（国网望都县供电公司 河北望都 072450）
摘要：我国经济的快速发展推动了电力企业体系的变革，为使电力企业的经济效益最大化，增强项目管理的市场竞争力。必须要对电力工程的项目管理进行不断的探索创新改革。成本目标管理在电力工程中的应用，为工程管理水平的提升提供可靠地保障。
关键词：成本目标管理；电力工程管理；应用
1成本目标管理在电力工程管理中的作用
成本目标管理在电力工程管理中的作用，主要体现在三个方面：首先，能够让电力企业的每个部门都肩负起技术经济责任。比如，某电力工程的施工成本目标为5000万元，为实现成本管理目标，要将总成本进行分解，划分到具体的部门。其中，电力工程施工的材料成本是最高的，一般能够占直接成本的50%，所以采购部门的目标成本应该是最高的。而要完成电力工程的施工，需要大量的工作人员，所以人力资源成本也占很大的比例，人力资源管理部门应完成相应的成本目标。只有每个部门都能够做好成本管理工作，完成成本目标，才能够实现整体的电力工程成本管理目标。其次，有利于项目的计划管理。在电力工程中都需要制定相应的项目计划，使电力系统的建设能够更好的市场需要，满足社会的用需求。成本目标管理具体到各个部门和岗位，以提高计划的执行力度，从而实现电力企业的成本控制目标。最后，能够提高员工的积极性。在实行成本目标管理后，成本目标管理完成情况关系着部门和员工的利益，所以能够对员工起到积极作用，提高员工的工作积极性。
2成本目标管理及其在电力工程管理中的应用
2.1提高成本控制意识
要想提高施工企业成本管理与控制水平，首先必须明确施工企业成本管理的目的，并根据电力工程具体情况以及发展需求、特点等，对各项经营活动的资金使用进行分解管理，从而细化各种费用支出。我国在过去的电力工程中实施平行发包模式，造成了电力工程施工与电力工程设计之间的脱节，技术与经济之间分离，这是不利于电力工程成本管理的。在电力工程施工建设过程中会涉及到很多方面的内容，比如水工、地质、设备以及机电等，但是目前我国的项目管理单位还没有具备这些功能与专业技能。所以企业需要具备良好的管理理念，建立完善的成本管理制度，不断强化管理人员的管理意识，进入科学的管理理念与管理模式，采用先进的管理手段，提高管理人员的控制意识与节约意识，每个阶段的成本管理都直接影响着整个企业的京津效益与社会效益，在某种程度上决定着企业经营成败，实施精细化管理模式，明确各个部门的管理任务与经营目标，促进企业的可持续发展。
2.2贯彻落实工程管理责任制度
电力工程管理过程中，将责任制度与目标管理相联系是保障成本目标管理质量的重要途径，也是规范和加强员工责任意识的关键渠道。一般情况下，电力工程管理的责任化都是通过企业规章进行调节，但是由于缺乏有效的绩效管理调节，导致工程管理质量有待提高。因此，构建完善的电力工程管理责任制，要贯彻落实工程管理的全员性特点，自下而上在企业内部调整管理模式，对每个员工的工作内容加以规范，使成本管理与责任制相结合。
2.3建立动态成本核算体系，及时发现影响成本漏洞
2.3.1成立项目部成本核算小组，实现跨部门合作
公司应该在各个项目部成立成本核算小组，由项目经理任组长，财务部主任副组长，各生产、管理部门明确一人为小组成员。成本核算小组应当建立分部门联合台账，经营部、物资部、综合部（人力资源）等管理部门负责各自领域日常成本支出的核算、审查。各管理部门应当对比年初预算对本部门成本支出进行分月预估，发现成本异常及时汇报小组讨论研究。财务部则应当对各部门台账进行汇总形成总台账，比对项目目标总成本进行动态分析。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆各生产部门则应当对管理部门发现的问题积极排查，寻找成本异常的具体生产内容，只有生产与管理部门紧密配合，才能迅速发现问题、寻求解决方式，尽快纠正。也只有成本核算小组的存在，才能让项目管理层重视成本管理的意义，积极从上到下实现成本管理的动态化、常态化。
