济南市公路管理局 山东济南 250300
摘要：作为交通运输中的重要环节，公路在其中扮演着重要的角色，促进国家经济的发展和社会的繁荣，但是在实际工作中，由于多种因素的影响，我们并没有最大化公路发展的经济效益。本文针对影响公路经济效益的主要因素进行了深入的分析，并针对具体问题提出了解决的措施，希望能够提高公路建设的经济效益。
关键词：公路建设、经济效益、影响因素
作为发展国内经济，繁荣社会的重要载体，公路在其中扮演着重要的角色，在国内经济的发展过程中发挥着不可估量的促进作用。但是我们应该清醒地认识到，由于受到诸多因素的影响，公路经济效益受到一定的影响，没有充分的把其经济效益发挥出来。不断深化研究制约公路经济影响的因素，并有针对性地提出措施，充分的释放公路经济就显得很有必要，笔者在本文中首先分析了制约公路经济的因素，然后研究了提升国内公路经济的措施。
一：公路经济效益理论概述
从理论角度来说，公路经济效益按照表现以及作用差异，具体分为内在含义和外在含义。基于内在情况分析，明确公路经济效益具体为公路建设以及管理环节产生的经济利润，主要通过技术改进和人员队伍水平提升等产生，关系着职工的工资待遇等，展现了经济实力。从外在含义来说，公路经济效益具体为社会服务能力，具体体现为是否可以满足群众日常生活需求，达到出行的舒适性和安全性以及便利性，达到社会和经济多样化发展等。
二：公路建设经济效益产生的途径
公路建设在推进我国经济跨越发展和相关产业的崛起上起到了很大的促进作用。然而随着经济与社会的快速发展，高速铁路、飞机场、动车组等交通工具的快速发展，公路建设的速度和规模越来越难以满足现代社会的发展要求。在投入了巨大的资金进行公路建设后，公路建设的经济效益也逐渐引起人们的关注，我国公路经济效益产生的途径主要有以下两种：一是，公路建设直接产生的经济效益。公路建设会促进周边区域经济的发展，降低区域交通成本，提高运输的效率，对社会会产生一定的服务经济效益。二是，公路建设间接产生的经济效益。在新建公路工程过程中，经济效益主要体现在对原材料的采购、人工成本的控制、施工工艺的管理、质量技术的改进、公路保养和管理等方面，只要注意节约公路建设的各项成本，就能提高经济效益。
三：公路经济的制约因素
1.相关管理制度不健全
公路运营过程中，在管理方面存在着一定的问题，制度的欠缺是主要的原因。当前，公路行业的发展呈现出阶段性特点，但是在制定制度的时候，忽略了实际情况，很多路段的管理工作没有得到严格落实，无法适应和跟上公路快速的扩展，使得公路建设的规模出现一定程度的抑制现象。在制度针对性较差的情况下，公路管理将出现不同程度的漏洞，很多工作无法面面俱到，在关键环节和一些细节的控制中出现漏洞现象。比如，在公路日常维修检验的过程中，因为人事管理制度中的漏洞，检修人员的技术和专业素质不到位，将严重影响公路建设的质量。
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2.财务监督不到位
从当前公路运输管理实际来说，虽然制定了系列管理以及运营法律机制，不过收到各类因素的影响，很多运营管理人员不按照法律办事，存在着直接干预公路经济活动的情况，增加了财务监督的成本，同时部分公路违法行为没有得到相应的惩罚。除此之外，部分财务工作人员未能按照现行的规定，履行运营管理工作职责，影响着公路经济的发展。
3.建设与养护投入不足
在建设和养护公路上投入较少的资金，导致公路系统不能根据公路的实际需求开展建设、养护工作，这严重影响着公路的质量和使用时长，还会进而阻碍当地交通系统的可持续发展。不仅如此，目前很多建设材料、养护物资等价格在不断上升，导致养护成本进一步增加，由于缺口资金较大，公路部门需要一定的资金支撑养护工作，因此养护工作难以满足公路的实际需求。
