“入世”后我国纺织品服装出口面临的机遇与挑战——兼析我国劳动密集型产品由比较优势向竞争优势的转化,本文主要内容关键词为:我国论文,劳动密集型论文,竞争优势论文,比较优势论文,纺织品论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
长期以来,指导我国对外贸易的基础理论是传统的比较优势理论。由于我国的比较优势从过去到现在都主要是体现在劳动力密集上,我国在国际贸易战略上强调自己的劳动力资源相对丰富的比较优势,突出劳动力密集型产品出口。如纺织品服装出口多年来一直是我国第一大类出口商品,在我国对外贸易中的地位举足轻重。但是单纯的比较优势,不一定能成为竞争优势,我国的纺织品出口近年来竞争力的下降已从一个方面说明了这个问题。当前世界纺织品贸易自由化趋势已不可避免,“入世”以后,我国纺织品出口将面临更为激烈的竞争,同时也面临着很大的机遇,如何抓住机遇,变比较优势为竞争优势,应对自由化趋势带来的挑战,扩大纺织品服装出口,是一个相当紧迫的问题。
一、纺织品服装出口在我国国民经济中的地位及现状
近20年来,我国纺织品服装出口在全球的地位逐年上升,在世界纺织品服装出口的排名由1980年的第10位跃居1995年的第1位,成为世界最大的纺织品出口国。从1986年至1995年,纺织品一直是我国第一大类出口商品,虽然从1996年起位居机电产品之后列第2位,但仍然是我国贸易顺差最大的商品。根据海关统计,1994-1998年我国纺织品贸易顺差每年都在200亿美元以上,2000年纺织品服装出口520.8亿美元,占外贸总出口的20.9%,2001年达534亿美元,比上年同期增长2.5%,纺织品出口的持续稳定增长对保证我国的外汇储备国际收支平衡及人民币汇率稳定至关重要,对我国纺织品工业发展,解决社会就业起着举足轻重的作用,扩大纺织品出口对保持社会稳定和推进改革顺利进行意义重大。
1995年以来的纺织品服装出口额情况(单位:亿美元)
资料来源:中国经济贸易年鉴(2000)、中国经济统计年鉴(2001)
最近的几年来,我国纺织品服装出口的增量优势弱化,出口出现波动甚至负增长,出口金额虽有增长,但占全国出口总额比例不断下降。虽然有亚洲金融危机和世界经济衰退的影响,但主要原因还是我国的纺织品出口仍以中低档的产品为主,技术含量不高,基本上是以量取胜。随着国际分工的不断深化,高科技的突飞猛进,如果我们不加大我国产品的高新技术含量,我国的产品将失去国际市场上的竞争力。
二、“入世”后我国纺织品服装出口面临的机遇
(一)全面改善出口环境
根据WTO的有关条款,我国可享受最惠国待遇和对发展中国家的特殊优惠待遇,与其他国家的贸易争端亦可在WTO框架下合理解决。“入世”前,发达国家常常滥用反倾销手段对我国纺织品服装出口进行限制,据不完全统计,自1986年至1997年国外对我反倾销已达21起,1998年,欧洲对涉及金额近1亿美元的我国坯布进行了反倾销调查。“入世”后,国外对中国产品的反倾销行为将受到约束,同时,多边贸易体制也将给我国纺织品出口带来稳定的出口环境,结束了我国纺织品出口长期受双边纺织品协议左右的局面。而且中国可以参与新一轮的谈判和贸易规则的制定,影响世界贸易的发展方向,为纺织品出口创造更为有利的大环境、大气候。
(二)配额限制逐步取消,有利于扩大出口
“入世”后,作为世界贸易组织的正式成员国,我国可以享受世界贸易组织纺织品服装协议(ATC)规定的年增长率、灵活条款、自由化等待遇,设限国家和地区对我国纺织品服装配额数量将大幅增长,配额类别将大幅减少,我国也将获得与其他纺织品出口方较为公平的竞争机会,出口将带来大幅增长。至2005年完全取消纺织品配额限制,我国纺织品服装业可以进一步扩大出口。据专家预测,取消纺织品服装配额限制,我国纺织品服装出口可在现有基础上增加322%,在欧美市场上的份额可从现在的15%上升到30%。
