知识建党：永葆先进性的必然选择，本文主要内容关键词为：先进性论文,知识论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
[中图分类号]D26[文献标识码]A[文章编号]1003-8353(2006)04-0081-05
“知识建党”的内涵是非常丰富的。党中央系统阐述建立学习型社会、加强学习型政党建设等一系列重要文献本身就总体包含和集中体现了知识建党的思想[1]。目前，学界和社会各界在学习和领会中央的重大决策时多从构建学习型社会、建设学习型政党、创办学习型企业乃至学习型城市等角度涉及到其内涵的某些方面，取得了可喜的研究成果，也有从“创建知识型、学习型政党”等角度概括其内涵的[2]，还有来自实践层面的调研，提出企业的具体做法及对策[3]。为了更深入地理解和把握中央的重大决策，笔者认为，如果把“知识建党”的内涵不仅置于全球化大潮中知识经济背景下从理论、理念层面予以进一步丰富拓展，而且从新形势下永葆先进性长效机制的政党建设的战略高度进行宏观总体把握的话，所谓知识建党，就是中国共产党以马克思主义为指导，以创建学习型政党为载体，遵循知识发展规律和政治调控规律，用创新的理论和知识武装党、建设党、发展党，实现党的知识化的过程，是新形势下把党的先进性建设提高到战略层面认识的一个理念，也是与时俱进地永葆先进性的必由之路，是建构先进性长效机制的必然选择。
加强党的先进性建设，始终是我们党生存、发展、壮大的根本性建设。党的先进性建设不仅包括思想建设、组织建设、作风建设，还应该包括知识建设。以胡锦涛同志为总书记的党中央，高度重视知识建党，大力推进政治局集体学习的制度化，从2002年12月26日，新一届中央政治局开始第一次集体学习至今年5月26日，新一届中央政治局已经举办了31次集体学习活动，即平均40天举办一次学习活动。中央政治局用知识建党的生动实践，不仅为全党、全社会作出了表率，而且给全党发出一个重要的信号：知识建党——全球化知识经济背景下把党的先进性建设提高到战略层面认识的先进理念；知识建党——永葆先进性的必由之路；知识建党——与时俱进地建构先进性长效机制的必然选择。
一、知识建党对于永葆党的先进性具有重要意义
知识经济时代，知识的力量已经成为超越资本与权力的力量。保持和发展党的先进性，不仅需要加强思想建设、组织建设、作风建设，而且需要加强知识建设，通过知识建党，永葆党的先进性。
(一)知识建党是保持和发展党的先进性的战略安排。
邓小平同志反复强调，办好中国的事情，关键在党，关键在人。江泽民同志也多次指出，贯彻“三个代表”重要思想，必须花大力气建设一支高素质干部队伍。党的十六大以来，中央明确提出，要放开视野看教育、集中力量抓培训，大规模培训干部队伍、大力度搞好干部教育、大幅度提高干部素质。胡锦涛同志2005年1月在新时期保持共产党员先进性专题报告会上和在中共中央政治局第十九次集体学习时的讲话中，鲜明提出和深刻阐述了党的先进性建设的重大战略思想。这个重大战略本身集中体现了知识建党的思想，把党的先进性建设提高到了战略的层面，同马克思列宁主义创始人和我们党三代领导核心毛泽东、邓小平、江泽民同志关于党的先进性问题的重要思想一脉相承、有机统一，科学回答了国际国内新形势下党的先进性建设的一系列重大问题，以新的思想观点、新的知识成果继承、丰富和发展了马克思主义党的建设理论，具有十分重要的理论意义和实践意义。
(二)知识建党是践行“三个代表”重要思想的智慧选择。
“三个代表”重要思想的提出反映了当代中国共产党人马克思主义的新觉醒，表明党在向世界一切先进事物的学习中保持了更高的自觉意识和与时俱进的品格，集中反映了知识建党的智慧和成果。我们要把知识建党放在贯彻落实“三个代表”重要思想的战略高度加以认识和把握。党要始终代表先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，必须不断学习，与世界发展潮流同步。要学习世界上一切优秀文明成果，并把最先进、最能反映时代要求和人民利益的思想认识和实践经验，体现在自己的路线方针政策中，来号召全体党员、凝聚全国人民，在推进建设有中国特色社会主义伟大事业的共同目标中自我超越、自我发展，共同奋斗。
