SWOT分析法在中国基建企业海外经营分析中的应用
秦楠
（中国土木工程集团有限公司，北京 100038）
【摘 要】 基于SWOT分析法的理论，分析我国基建企业在海外经营中存在的风险与机遇，总结我国基建企业内部所具备的优势以及短板，并针对这些短板提出应对措施，从而推动基建企业的转型升级。
【关键词】 基建企业；SWOT分析法；海外经营
1 PPP概述
理论上PPP有狭义和广义之分，狭义PPP的含义是政府通过持有股份的形式对项目公司实行一定程度的控制，并进行某些方面的管理，并且参与的项目一般由政府提供最低收益担保，或者是以补贴的形式给予支持，这种情况往往是政府制约着项目的预算，而且会共享项目运营的利润；广义上的PPP是政府只特许项目公司进行某方面的经营，但是不持有公司的股份，一般也不会为项目公司进行有关的补贴或者收益担保，项目公司在获得经营权之后自主经营，并承担相应的利润或亏损。但是项目公司具体选择何种经营模式，还需要根据企业自身的经营性质进行决定。
研究组、对照组治疗前VAS、ODI评分对比P>0.05;治疗后两组VAS、ODI评分均较之前显著下降,研究组上述指标改善效果更优,组间及组内数据对比P均<0.05(如表1)。
2 SWOT分析法的概念
SWOT是一种战略分析方法，通过结合内部资源以及外部环境全面分析项目所具有的优势、劣势、机遇和威胁等因素，然后对这些因素进行合理的评估，从而为企业提供调整发展战略的依据，确保资源的有效利用，使企业完成自身的发展任务[1]。其概念分析见图1。
取5份100 g的藕片，放入300 g水中，分别加入浓度为1.0%，1.1%，1.2%，1.3%，1.4%的硬化剂，在硬化温度为30 ℃的条件下[15]，硬化2 h，根据感官评价选择合适的硬化剂浓度。
图1 SWOT分析法概念
3 中国基建企业的外部环境分析
3.1 外部机遇
1）受到全球经济下行的压力，很多海外的优秀项目不得不以低廉的价格进行出售，即使像港口、铁路、公路、机场等这些垄断性的项目也开始以特许经营的方式允许其他国家的企业参与建设。
2）国家出台并积极落实的《国务院关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》，尝试引导企业创新合作方式，实现“建营一体化”，进一步提高我国对外经济合作的能力。通过实行“走出去”战略，逐渐将我国在外汇储备以及技术水平方面的优势转化为宝贵的海外资产，不断推动基建业务的发展与深入，还为企业带来更加稳定长久的收益点。
3）我国提出的“一带一路”计划，有利于同拉美、非洲等国进行深层次的产能合作，这一计划的实施也为我国基建企业拓宽海外业务打下了基础。
3.2 外部威胁
勘探布置1孔，孔深15m。闸基高程5.8～6.8m主要为第②1层粉土，构成地基主要持力层，具中等压缩性，中等透水性，渗透稳定性较差。高程1.7～5.8m为第②层壤土、第③壤土，具中等压缩性，微弱透水性，强度较高。高程1.7m以下主要为第③1黏土层、第③壤土层，具中高压缩性，微弱透水性，工程地质相对较差。
2）PPP项目的确定和投标决策机制不完善。PPP项目的运作需要大量的资金、精力，但现阶段我国很多基建企业在选择PPP项目时没有明确的目标，并且缺乏健全的投标决策机制，这也在很大程度上造成了资源的浪费，有时还会因此丢失促进企业转型的机会。
2）法律方面。PPP模式中政府不能只分享项目运行所产生的利益，还需要与社会资本一同承担相应的风险，另外还需要遵循商业合作的契约精神，共同维护合同的有效性，使社会资本能获取公正合理的回报。在此基础上，完善的法律体系也可以作为化解政治风险的有力武器。目前，开展PPP模式的国家主要集中在欧美澳地区和其他的发达国家，该模式主要呈现的特征如图2所示。
图2 发达国家的PPP主要特征
当前情况下，我国基建企业所涉及的海外市场普遍存在PPP法律不完善的现象，在政治因素影响较大的形势下，也承担了更大的法律风险。
1）政治方面。现阶段，我国基建企业的海外业务主要分布在亚非拉美以及中东地区，这些地区的很多国家很容易受到政治反对势力的影响，因此，在政治上表现为极大的不稳定性。但PPP项目的建设运营需要长达二三十年的时间，在这长久的过程中政治因素会极大地左右其建设进程。
2）技术优势。中国基建企业在高速公路、高原铁路、城市轨道教育、隧道等领域具有特别明显的技术优势，而且这些优势也提升了我国基建企业在海外市场中的竞争力，使之在项目合作中能争取更多的主动权[2]。
4 中国基建企业的内部状况分析
4.1 内部优势
1）资金优势，主要为融资优势以及投资优势。过去几年，我国企业的融资优势比较明显，主要是一些政策性融资和商业贷款。根据目前的市场环境分析，未来投资优势将更加凸显，这种优势来源于企业自身以及各种基金的支持，如“一路一带”基金、对外投资促进基金等。这些资金将作为项目公司的股本金，而一些金融机构提供的资金主要用于融资，其共同作用形成我国基建企业开展海外投资的资金优势。
3）项目性质以及PPP的设计方面。PPP模式可以吸引一部分的社会资本，这也在一定程度上缓解了政府的财政压力，但是这种方式也只是暂时缓解。这也说明了PPP不适用于所有的项目，而且政府也不能以PPP的名义让企业完全承担项目风险。
2）要根据公司自身的优势，建立与公司实际情况相适应的PPP项目选择和决策机制，从众多PPP项目中科学筛选出更具竞争力的项目。
4.2 内部劣势
3）绩效考核、激励机制方面相对滞后。根据前面的分析，PPP项目要想实现高效的运转，必须要有与之相适应的绩效考核机制，而现状却是考核机制较为滞后，使很多融资不能落实，大大降低了PPP项目的运作效率。
在恶意攻击者的业务探测阶段，一般通过手工交易尝试出业务功能的薄弱环节，如：报文字段的篡改、相同内容多次重复请求、异常访问业务资源等，探测方法多种多样。如果根据已知风险事件设定专家规则，在短时间内可有效识别，但是当攻击手法发生改变时，规则无法自适应调整，准确性就会降低，导致对于未知的恶意行为无法提前感知。