(三)关税降低,增加了我国纺织品服装出口的竞争力
“入世”前,发达国家纺织品和服装的关税平均为15%-20%,我国纺织原料的进口综合税率平均在30%左右,这样的高税率在一定程度上制约了我国纺织品服装的出口竞争力。“入世”后,发达国家进口关税的降低将大大增强我国纺织品服装的出口竞争力。而且由于我国关税的降低,国外物美价廉、高品质的纺织原料如晴纶和涤纶将更多地进入中国市场,有利于改变国内纺织品服装产品的质量,提升档次,降低生产中高档服装的成本,进一步增强我国纺织品服装产品的出口竞争力。
三、“入世”后我国纺织品服装出口面临的挑战
(一)国内企业和产业将比较优势转化为竞争优势的能力较差
长期以来,我国依据比较优势理论形成了自己的对外贸易格局,也就是进口技术资金密集型产品,出口劳动力密集型产品,其中出口占世界第一位的纺织品服装明显属于劳动密集型产品。应该说出口劳动密集型产品可以发挥我国劳动力资源丰富的优势,这也反映了我国目前的经济发展水平。但是,根据迈克尔·波特的竞争优势理论,单纯的由资源禀赋决定的比较优势在国际贸易中不一定具有竞争优势,比较优势只是一种静态的优势,是竞争优势的基础,只有将比较优势转化为竞争优势,才能形成真正的出口竞争力。我们说明自己的劳动密集型产品具有比较优势的一个主要理由是劳动力资源丰富和劳动力成本低,因此具有价格竞争的优势。而具有竞争优势的产品不但要有价格优势,还要有其他的优势,比如品牌、质量、垄断力等,而在这些竞争优势中还包含着技术因素、文化因素等无形因素,产品取胜的关键也往往取决于这些无形的因素。
(二)世界贸易自由化与区域经济一体化的趋势使我国纺织品服装出口面临更加激烈的竞争
区域性经济集团如北美自由贸易区、欧洲联盟、东南亚国家联盟等的存在,使得区域内贸易迅速扩大,贸易保护主义重新抬头,加大了我国纺织品出口的难度。墨西哥已经取代我国成为美国的第一大纺织品服装供应国。我国与土耳其等国的纺织品服装结构相似,在欧盟市场,他们是我们纺织品服装出口强有力的竞争对手。现在我国已正式加入世界贸易组织,到2005年,纺织服装的关税配额限制将会全部取消,原来美国、欧盟对我国的纺织品服装配额也将逐步取消,双边配额的保障性作用将不复存在,我国产品将会遇到更加激烈的竞争,各出口方在欧美市场的份额将不在由配额划定,布由各国的竞争实力决定。如何在全球性的竞争中立于不败之地,是我国纺织品服装出口企业所面临的现实问题。
(三)发达国家的资本技术优势和各种壁垒对我国纺织品服装出口的限制
随着计算机技术在服装设计和生产上的广泛应用,新纺织原料的不断开发,纺织服装产品的附加值和技术含量已经成为纺织品企业国际竞争力的一个重要因素,在这方面我国远远落后于欧美等发达国家。对纺织品服装在质地、工艺、环保、包装等方面也都有很高的要求,如追求无毒害、无污染的“绿色产品”已成为欧美等发达国家进口纺织品服装的基本要求,这已经对我国纺织品服装出口形成了技术壁垒。我国出口的纺织品主要局限在中、低档以下的劳动密集型产品,而中高档以上的产品由于技术设备落后,开发设计能力不强,加入WTO后,这科劣势将进一步凸显,有可能在国外产品大举涌入的同时,被竞争挤垮。
四、“入世”后我国纺织服装出口的对策
(一)提高技术含量,增强品牌意识
