海塘管理工作改革的若干建议论文_徐夏婷,方睿骋

海塘管理工作改革的若干建议论文_徐夏婷,方睿骋

【摘要】本文以海塘管理工作改革的若干建议为主要内容进行阐述,结合当下海塘管理工作改革为主要依据,从防汛安全对策、强化水事违法管理、强化项目建设管理、明确划界确权工作、提升海塘日常养护管理所属权、强化海塘管理机制改革这几方面进行深入探讨和分析,其目的在于加强海塘管理工作价值,旨意为相关研究提供参考资料。

【关键词】海塘管理工作;水事违法管理;项目建设管理;日常养护

引言:十三五规划编制实施后,2016年开始就在我国有效实施和开展,大规模海塘达标工程已经完工。由于我国海塘达标建设的不断完整,逐渐将工作重点转移到管理层次上,并且,最近几年,海塘管理在实际工作中需要面临全新机遇和挑战,管理形式和机制不断改进,海塘管理需要在实际管理中不断寻找其中存在的问题,结合时代变化,制定全新对策和举措,借助此种形式不断提升海塘管理管理整体效果和水平,可以为整个社会提供更好的服务。

1.防汛安全对策

海塘建设工作中要严格贯彻以防范为主,防御比抢险更加重要的方针对策,在洪水、潮流以及台汛期间进行合理观看,要在管理期间成立防汛安全小组,在指挥部的统一化领导下进行工作,为其提供充足防汛器材和工具,强化通讯之间联系和沟通,对技术进行有效制定和参谋,以协同形式和当地政府进行合作,强化对整个海塘防汛安全管理工作。要注重对汛期前期、中期和后期工作的建筑物检查和海塘沉降工作,对滩地是否发生变化进行观测和综合分析。一旦在实际工作期间发现海塘防御能力被减弱和削弱现象,就要设计相关对策和预防机制对其进行抢险加固,并对洪水情况进行分析,对台风、水情以及汛情等进行明确和分析,确定风险等级等,提前掌握可能出现的所有汛期事故,制定相关对策进行解决和处理。

2 强化水事违法管理

现在很多海塘管理范围内经常出现水事违法现象,如在工程期间操作不够规范,并没有结合实际情况和规划制定相关对策;未批先建,擅自涉堤施工等,还有一些人员在工程中进行渔业生产和作业等等,使得整体工作环境遭受破坏。水管单位要定期对整个海塘区域进行安全检查和监督,结合行政区域对日常工作进行安全检查[1]。所有企业以及个人在检查期间出现阻碍行为,就要严格依据我国法律法规对人员进行处理和解决,提升对整个区域管理,结合法规给予人员惩罚,推动海塘管理的发展。对海塘范围内出现的非法行为进行限制,结合防汛指挥部以及实施钻探、建设水闸等构筑物进行综合分析,对海塘周围出现垦殖、房屋搭建、物料堆放等事件进行处理。在建设期间一定要结合钻探情况进行分析论证,经过批准后才可以进行施工。建设水闸建筑物等,结合法律法规进行施工,在允许范围内以及合理期限内使用,工程竣工结束后,水管单位要参与到验收工作环节,对于出现的非法行为进行处理,对其进行综合管理,要求相关单位承担相对应的维修与法律责任。

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3 强化项目建设管理

海塘项目建设过程进程要严格依据实际规定和条件进行,对整个项目建设进行严格管理,可以技术发现建设存在的不足,对其进行立案、派遣等,将监督工作贯穿到整个海塘建设工作中,构建网络化管理平台,对整个项目建设实施合理管理。成立符合条件的管理系统,将其使用在实际工作期间,对项目前期、中期依据竣工期间合理实施,深化检查力度,一旦发现问题及时解决好处理。针对海塘建设实施网格化管理,对其进行全方位、全面综合管理,对违法人员进行处理,对所有材料以及预算等进行考核和检查。并且针对实际情况对人员进行培训,强化项目建设安全意识和质量保证意识,使得海塘项目工程建设期间能够满足市场化追求,并不断对其维修和养护,提升信息化管理力度,采取精细化管理机制,对自身各项工作进行优化等。

4 明确划界确权工作

结合我国海塘化解确权以及管理办法实际需求,对保护范围以及管理范围进行确定,强化和相关部门之间的合作,结合保护领域对土地进行全面确权工作,依据相关管理规定强化管理领域和范围,确保海塘各项工作和设施能够安全进行。

5 强化海塘管理机制改革

在新时期发展阶段一定要强化管理机制改革,结合海塘管理办法,在整合水利工程改革意见实际需求,对海塘工作内容进行改进和调整。在新时代下要及时转变管理思想,并且要提升海塘管理和保养工作力度,将两者分离开来,对海塘进行正常巡查、维修和养护等,将上述工作内容全部从管理之中提取出来,借助招标以及政府采购形式对整体工作进行养护管理,使得海塘巡查养护工作可以朝着社会化、市场化以及专业化形式进展,并且提升对海塘工作的日常管理和考核,保证各项工作能够顺利开展和进行。

结束语

总而言之,海塘建筑工作涉及的很多方面的安全问题,所以在实际工作期间一定要坚持以人为本进行,强化对海塘管理,对其高度重视,提升管理力度,在新时期下,对海塘进行综合管理,及时转变思想,做到实事求是,对实际工作中存在的问题和困难进行综合分析,并对改革思路进行转变,提出具体改革对策划。在实际管理中,要对项目建设管理、水事违法、防汛安全、日常养护等进行对策制定,对管理机制进行改革,积累更多经验,推动整个海塘管理工作的发展,使得管理更加科学、规范和现代,促进整个海塘管理工作的进展。海塘工程是一项对社会有价值的工程,不管是对社会还是个人利益都具有一定价值,需要政府做好配合,强化管理和保护,稳固海塘建设。

参考文献

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[3]沈文忠, 张泽锋, 吕斌. 水利工程标准化运行管理平台的设计与实现[J]. 浙江水利科技, 2018, v.46;No.218(04):96-99.

[4]陈昊, 许春虎. 塘顶荷载对钱塘江古海塘影响的试验研究[J]. 人民长江, 2017(S1):259-261.

[5]祝湛毅, 陈文江, 王海礼, et al. 自动化监测技术在钱塘江海塘加固工程中的应用[J]. 人民长江, 2017(S1):311-314.

论文作者:徐夏婷,方睿骋

论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年22期

论文发表时间:2019/12/12

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