1）海外投资复合性人才的严重匮乏。经过近些年的摸索和发展，基建企业已经具备能力突出的国际工程管理人员，还培养了大批总承包项目的市场开发人员，但是既具备投资管理能力又熟悉国际市场的复合型人才严重匮乏，更缺少专业的机构辅助PPP项目的开展，这也导致很多PPP类项目石沉大海。
在交通运输方面，公路运输占全国总运量的90%；吉布提通往亚的斯亚贝巴铁路已通车，国内其他地区的铁路线也在计划中。全国有40多个机场，其中亚的斯、迪雷达瓦和巴赫达尔为国际机场。亚的斯亚贝巴国际航空港每周有35个航班直飞北京、上海、广州、香港和成都，各地区的首府和商业城市也都有国内航线提供服务。埃塞航空为非洲最大的航空公司，可直飞许多非洲国家和世界其他国家。
5 对策研究
5.1 基建企业层面
1）要增强转型成功的信心，通过内部培训或者外部引进复合型人才，提升企业的实力，同时健全考核与激励机制。
也许是体育运动的特色，输与赢、成功与失败、胜利与挫折注定充斥着整个课堂教学过程，这时鼓励式的课堂尾声就显得非常重要了。此刻，我们教师要以真挚感情、满怀期望和信任的语言，鼓励学生，教育学生，使学生养成在失败和挫折面前不灰心，在荣誉和胜利面前不骄傲的严谨治学态度。有时我们教师的一句：“你真棒！”、“你能行！”、“加油啊！”，无形中收到事半功倍的效果。
3）集成优势。随着中国基建企业逐步扩大到海外市场，也可以为当地提供“一站式服务”。同时，由于海外市场环境竞争日益激烈，中国企业在发挥自身优势的同时还会与相关领域的企业进行强强联合，扩大优势效应，共同抵御市场的竞争，这实现了共赢，这样一来，在海外就形成了特别显著的集成优势。
3）在开展项目时还要注重国别的问题，虽然世界上很多国家都推出了PPP项目，但是不一定都适合中国的企业。我国的基建企业应当选择与华友好且PPP相关法规较为完善的国家。
4）要与当地企业进行充分的合作，并遵循诚信、谦虚、包容的原则，这样可以更加全面地了解项目，并客观准确地进行评估，从而提高项目运作的效率，并且降低外部环境因素所造成的风险[3]。
5.2 金融机构层面
我国金融机构对传统的总承包项目融资基本完善，但针对PPP项目的金融产品却跟不上行业发展的速度，显示出过高的融资成本。因此，我国金融机构应当不断创新金融产品，以适应我国基建企业在海外开展PPP项目的需要，从而推动基建企业的发展并获取更大的效益。
5.3 政府层面
1）要协调好中方各基建企业在海外的经营关系，防止出现恶意竞争的行为，要做到在海外获取更多的主动性，特殊情况时还可以“抱团出海”，最大化地保证中方利益。
2）成立用于产业发展的基金，同时引导其他基金加入，增强基建企业进行对外投资的资金优势，在利益共享的同时还可以在一定程度上分担风险，双方共同发力开展更具竞争力的项目。
6 结语
综上所述，当前国际环境下，我国基建企业通过开展PPP项目获得了更多的发展机遇，同时也承担了相应的风险，这也是企业更好发展的必然趋势。因此，企业应该积极应对新形势，并加强人才资源的储备，合理规划发展战略，稳步推行PPP项目，全面促进基建企业积极开展对外经济合作，并增强其在海外的市场竞争力，推动企业在海内外的可持续发展。
【参考文献】
【1】 陈 喆.PPP模式下中国基建企业海外经营的SWOT分析与对策研究[J].企业改革与管理，2016（9）：4-5.
【2】张水波，郭富仙.基于风险视角的国际PPP项目投标决策模型研究[J].工程管理学报，2013，27（5）：59-63.
【3】冯来刚.中央建筑企业海外经营实践探索与战略思考[J].国际经济合作，2018（12）：29-32.
The Application of SWOT Analysis Method in the Analysis of Overseas Management of China's Capital Construction Enterprises
QIN Nan
(China Civil Engineering Construction Corporation,Beijing 100038,China)
【Abstract】 Based on the theory of SWOT analysis, this paper analyzes the risks and opportunities existing in the overseas operation of China's infrastructure enterprises, summarizes the internal advantages and disadvantages of China's infrastructure enterprises, and proposes countermeasures against these disadvantages, so as to promote the transformation and upgrading of infrastructure enterprises.
【Keywords】 infrastructure enterprises； SWOT analysis； overseas business
【中图分类号】 F125；T272.1
【文献标志码】 B
【文章编号】 1007-9467（2019）10-0253-03
【DOI】 10.13616/j.cnki.gcjsysj.2019.10.090
【作者简介】 秦楠 （1982～），男，山东临沂人，工程师，从事海外工程项目管理研究。
【收稿日期】 2019-06-13
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