为提高我国纺织品服装出口在国际市场的竞争力,不断巩固和扩大我国纺织品服装出口的市场份额,我们还必须提高产品的技术含量,不断增加产品的附加值,发展名牌产品,扩大市场占有率。劳动力资源丰富和劳动成本低是我国的比较优势,但是劳动是不均质的,具有较高人力资本含量的劳动密集型产品具有更强的竞争力,这说明了由比较优势向竞争优势转变的重要途径就是对劳动密集型产业进行人力资本和技术投入,提高其技术密集度,使其由简单劳动密集型转变为智力劳动密集型。要塑造我国企业的竞争优势,我们还要走品牌化的经营轨道,创出一大批名牌企业和名牌出口商品是增加强我国竞争优势的重要举措。目前我国纺织企业不注重品牌的发展,还没有属于自己的真正的国际品牌,而且目前我国的纺织品服装出口技术标准国际化程度较低,出口企业应努力从各方面提高标准,尽快加速采用国际标准,提高中国纺织品服装的质量信誉,通过加大技术投入,增强品牌意识,制定品牌发展战略,提高出口产品附加值和技术含量,努力冲破发达国家对我国纺织品服装出口的技术壁垒,用自己的品牌,自己的特色产品来开拓国际市场,占领国际市场,使我国真正成为以质取胜,而不是以量取胜的纺织品出口大国。
(二)调整产业结构,优化政策环境
目前我国棉纺能力的25%、毛纺能力的15%、印染能力的30%属于淘汰的落后设备,而先进的纺织机械如无梭织机、自动络桶机等设备严重不足,这种低水平的生产率在很大程度上抵消了我国劳动力成本低的优势,也制约了产品档次的提高和升级换代的步伐。为改变这种现状,我们必须调整企业规模结构,具体来讲,对化纤企业要鼓励各种方式的联合和兼并,改变目前企业分布散、规模小、效益差的局面,以增加企业规模效益;对棉纺织企业,要限制3万锭以下的小棉纺厂,鼓励合并,提高自动化程度和管理水平,提高劳动生产率;对印染、针织、毛绒及服装等行业要考虑生产规模和经营规模,应逐步转变成集团性公司。另外,我国纺织品企业和服装企业发展不够协调,制约了服装企业的发展,同时也制约纺织企业自身的发展。目前我国中高档服装出口的面料60%依赖进口,仅这一项就要花费国家60亿美元的外汇。我们可以通过提高服装面料国产率为突破口,理顺纺织企业与服装企业的关系,提高我国出口服装的竞争力,不断扩大和巩固我国服装出口的市场份额,促进我国服装企业和纺织企业的发展。
纺织品服装出口的下滑一部分是由于外部因素所致,另一方面也与国内的贸易投资环境有关。我们要充分认识到劳动密集型出口产业在我国存在的必然性和长期性,要大力优化贸易和投资环境,降低交易成本,提高政策部门的效率,完善外贸信息服务促进体系,为纺织品出口企业提供更好的服务,在相关进出口政策的安排上,要兼顾传统出口产业发展的需要,为其调整和升级创造必要的过渡期。
(三)改变传统贸易方式,大力发展电子商务
目前我国服装出口主要依靠来料加工,服装面料靠国外进口,加工成品后再出口到国外,这种两头在外的加工贸易方式,使我国的服装加工企业只有赚取微薄的加工费,服装面料和服装成品的利润都被国外委托方占有。我们要努力改变这种现状,积极寻找新的贸易方式。可以在主销市场的周边国家投资办厂或合资办厂,一方面可以带动服装面料的出口,另一方面,生产企业可以及时得到市场上的信息反馈,及时调整自己的产品结构,同时也可以达到扩大出口,扩大产品知名度,提高产品市场占有率的目的。
目前,电子商务,网上购物成为新的时尚,在网上进行贸易已成为未来国际贸易的发展趋势。中国纺织品服装出口企业必须紧跟国际潮流,不断完善自己的信息系统,充分利用网络给我们带来的发展机遇,大力发展电子商务,以适应国际贸易发展的需要,最大限度地满足国内外消费者的需求。
(四)建立纺织品出口企业联合会,实行纺织品出口行业自律制度
随着纺织品出口配额的取消和外贸经营权的逐步放开,中国很多纺织品生产企业都可以直接从事纺织品出口业务,为了避免同行业在国内外市场上的恶性竞争,保障纺织品有序出口,建立纺织品出口行业自律制度显得尤为必要。否则,大量的纺织品蜂拥到国外市场上,极易造成倾销印象,引起反倾销调查,甚至可能会导致某些发达国家再次对我纺织品出口实行进口限制。
在当前国际纺织品贸易逐步自由化,市场竞争日趋激烈的情况下,我们应以长远的发展眼光,抓住入世后带来的机遇,不断提高国际竞争力,为纺织企业的长期发展和振兴我国纺织工业奠定良好的基础。