农村水利工程建设中存在的问题及建议
王维庆
（白银市兴堡川电灌工程管理局，甘肃 白银 730900）
［摘 要］ 农村水利工程建设对我国的农业生产起着决定性作用，在促进我国农村经济发展方面凸显了不可忽视的作用。在明确农村水利工程建设的重要意义的同时，在实践中发现我国农村水利工程建设显现出了诸多不良问题，必须对此加强深入研究，积极寻找有效对策加以改善。
［关键词］ 农村水利；工程建设；农业发展
农村水利工程对于保障农作物质量安全、提高农民经济效益、提升我国新农村建设效果等各方面都起到了重要的保障作用。在我国农村地区，要想促进农业经济发展，必须要加强对农村水利工程建设的重视，保证农业水利灌溉设施的良好运行，以提高粮食产量，保障国家粮食供给。
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1 加强农村水利工程建设的意义
农村水利工程建设对我国农业发展及其他各方面来说都意义重大。加强建设农村水利工程对我国农业发展及我国经济可持续发展都尤为重要。建设农村水利工程对未来我国农业发展有着不可忽视的意义，农村水利工程建设可以在一定程度上减轻自然灾害对于农作物的影响，使农作物可以稳定生长，不仅可以有效降低北方地区频发的干旱灾害概率，还可以有效提升农业抵抗自然灾害的能力［1］。近年来，我国新农村建设速度不断加快，对于农村水利工程的建设及运行效益便提出了更高的要求。因此，我们需要正确认识农村水利工程建设的重要性，在充分考虑新农村建设的现实情况下，合理优化农村水利工程建设相关环节的管理模式，为推进我国农村社会经济稳定发展做出贡献。农村水利工程的建设需要明确目前在水利工作建设及管理中存在的问题，提出具体有效的完善对策，提高农村水利工程建设水平。
2 农村水利工程建设中存在的问题
在农村水利工程建设稳步推行的同时，出现了如农村水利建设资金不足、法制建设工作薄弱及管理制度不健全等诸多问题，需要我国加以重视。
2.1 农村水利工程建设资金不足
我国日益重视对新农村的建设，对于农村水利工程的建设资金扶持力度日益加大。但是，目前农村水利灌溉工作仍不能根据市场规则运行，所实施的农村灌溉用水也不能有效体现农村水利工程建设的应有作用，大多数都是公益性质的灌溉用水。虽然国家在农村水利的资金补助等方面有较大支持力度，但是投入到农村水利工程建设方面的资金仍然不足，且绝大多数地区开展的农村水利工程建设一般采用“民办公助”方式，建设资金比较紧张［2］。由于资金相对紧张，没有及时进行保养和维护，有相当多数量的农村水利工程会处于停用状态，不利于我国农村经济及农业现代化的发展。
2.2 农村水利工程建设法治意识薄弱
农村水利工程建设工作中的法制建设问题是较为重要的问题，目前在该方面体现出了法治意识薄弱的问题。首先，部分地区在农村水利工程建设中漠视农民群众的个人利益，往往采取粗暴的施工方法，造成了较为严重的社会影响，并不利于农村水利工程建设的开展。其次，农村水利建设的管理部门对农村水利工程方面有关的法律制度并没有深刻认识，在实际工作中也容易忽视相关法律规定，严重阻碍了农村水利工程建设工作的可持续开展。
2.3 农村水利工程建设管理制度不完善
Study on uniaxial dynamic mechanical properties of cement mortar after freezing-thawing YANG Bo ZHANG Jun XIONG Liang-xiao(50)
管理制度不完善是现阶段农村水利工作建设中体现的另一个重要问题。农村水利工程建设的管理制度不完善具体体现在工作人员缺乏组织纪律，工作水平较低，并没有及时认识到农村水利工程建设中可能存在的问题［3］。管理机制不健全，造成了无法按时做好相关老化水利工程的维修及养护工作，导致部分水利工程无法有效发挥作为公众资源的有效功能。缺乏健全的管理制度，使得农村水利工程建设过程中无法第一时间解决遇到的问题，无法真正发挥水利工程的预期功能。
3 农村水利工程建设问题的改善建议
3.1 加大资金投入力度
要想解决资金匮乏问题，政府引导农村水利工程建设的发展，运用市场运行方式来解决资金缺乏的问题。加大对于农村水利工程建设的资金投入力度，以加强对水利工程的维护。由于农民群众主要依靠农田生活，且收入较低，经济负担相对较重，依靠农民自筹资金投入农村水利工程建设的想法并不现实。这就需要各级人民政府加大对农村水利工程建设的资金投入来确保农田水利工程的有效建设。
3.2 建立健全相关法律制度
在很长一段时间内，我国主要是依靠行政手段加强农村水利建设管理工作，很少依靠法律手段对农村水利工程的建设及管理工作加以强化。各地政府在制定农村水利工程建设管理相关法律时，应对广大农民群众的切实利益加以充分考虑，以广大农民群众的利益为根本出发点，侧重农村水利工程建设的可持续发展。
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3.3 完善农村水利建设管理策略
相关部门应注重加大对农村水利建设的宣传范围，促使农民群众正确认识到农村水利工程建设的意义和价值，促使广大农民可以有效参与到农村水利工程的建设与管理工作中。动员社会相关力量及村民积极配合，对在农村水利建设管理中出现的问题积极提出建议，保证人民群众能参与到工程建设管理中来。对于农村水利工程的建设管理，不仅要加强对水利工程施工的质量管理，还要加强对水利工程施工安全的管理。在农村水利工程施工单位的实际施工过程中，加强施工人员施工现场的安全管理意识，保证农村水利工程建设顺利开展。
参考文献
［1］曲燕.农村农田水利工程建设和管理问题的探讨［J］.农村实用技术，2019（7）:69.
［2］周习庭.农村农田水利工程建设和管理问题的探讨［J］.低碳世界，2019（1）:131.
［3］施瑾.小型农田水利工程建设和管理问题及措施［J］.中国标准化，2018（20）97.
［中图分类号］ F323.213
［文献标识码］ A
［文章编号］ 1674-7909（2019）28-119-2
作者简介： 王维庆（1979—），男，本科，研究方向：农田水利。
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