中共伊春市西林区委党校 黑龙江 伊春 153025
摘 要 ：现 阶段具有担 当意识和高度责任感 的干部与党和人 民的期待尚有差距 ，不愿担 当，不敢担 当，不能担 当，不想担 当在一部分党员领导干 部 中不同程度存在着，其中既有主观原 因又有客观原因。应 内在 坚定信仰 ，提升能力，勇于担当，外在完善制度保障，以强化担 当意识。
关键词 ：担 当意识；全面从严治党；强化
在实现 中华民族伟大复兴 中国梦的过程中，增强领 导干部敢于担 当的意识与能力，是干部队伍建设适应当前形势的需要。
一、权力与责任的异化——党员干部担当意识缺乏的表现
新形势 下党 员干部 担当意识 的总体情 况可用 “三 个不 同”来概 括 ：第一 ，不同级别的领 导干部担 当意识强弱不同，越 到基层相对越 差 。基层干部 如同 “织 网的蜘蛛 ”，经常面临 的情况是 ，一 方面， 上级部 门多、任务要求杂 ，事情 的轻重缓急不好分清 ；另一方面 ，干 部直面的 问题很具体、各种矛盾纠缠交错 。于是一些干部抱着混 日子 的心态，看上去忙忙碌碌 ，其实啥事都不好好干 。比较形象 的说法是 “上层大干，中层观看 ，下层刁难 ”。第二，不同岗位 的领导干部担 当意识强弱不同。第三 ，不 问年龄段的领导干 部担 当意识强弱有所不 同。具体来说有以下几方面 。 不愿担 当。有的干部不做事怕被说 “不作为 ”，想做事又怕被责 骂，工作的积 极性 、主动性 、创造性不高。还有些党员领导干部为官 不为，敷衍 了事， “怕打破碗 ，干脆不洗碗 ”。尤其 中央各项禁令和 规定出台后 ，怕冒风 险，满足于不出乱子，求 安求稳 ，从 “门难进、 脸难 看、事难 办”变成 “门好进、脸好看、事难办 ”。影响 了形象， 降低 了效率。
二、面子与里子的分野—— 党员干部担当意识缺乏的原因
1、主观原 因。中央各项禁令和规定出台后 ，灰色收入降 了甚至没 了，体制内的各种 红利少 了，担当的动力大大减 弱。动力不够 ，进而 造成精 神和 意志衰退 ，工作要求标准不高，信奉 中庸之道 ，更不会主 动触 及复杂矛盾问题 。怕 负责任 ，引火烧身。遇 到问题时 ，选择能躲 即躲。没有什 么 “过错 ”，别人抓不住 “小辫 子”，即便是 出现不好 的结果也能推 脱责任 ，不敢担事 ，放不开做事 ，以防出事惹事 。当然 也有部分党 员领 导干 部自身胆小怕事的因素。怕 “出风头 ”，明哲保 身。群众路 线教育活动 中，人们提意见最多的往往也是履职尽责敢于 担当，干事最多的人 。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆 “木秀于林 ，风必摧之”，这样 的人 易引起碌 碌无为者的嫉妒，遭 到非议 ，给 自己惹麻烦。这些主观 原因说到底是 党性 问题，根子在 党员领 导干部宗 旨意识不强，党性不纯 ，缺少一心 为公、一切为民的政治胸怀和宗 旨情怀 ，其根本在于把个人 的利害得 失看得 高于一切。
2、客观原 因。党员领导干部担当意识的缺失，客观上源于制度 的 不完善。当前体制机 制方面存在 的一些不足、缺陷，使一些党员领导 干部 觉得 “担 当”不划算 ，怕 因担 当吃大亏 。邓 小平 同志曾指出 ，“制度问题带有根本性 、全局性、稳定性和长期性 ”， “制度好可 以 使坏人无法任 意横行 ，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走 向反面”。干部考核评价机制和选拔任 用机制不完善 ，使干好干坏一 个样，担不担 当一个样 ，提拔不提拔有 时与政绩关系不太直接，付 出 和回报不完全成正 比。久而久之，导致有些人心灰意冷。在责任追 究 方面有时也有简单化倾 向。
三、动力与活力的契合——培 养强化 党员干部担 当意识的对策
1、让领导干 部愿担 当，过好使命 关。树立 “立党为公 ，执政为 民”的思想是基础 。这要求党 员干部在是非 面前，在大局 面前 ，在 急重险难任务面前 ，在歪风邪气面前 ，能够始终忠诚于党、忠诚于人 民 、忠诚 于事业 。面对 转型期社 会种种未知领 域，敢 于面 对复杂情 况、困难 问题 ，牢记 自身承担的使命和 责任 ，不灰心丧气 ，只锐 意前 行。
2、让领导干 部能担当 ，过好能 力关。提升 依法行政 的意识和 能 力 。树立信 仰法律 、群众至上 的理念 ，将法律 法规学 习贯穿于 日常 工作之 中。具体工作 中要坚持依法办事 。提升做好群众工作、化解矛 盾和问题 的能力 。呼应广大群众意愿 ，保障群众各项合法权益。尊重 人民群众 的首创精神 ，善于团结和发动群众 ，协调好各方面的利益关 系，实现好 、维护好、发展好人民群众 的根本利益 。提升公共服务和 调查研 究能力 。掌握并运用现代公共行政方法和技能 ，运用科学的调 查研究方法发现和分析 问题，积极探索经济社会发展规律和地区发展 的阶段性特征 ，遵循和把握其规律从而 形成科学发展 的思路、理念， 提高工作 效益 。提升改革创新的能力。创新思想观念 ，打破传统的思 维框框 ，在工作实践中善于总结经验，发现新观 点、新做法 。
3、让领导干部敢担 当，过好 勇气关 。大事难事看担当，顺境逆境 看胸襟 ，领导干部要有敢于担当的定力和气量 。攻坚克难，从某种意 义上说 也是衡量每位领导干部实际工作 能力 的标尺 ，是干部处理解 决 问题综合 能力 的重要表现 领导干部要有担 当的底气 。但立直标 ，终 无曲影 。领导干部 自身清 白坦荡，才敢于放开手脚 ，挺直腰杆做 事。 面对形式主义 、官僚主义、享乐主义和奢靡之风 ，领导干部更应 警种 长呜 ，防止 “温水煮 青蛙 ”式 的侵 蚀 。志 向远 大，事业 为重 ，就 不 会斤斤计较于个人得失 ；人民为大，前途为重 ，就不会汲汲于功名利 禄。
健全 干部考核评 价机制 ，在用人 导向上充 分体现敢担 当者 多得 利。完善干部选拔培 养机制 ，纠正唯票取人 问 题 ，对敢担当而得票数可能不高的干部，应综合考虑 ，做到全面、历 史、客观地看待干部。
论文作者:李清娥
论文发表刊物:《文化研究》2017年9月
论文发表时间:2017/12/7
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