我们党要紧跟时代发展的进步潮流，走在时代前列，保持自身的先进性，就必须加强学习、善于学习，与时俱进，开拓创新。只有不断了解和学习中国社会生产力的发展现状和国际范围内先进生产力发展的最新成果和趋势，才能找到促进中国先进生产力发展的新路子，实现生产力的跨越式发展；只有了解和学习中国文化发展的现状以及世界范围内进步文化的最新成果和潮流，才能汲取精华为我所用，创造出体现中国特色和中华民族精神的先进文化；也只有学习思考探索政治、经济和文化资源的最佳配置方式，才能最大限度地维护和实现最广大人民群众的根本利益。
(三)知识建党是建设“学习型政党”的应有之义。
以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体在党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中，明确提出“努力建设学习型政党”。学习型政党是学习型社会的前导和范例，深刻体现出站在时代前列践行执政使命，以党的建设引领社会发展建设的根本要求。我们党历来重视知识建党，具有重视学习、与时俱进的光荣传统。“三个代表”重要思想的理论包含了作为一个学习型政党的各项要求，她代表先进的生产力，先进的文化和人民群众的根本利益，最终目标是保持我党的先进性，这也是学习型政党的核心。十六大以来，中央在继续办好各级党校和行政学院的同时，分别在井冈山、延安和上海浦东建立了三个干部学院，并由点到面地在全国各地建设农村党员干部现代远程教育工程，最近中共中央又颁布了《干部教育培训工作条例(试行)》。所有这些，都是加强和改进我们党的干部教育培训工作的重要举措，对于培养和造就高素质的干部队伍，推动学习型政党、学习型社会建设，加强党的执政能力建设和先进性建设，具有十分重要的意义。
建设学习型政党是创建学习型社会的必然要求。中国共产党作为一个拥有6900余万党员的大党和执政党，是世界上最大的社会组织，它能否建设成学习型组织不仅对中国学习型社会建设进程，甚至对全人类学习型社会、学习型组织建设进程都是至关重要，影响巨大。从这种意义上讲，建设学习型政党不仅是对创建学习型社会潮流的积极应对，是对我们党坚定地站立在时代潮流前头宣示的践行，而且是对人类学习型社会建设和文明发展的重大贡献。
(四)知识建党是提高党的科学执政能力的必然要求。
党的先进性建设与党的执政能力建设相互联系、相互贯通、相互促进。知识建党，其根本目的就是为提高党的执政能力提供智力支持和素质保障。进入新世纪，党的执政环境发生了深刻变化，执政任务更加艰巨。面对种种挑战和考验，广大干部特别是各级领导干部，要努力成为忠诚于马克思主义，坚持走中国特色社会主义道路，能够担当重任，经得起风浪考验的高素质人才，就要加强知识建党，不断增强执政意识、提高执政能力。
二、实施“知识建党”工程，推动和发展先进性建设的基本途径
知识建党和永葆先进性，二者有着密不可分、相辅相成的关系。知识建党为永葆先进性提供智力保障和文化支撑；永葆先进性为实现党的知识化注入生机与活力。永葆先进性，就要按照现代化的客观要求，适应信息时代和知识经济背景下的经济社会发展规律，加强马克思主义和现代科学技术知识的学习，推进党员队伍的知识化进程。
(一)要用创新的理论和知识武装全党
十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视马克思主义理论研究和建设，作出兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大部署，提出树立和落实科学发展观、加强党的执政能力建设和党的先进性建设、构建社会主义和谐社会、建设创新型国家等一系列新的战略思想，启动实施马克思主义理论研究和建设工程，这是知识建党的重大实践，是新形势下用创新的理论武装全党的实际步骤。
