程中，通常情况下是以预算作为参考数据进行成本的控制。所以预算数据要具有参考价值，因此预算编制过程的严谨性对于控制预算数据的准确性就显得尤为重要。这就要求预算人员做到以下几点：（1）在施工前进行现场勘查，只有充分掌握施工场地的实际情况才能准确进行预算编制，将可能存在的影响因素考虑到预算中，同时还需要对施工图纸等相关资料认真研究，这样才能编制出科学合理的预算；（2）具有良好的职业道德操守，建筑企业必须选用具有职业道德操守、综合素质水平高的预算人员，只有这样才能确保预算人员在编制过程中认真、严谨，充分行使自己的职责，做好预算工作。
2.2做好市场预测分析，减少价格波动造成的损失
建筑市场变化莫测，做好准确的市场预测对于提高建筑企业的竞争力意义重大。价格变动是影响预算数据发生变化的重要因素，预算人员需要做好建筑材料价格预测，把握好市场价格变动，预测存在的风险问题，使工程造价预算具有一定的可调整型和灵活性，在实际成本控制中可以根据变化的市场行情做出调整。针对工人费用的波动问题，建筑企业需要将施工人员的数量控制在合理的范围内，建筑工程项目规模大、复杂是普遍存在的问题，这就需要大量的施工人员，但如果施工人员数量过多，在工作中容易出现懒散的情况，一方面加大了建筑企业的工人成本投入，另一方面降低施工效率。这就需要建筑企业根据不同任务情况合理安排施工人员，提高工作效率，并将这些不确定因素全面考虑到预算编制中，减少价格波动给建筑企业带来的经济损失。
2.3加强对设计变更的管理工作
在建筑工程项目中，设计变更对建筑企业带来的损失是显而易见的。在施工过程中因为一些人为因素或是不确定因素的影响，不得不进行设计变更，从而影响到施工进度，增加施工成本。在施工前，必须确保设计人员进行实地勘察，了解施工场地的实际情况和可能存在的问题，在施工图纸中要充分考虑这些可能存在的影响因素，做好应对措施，避免在实际施工中出现反复变更的问题；选用专业的设计人员，只有经验丰富，综合素质水平较高的设计人员才能设计出科学合理的施工图纸，同时在设计合同中，制定专门的条款，明确表明设计变更数量与金额的限制，避免在实际施工中设计变更超出预算，给建筑企业和设计单位都造成经济损失；最后要严格监管随意变更的行为，一旦发现必须进行严惩，同时各部门之间要及时进行沟通，减少不合理变更问题的存在。
2.4强化预算人员的专业性
预算人员专业性的提高是为了解决因为自己的原因导致工程超出预算。所以，增强预算人员的专业知识尤为重要。预算人员需要持证上岗专业性一般较强，但是会有一些低素质专业能力弱的预算人员混杂其中。这些专业性差的预算人员严重影响了预算的准确性。建筑工程企业必须开展知识培训课，加强预算人员的专业性能，提高他们的工作能力，减少甚至避免超预算工作的出现。一些预算人员的工作态度并不完全正确，不实地考察使预算失误多。施工成本的计算对工程预结算是极为重要的。成本计算偏差大，会让建筑工程的预结算失去原有的意义。因此建立一个行之有效的检查管理体制显得尤为重要。利用监管部门，增强预算人员的紧迫感，以此规范预算人员的行为。预算人员按程序办事，预算工作的质量和效率就会显著提高。安排有经验的老工程师定期培训，让掌握现代专业知识的大学生做到理论与实践相统一。总的来说，强化预算人员的专业知识显得尤为重要。
3小结
社会经济的不断进步，建筑行业也随之发展，这也使得市场上的建筑单位越来越多，直接加剧了建筑市场竞争。在这种情况下，建筑单位要想得到稳定的发展，就需要不断提高自身的建筑工程造价控制水平，以此来全面减少工程造价，提升建筑项目经济效益。对建筑工程开展科学的造价预算控制可以有效确保整体工程得以顺利开展。
参考文献
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[2]张礼军.建筑工程造价超预算原因及控制分析[J].中国建材科技，2015，02：122-123.
[3]窦建男.试析建筑工程造价超预算的原因及控制方法[J].中国新技术新产品，2015，11：157.
论文作者:羊一帆
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第18期
论文发表时间:2017/12/3
标签：预算论文; 建筑论文; 工程造价论文; 人员论文; 造价论文; 预算编制论文; 建筑工程论文; 《建筑学研究前沿》2017年第18期论文;