2.3.2加强公司总部与项目部联系，建立项目成本动态反馈机制
为了防止项目经理权力过大，导致总部对项目成本的控制力度不足。公司总部应当建立国内、国外项目成本管理台账，设置目标成本与实际成本的动态对比。公司总部应当在项目部提交项目年度预算表后，要求项目部财务部依照预计完工进度细分季度或月度目标成本，比对项目部月度、季度实际成本，通过细分比对的方式，实时掌握项目部成本管理情况。对于出现成本误差较大的项目部，问责项目成本管理小组，要求提供具体异常原因。对于明显是由于管理失误造成的问题，公司总部要启动问责机制，只有这样才能保证总部对项目部强有力的监督，保证各个项目的平稳运行。
2.4完善项目内部组织架构，实现项目成本精细管理
成本目标管理涉及多部门多领域，需要各部门的密切配合和支持。成本目标管理模式想要贯彻下去，首先需要对项目的内部组织架构进行改革，项目部组织架构较为陈旧，各个部门之间的交流不够紧密，存在不同程度“各自为政”的情况。这就造成了项目部整体不够团结的问题，也让目标成本管理出现隐患。同时，财务部的职权被严重削弱，其核算监督职权多被经营部、物资部等多部门瓜分，这是旧思想下轻视财务的思想在公司组织架构中的体现，财务部职权的分散造成了项目部中缺乏一个主导成本管理的部门。实现成本管理的系统化，就必须组织架构入手，实现项目成本的精细管理。
2.4.1扩大财务部规模，培养财务部成为成本管理主导部门
成本管理内容复杂，涉及面极为广泛，需要核对的数据又极多。想要有效的目标成本管理，必须设置主导部门，统筹成本管理各项内容，作为成本核算的核心部门，财务部当仁不让应当居于主导地位。因此，提升财务部在项目中的地位，扩大职权势在必行。财务部中应当设置目标成本管理的专职岗位，对接涉及目标成本管理的各个部门，在目标成本管理的过程中与各个部门紧密联系，通过会计报表的反映来反馈成本管理的实现情况，实时对比目标成本与实际成本之间的差距，保证成本的精细管理。其次，保证财务部的独立性，公司总部应当将财务部主任设置为由公司总部财务部直接领导，其薪酬由总部发放，但其绩效计入项目部绩效中，关联项目财务人员的具体薪酬。只有这样才能即保持了财务人员的独立性，赋予其在项目部更多的自主性，又能保证项目部财务对项目目标成本管理的积极性和责任心。
2.4.2改革扁平化组织架构体制，打破部门合作壁垒
项目部组织架构偏扁平化，仅有两层，各个部门地位相当，很难实现统筹共进。为解决这个问题，可以在各个部门之上设置联合部，分为管理联合部和施工联合部，分别设置两位项目副经理主管，部门人员由各部门主任兼任，两位项目副经理又直接对项目经理负责联合部的设置为跨部门交流提供了平台，也为目标成本管理提供了更加便捷的途径。
3结束语
随着电力工程的发展，成本目标管理在电力工程管理中的应用，能够降低电力工程管理成本，从而提高电力企业的整体效益。因此，根据成本管理内容实现工程管理责任化，注重电力工程管理的实效性，并以成本目标管理要求作为程管理的指导，可以进一步降低电力工程管理成本，提高电力工程管理的有效性，从而促进电力企业的长远发展。
参考文献：
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[3]陈己宸.北京某地区农村“煤改电”项目的成本管理研究[D].华北电力大学（北京），2017.
论文作者:郄立波
论文发表刊物:《河南电力》2018年17期
论文发表时间:2019/3/5
标签：成本论文; 项目论文; 成本管理论文; 部门论文; 目标管理论文; 工程管理论文; 目标论文; 《河南电力》2018年17期论文;