一要在解放思想、更新观念方面引入现代科学的思维方法和观念。要深化改革、扩大开放，必须改造我们的思维，彻底摒弃那种长期沉淀在我们头脑深处的、束缚、禁锢我们思想的旧的思维方式。这是我们党在思想建党、知识建党方面的一项长期而又紧迫的任务。全党同志都要有高度的热情及浓厚的兴趣来跟踪、了解、研究当代科技发展的最新动向，跟踪研究当代世界社会主义的思潮和实践；要进一步深入研究党的先进性建设的科学内涵、本质要求和重大现实课题；要进一步深入研究马克思主义政党先进性建设的经验教训；要把党的先进性建设理论放在党的理论建设中，放在马克思主义中国化的历史进程中，进行深入的研究，并将其新发展与我国现代化建设联系起来，把当代科技的发展趋势与我们对人类社会发展趋势的认识联系起来，从而使党员干部的理想信念真正建立在科学的基础之上。
二要努力建设一支具有科学素质的党员干部队伍。党校是知识建党的主阵地。要按照《干部教育培训工作条例(试行)》精神，按照中央关于《面向二十一世纪加强和改进党校工作的决定》，按照党的事业进入新世纪新阶段后对干部素质和干部培训工作的新要求，切实把教育培训工作的重心放在培养有理论基础、世界眼光、战略思维和党性修养，有统揽全局、驾驭复杂局面的本领和能力的干部队伍上。各级党校要努力在增强教学的针对性和实效性上取得新进展。要按照“用发展着的马克思主义指导新的实践”的要求，围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，在理论基础方面，对学员加强马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，加强科学发展观的教育；在战略思维方面，对学员加强我们党领导革命和长期执政的经验教训的教育，加强党的重大战略和方针政策的教育，特别是加强对学员进行党的十六大和十六届三中、四中、五中全会提出的新思路、新决策的教育；在世界眼光方面，对学员进行当代世界经济、当代世界科技、当代世界法制、当代世界民族宗教、当代世界军事、当代世界思潮等方面知识的教育；在党性修养方面，加强对学员进行党章、党史、党性修养和党风党纪教育。通过这些方面的学习和教育，帮助学员在牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的基础上，进一步提高改造客观世界和主观世界的自觉性、坚定性；在不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识的基础上，进一步提高贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性、坚定性。
三要不断提高全党的马克思主义理论水平。全党同志特别是各级领导干部都要把学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想作为提高思想素质和理论水平的根本途径，作为提高领导水平和执政水平的根本途径，增强学习贯彻的自觉性和坚定性。通过学习，进一步提高对坚持党的指导思想的坚定性的认识；进一步提高对党的指导思想重大意义的认识；进一步提高对党的指导思想与时俱进的重大意义的认识；进一步提高对“三个代表”重要思想、科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论是一脉相承而又与时俱进的科学体系的认识；进一步提高对“三个代表”重要思想是新世纪新阶段党和国家各项工作根本指针的认识，牢固确立“三个代表”重要思想在全党全国一切工作中的指导地位，自觉用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。
(二)要导入先进的学习理念，提高党组织的学习力
