摘要：电力工程安全施工管理，就是电力工程施工项目在施工过程中，组织安全生产的全部管理活动。由于施工现场是个动态的多工种立体作业，生产设施的临时性、作业环境的多变性、人、机的流动性，形成了人、机、料的动态集中，导致安全隐患的大量存在。许多惨痛的教训表明，电力施工企业的事故几乎均发生在施工项目中，并与项目部安全管理不力或疏忽大意有关因此，加强和完善施工的安全管理是我们需要高度重视常抓不懈的问题。
关键词：电力工程；安全施工；管理
1 电力工程施工安全管理面临的问题
1.1工程安全管理基础不牢
近年来电力工程的安全文明施工正在全面推行，施工安全管理水平也得到了大幅的提升，施工安全基本得到了有效的保障。但是还有许多施工单位没有认真落实安全管理制度，存在认识不足、管理不到位、责任不清的问题。一些电力工程的施工现场违章行为不断发生，尤其是一些高空作业、地下工程、大型机械施工等危险系数较大的工程项目，仍然存在安全设施不完善、安全保护不到位以及违规作业等较多的安全管理漏洞。
1.2 对于电力工程安全性事故缺乏有效的防控机制
电力工程的施工安全管理工作实际上是一项动态的、长期性的防控工作，防控机制的建立是确保电力工程施工安全的重要措施。但是，在实际的电力工程施工过程中施工单位并没有建立针对工程施工安全性事故的相关机制，没有对于突发事故的方案和计划，一旦发生事故，就会造成领导失去方寸、人员陷入混乱的局面，无法及时地控制事故的发展趋势，甚至会增加事故的危害性。即使设立了一定的防控机制，但是，事故发生后的总结和积累经验工作做得也不够全面，无法起到避免下次同类事件发生的作用。
1.2工程规模扩大、安全管理难度增加
目前电力工程规模不断增加，建设市场也在逐步开放，但与之相关的各类安全管理规范却仍然需要进一步的修订与完善。电力工程施工市场恶性竞价的现象比较严重，施工安全管理漏洞较多，安全投入也存在一定的不足。在层层分包之后，工程施工现场的作业人员技术能力与操作能力都明显下降，安全管理控制的难度也随之增加。一些电力施工企业为了追求经济效益，积极承揽较多工程项目，导致工期紧张，施工现场多、施工人员杂，而且技术经验监管人员的缺乏，使施工安全管理问题突出。另外，随着一些特高压工程建设项目的增加，电力建设施工项目难度也在不断扩大，加上工程前期困难多、施工不合理等问题，也增加了施工安全管理的难度。
1.3安全教育培训工作不到位
目前一些电力施工企业仍然没有意识到安全管理的重要性，无论是施工管理人员，还是施工操作人员安全保障意识都较低，对安全管理工作不够重视，自然无法将相应的安全教育培训工作进行全面落实。一些安全教育培训通常是在国家的强制要求下进行的，无论是培训机构，还是培训对象都存在一定的应付心理，根本无法适应当前电力工程建设施工需要。而且在安全管理教育方面，相关的安全培训教材不完善，培训内容缺乏有效性与针对性。
1.5 电力工程的施工安全管理过程中对于设备的维护和检修工作不全面
当前的电力工程施工都已经开始了机械化操作的方式，一方面可以提高施工效率，另一方面也节省了人力的投入，但是，对于设备的维护和保养要求也高。一些施工操作人员并不会严格按照相关规范进行操作，随意性的操作就会损害设备的使用寿命和使用性能，加之缺乏专业的维护和保养人员，就会出现因为设备故障和损害出现的施工安全性问题。
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2 加强电力施工安全管理的措施
2.1提高电力工程施工安全管理重要性的认识，加大安全投入
电力施工安全管理最根本的目的是保障参与电力施工工作人员的生命安全。施工安全是实现电力企业可持续发展的重要保障。在电力施工建设的过程中，要想实现整个工程项目的效益，保证安全生产是整个效益的基石，如果不能保证整个项目的安全生产，效益也无从谈起。所以，参与电力施工安全管理的每个工作人员，必须要认真落实各项规章制度，尽最大限度的保障工程项目的安全生产。正确处理好安全与进度，安全与效益的关系，这是尤为重要的。
2.2强化现场安全管理措施
电力施工过程中，要重视对现场安全的管理。首先，提高相关电力施工安全生产工作人员的安全管理水平是尤为重要的。在工程项目进行前，对他们进行安全生产技术和安全知识的培训是非常有必要的。通过各种法律法规、专业知识、规章制度、行业标准的学习，提高自身的安全管理素质。重点要强调对《电业安全工作规程》及所在电力部门企业规章制度的学习，对这些电力安全管理知识的学习，引起对电力施工安全生产的重视。其次，对相关电力工作人员的技能培训也是必不可少的。在电力施工的过程中，如果能严格按照操作规程进行施工，可以有效的减少事故发生的概率。
建立健全相应的安全生产监督体系，加大对施工过程的监督力度，保证每个生产环节都在安全生产控制的范围内进行操作。在现场施工中要使用相应的安全防护措施，比如警示牌、安全标准等，作为安全管理的工作人员，要对现场进行定期的安全检查，消除隐患，有效防止事故的发生。
在电力施工的过程中，要认真落实各级人员的安全生产责任制。经过实践证明，有效落实安全生产责任制是保证电力施工安全的重要措施。当然，在落实安全生产责任制的过程中，必须对相关工作人员的责任、权利、利益进行明确的界定，并且制定相应的标准。在工程实施以前，还要与各级人员签订安全生产责任书，通过书面的形式，落实好相关人员的责任与义务。同时，还要对管理人员的工作进行考核和监督，一旦发现安全管理人员的失职要按照签订的安全生产责任书追究相应的责任，保证安全生产责任落实到实处。
2.3落实施工安全管理责任制
建立、健全电力工程的施工安全管理责任制是确保电力施工安全的重要原则。电力工程涉及到土木建设项目、电气安装项目和线路架设等多种项目，施工安全管理难度大，因此，必须建立、健全一套完整的电力工程施工安全管理责任体系，建立施工安全方针和政策，落实施工安全管理责任制，将施工过程中的权责明确界定，逐项、逐层、逐级地签订施工安全管理责任书，将责任详尽地落实到每个部门、班组和个人，形成一个以安全管理为核心，人人负责的统一整体，通过增加每个人的责任感，发挥其主观能动性，提高电力工程的施工安全管理。
2.4加强对于电力工程施工安全的监督和考核力度
经过上述的实际责任划分之后，还需要在此基础上加强对于各个项目、部门和班组以及各类责任人员的监督和考核力度，确保所有人都能有效地履行各自的职责。可以通过建立奖罚机制或者竞争机制来促进施工人员的安全管理积极性和主动性，将施工安全管理落到实处。对于分包企业要建立长期的施工安全监管和考核机制，及时发现施工安全不到位的情况，予以纠正，如果没有及时纠正或者态度消极的，可以考虑取消其承建资格的措施，严格确保施工安全管理质量。
3 结语
安全责任重于泰山。只有将安全管理理论和安全生产管理经验结合起来，将安全文明管理落到实处，才能确保电力工程施工顺利开展，确保电网安全稳定运行。
参考文献：
[1]刘晓佳《对当前电力工程施工安全管理的重要性分析》[J]，《价值工程》2014年10期。
[2]杨华《浅谈电力工程中全方位的施工管理》[J]，《科技创新与应用》2015年10期。
论文作者:赵海军
论文发表刊物:《基层建设》2017年第26期
论文发表时间:2017/12/18
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