四：提高我国公路经济效益的合理化措施
1.创新公路管理制度
公路建设要想获得更高的经济效益，也要不断创新各种管理制度，才能形成现代化的管理体制，主要可以做好以下方面的工作：一是，转变管理人员的观念。管理人员在公路建设中起到很重要的作用，既要和上级部门领导沟通，又要和具体的施工人员进行交流，所以管理人员要具备现代化的管理理念和管理能力，才能率领人员干好项目建设；二是，加强部门之间的合作和交流。由于公路建设项目是一个庞大的系统工程，涉及的部门较多，参与的人员也较广泛，项目周期也比较长，这就需要各个部门加强沟通和交流，及时解决出现的问题，才能顺利完成项目建设；三是，建立合理科学的收费制度。为了提高公路的经济效益，相关部门也要健全公路管理的法律法规，针对各种公路费用做到有法可依、合理收取；四是在管理当中也要引入先进的信息化管理系统，建立科学合理的考核制度，坚持公开透明的原则，坚决杜绝贪腐等问题。
2.加大建设投入力度
新时期，推动公路事业持续化发展，助力社会经济持续化发展，必须要注重公路改建。随着现代化科学技术水平不断提高，人们对公路基础设施建设的要求不断提高，同时精细化程度加深。开展公路建设工作，面临着资金方面的压力。除了依靠国家以及政府的投入外，还需要积极扩大资金的来源渠道，保证公路改扩建工作的有效开展，带动着区域经济的增长。除此之外，还能够缓解财政压力，带动经济社会持续发展。
3.利用先进技术提升效益
在公路项目建设的过程中，提高建设的质量是提高效益的关键。第一，完善公路设计质量，增强建设方案的合理性。通过方案的制定，进一步降低施工成本，为后期的维修养护等提供良好的支持，同时，能够不断明确公路经济的管理程序，做好细节和关键环节的控制，实现公路管理的科学化与合理化。第二，现代先进技术的应用，能够对公路的运行状况进行及时准确的检测，减少公路运输事故的发生概率，增强公路运输的畅通性，使公路的运营效率得到进一步提升。第三，组建专业的人才队伍，在丰富的知识理论和经验的帮助下，对设计方案进行改进，在有效设计线路的过程中，使公路运输时间和总里程得到相应的节约，使其与特定区域的相互吻合，拉动公路经济效益的增长。
4. 积极转变管理理念
其一，要想促进公路经济的提升，应该在公路系统内部树立全新的管理理念，促进管理水平的提升，对管理工作持续发力。公路管理部门首先应该保障管理系统机制的健全性，这从根本上指导公路系统的发展，实现更高的经济效益。不仅如此，公路管理部门应该根据实际情况，确保实施制度的可操作性和契合度，满足公路系统管理机制的科学和理性。其二，对一些和当前经济形势和新的环境不相融合的规章制度，应该及时的启动制度废改立工作，制定和当前形势相符合的规章制度，确保制度的可操作性，为公路事业的发展奠定坚实的制度基础和保障，实现社会和经济双效益的提高。
结束语：
在市场经济高速发展的背景下，对公路经济的管理也逐渐加强，对管理水平提出了更高的要求。公路经济管理水平直接影响和决定着经济效益的实现，所以，作为管理公路的部门，应该了解对公路经济发展的制约因素有所了解，对公路系统管理机制不断建立健全，确保管理模式不断创新和优化，尤其是公路管理系统冗员情况应该下大力气，坚决给予解决，不然会直接影响到公路系统今后的发展。
参考文献：
[1]封清山.论市场经济发展下公路经济的长远发展[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2018(05).
论文作者:王磊,王晓健
论文发表刊物:《防护工程》2019年16期
论文发表时间:2019/12/16
标签：公路论文; 经济效益论文; 公路建设论文; 经济论文; 制度论文; 工作论文; 系统论文; 《防护工程》2019年16期论文;