要培育全党的学习精神和求知意识，确立知识建党新理念。要结合党组织自身特点和要求，对党组织原有的学习理念、行为、制度等进行更新和完善，不断强化党组织的学习机能和创新能力。要确立终身教育、终身学习的理念，适应知识经济时代的要求，不断进行知识更新，时时学习、处处学习，相互学习、团队学习，持续学习、终身学习。确立学习工作化、工作学习化的理念，把学习融入到党组织和党员的各项工作中，使学习成为重塑自我、完善自我的过程，成为积极进取、开拓创新的不竭动力，以学习推动工作，以工作促进学习。确立创新发展的理念，不断修正组织学习行为，拓宽组织学习领域，把党组织建设成为贯彻执行党的路线方针政策、推动改革和社会发展的坚强政治核心和战斗堡垒。
党的十六大通过的新党章，集中代表了全党的最高意志，是把握正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党方针的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准，也是思想建党、组织建党、作风建党、知识建党的极好教材。要把学习党章，遵守党章，贯彻党章，维护党章作为全党的一项重大政治任务抓紧抓好，全面深刻地掌握党章的内容和实质，做到融会贯通、学以致用。实施“知识建党”工程，就应当与政党文化有机融合，将“知识建党”写入党的章程，升华为党的理念，及时转化为政党文化的内涵。
(三)持续推进“学习型政党”建设
一要进一步发展和完善党校教育体系，使党校教育的触角不断向知识和技能的培训方面延伸，成为“知识建党”的主阵地。党依托党校这个阵地，让每个成员把握最新理论成果，并将理论成果置换、升级为实践精华；党依托党校这个阵地，不断地提高党组织中所有成员的素质。党校教育事业不能拘泥于“理论”教育，还应当根据形势发展的要求，通过继续完善和规范以中央、省、市(地)、县(市)四级党校为主体的全国党校教育体系，不断向经济、政治、科技、法制、军事、管理、历史等各种知识的教育方面延伸，不断拓展全体党员的知识视野，将党校教育纳入“知识建党”的范畴。要在用马克思主义基本理论和科学发展观武装全党、教育党员特别是各级领导干部方面发挥党校应有的作用。特别是要在理论与实际相结合的基础上，注重提高领导干部的执政本领和能力，主要是：把握全局的本领、科学决策的本领、识人用人的本领、做群众工作的本领、团结协调的本领；贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力、务实创新的能力。在这个过程中，逐步形成具有鲜明时代特征和党校特点的办学新模式，努力使教学、科研等各方面工作取得新成效、新进展。
二要建设一支善于治国理政的高素质干部队伍。要发挥高等学校、高等教育的优势，围绕增强执政意识、提高执政能力，大规模培训干部，使广大干部能够真正用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，解放思想、与时俱进，立党为公、执政为民；使广大干部能够不断增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性，不断提高理论素养；使广大党员尤其是党员领导干部的知识水平和工作能力始终跟上时代前进的步伐，不断掌握新知识，积累新经验，增长新本领。
三要在建设知识型执政党的同时推动知识型、服务型政府建设。知识竞争时代，与中国社会主义市场经济体系相适应的中国公共行政体系应调整为采用知识型、服务型的政府体系及知识型执政党，中国政府应是知识密集服务提供者和推动者，党和政府部门应实施知识发展战略及其三大实践：政府知识管理、学习型政府和政府创新研发。规划和建立执政党和政府公共行政知识管理系统及其政府知识创新和创造、政府知识传播和分享、政府知识应用和增值三大子系统。政府执政绩效管理结合国际竞争力评比指标，培养知识型决策领导和人才，跨政府部门合作建立知识型政府平台，制定政府执政5年战略规划和年度行动计划及其绩效评估手册，推动知识型、服务型政府绩效管理。
(四)构筑知识建党的组织平台
要把发展优秀人才入党作为改善党员队伍知识结构、加强“知识建党”的必要环节。党员干部作为发展先进生产力和建设先进文化的忠实代表，其素质高低不但决定国家的兴衰，还左右党的兴衰。在2120名党的十六大代表中，具有大专以上文化层次的超过91.5％，充分展现了党在推进自身知识化进程中取得的显著成就。在当今世界全球化和国内“四个多样化”的大背景下，我们更应该适应工人阶级发展现状和时代发展形势，建立和健全党的新陈代谢机制，把一切愿意为共产主义事业奋斗的优秀人才团结在党的周围，增强其政治责任感，引导其深化对党的认识，进而将其吸收进党的队伍，为党注入新鲜血液，从而不断优化党的知识结构，建设一支作风过硬、素质精良、人才荟萃的党员干部队伍。
中央政治局坚持集体学习，并将作为一项制度长期坚持下去，为知识建党带了个好头。建议在现有的党的思想建设(宣传部)、组织建设(组织部)、作风建设(纪律检查委员会)“三大建设”的基础上，增加学习委员会(或者知识管理部)，加强党委(党组)集体学习、党委中心组学习的统一领导和对所属基层党组织学习的协调指导，以切实履行好各级党组织开展“知识建设”的职能。
要按照知识建党的要求做好党的组织工作。要大力培养和选拔政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀人才，主要包括五个方面：努力培养造就一支能够坚持党的基本路线、为人民掌好权用好权、善于治党治国的党政领导干部队伍；培养造就一支适应社会主义市场经济要求，能够在国内外竞争中立于不败之地的社会主义企业家队伍；培养造就一支具有世界先进水平的科技专家和其他各类专门人才队伍；要努力建设一支坚决贯彻党的基本路线、献身改革开放和现代化建设事业、诚心诚意为人民谋利益的党员队伍；要建设好各级领导班子和党的基层组织，使之成为领导和带领人民群众进行改革开放和现代化建设的坚强核心和战斗堡垒。
三、建立用知识建党永葆先进性的长效机制
用知识建党永葆先进性，是一项长期的艰巨任务，需要从多方面着手，采取多管齐下的措施，通过锲而不舍的努力来完成。其中最重要的，首推制度和机制。要把制度建设贯穿于知识建党的全过程。
(一)促学保障机制
要建立健全述学、考学、评学、督学制度。加强对学习的检查考核，将学习情况作为民主评议党员和评先评优、职级晋升、提拔使用的重要依据。要把治学态度、求知能力、学习效果作为衡量新时期党组织和党员先进性建设的内容之一，确保组织学习的科学化、制度化和有效性。
(二)考核评价机制
要建立和完善与述学、考学、评学相联系的政绩评价标准、考核制度和奖惩制度等。要把对领导班子集体学习的考核与对领导干部个人学习的个别考核结合起来。要把学习的考核重点由对领导班子集体考核转向对领导干部个人的个别考核，切实把学习情况作为评价使用干部的重要依据之一。
(三)成果转化机制
要倡导和坚持先进性教育活动期间提出的边学边议边改，弘扬求真务实精神，坚持改造主观世界与客观世界相结合，从而与学习型政党强调知行统一，理论与实践相结合，强调把认识成果转化为科学思路，转化为体制机制创新方法，转化为领导发展的实绩和能力。
(四)知识管理机制
与其他学习型组织一样，学习型政党亦奉行知识共享的理念，注重建立信息网络化的结构，促进知识信息在平行组织间和党内外的流动，使党组织成为当代最善于汲取新理念、新知识、新信息；在各种组织中最善于进行变革创新；拥有最先进理念与机制的政治组织。
努力创新手段，加强知识建党的物化管理，推动和实现党务管理信息化和现代化。要在党务管理工作中引入和运用现代科技的新成果、新方法，提高党务工作质量和效率，增强党务工作的有效性和科学性。在党组织进行决策时，可以运用系统工程的运筹学理论和系统方法，以增强决策的正确性；在党员干部队伍的管理中，可以运用系统控制论的原理和计算机、网络信息技术来提高管理的预见性、规范性、科学性；在教育手段上，要加快多媒体、网络等现代信息传媒系统的开发运用，对共性的党课内容，可集中备课，网上直播，成果共享，以提高时效性，扩大覆盖面，增强影响力；在党风廉政建设工作中，运用控制论基本原理和方法，标本兼治，综合治理，探索和形成切实有效的党风廉政建设的新机制和新路子。