加强宏观调控，适度发展大型零售商场，本文主要内容关键词为：宏观调控论文,商场论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
最近，国家计委市场司召开了部分大中城市有关部门和企业参加的“大型零售商场发展座谈会”，专题讨论了我国大型零售商场发展的现状、趋势及对策等问题。大家比较一致地认为，从总体上看，目前不宜笼统地断言大型零售商场发展已过快或过慢，应具体情况具体分析，在看到成绩的同时，充分重视存在的问题，有的放矢，加强宏观调控和引导，以使大型零售商场稳定、有序、适度、健康地发展。
“八五”期间大型零售商场发展迅猛
“八五”期间，随着国民经济的快速发展和流通体制改革的不断深化，我国商业网点发展速度很快，其中包括大型零售商场。
一是数量猛增。上海市“八五”之前营业面积1万平方米以上、年营业额1亿元以上的大型零售商场仅有1个，而近几年投入运营的就达39个。“八五”期间北京市新建大型零售商场31个，使总数超过了50个。长春市新建13个，比“八五”前增加2.2倍。郑州市仅“二七”纪念塔附近的大型零售商场数量就有5个。
二是规模不断扩大。目前，全国重点大型零售商场年营业额超过10亿元以上的有13个，4—10亿元的超过50个。不少城市大型零售商场年销售额占全市社会消费品零售总额的比重超过了20%，上海市、长春市等甚至超过了30%。
三是档次明显提高。很多新建的大型零售商场安装使用了滚动电梯、中央空调和电子计算机等较先进的设施设备，装饰美观，购物环境幽雅。功能也有所扩展，由过去单一购物功能转变为以购物为主，以休闲、娱乐、餐饮等相辅助的多功能为一体的营业场所。
四是经营管理水平较高。与其它商业企业相比，大型零售商场在经营观念、管理方式、商品质量、服务水平和商业信誉等方面略高人一筹，并继续在逐步提高和改善。
五是经济效益较佳。虽然一些地方的大型零售商场开始出现效益下降的苗头，但从总体上看，其盈利水平仍比一般中小商场高。
大型零售商场的发展，对于改变城市面貌、方便居民消费、改善生活质量、增加就业机会、繁荣活跃市场、推动流通体制改革等发挥了不可替代的作用，是“八五”时期我国商品市场进一步发展和初步完善的重要成果。
值得注意的几个问题
在大型零售商场迅速发展的同时，也出现了一些问题，主要是：
发展过于集中。从时间上看，绝大部分新建的大型零售商场是在“八五”后3年投入使用的，目前在建的大批大型零售商场也将在今后2—3年内投入运营。
布局不尽合理。现有和即将建成的大型零售商场基本分布在城市个别繁华中心区，如南京市主要在新街口，郑州市基本在“二七”纪念塔附近。这样布局不利于合理吸纳购买力和方便居民。
业态结构单一。一些地区在大型零售商场建设上有片面追求营业面积大、功能全和企业经营档次定位过高的倾向，而在如何与大型连锁商店、超级市场、配送中心、仓储商店等其它商业网点协调发展方面注意不够。
经济效益与投入产出不理想。由于大型零售商场数量增加快、开业时间集中、定位档次高、购买力分流、竞争激烈等原因，近两年大型零售商场的经济效益开始出现下滑势头。郑州市某大型商场近年来的销售增长率低于1993年以前5年平均增长率的三分之一到二分之一。长春市职工人数1000人、营业面积1万平方米的大型零售商场，1993年前年销售额约为1亿元，1995年则下降到6000万元。上海市1995年有近27%的大型零售商场出现经营亏损。由于许多大型零售商场的建设主要靠银行贷款，加上投入大，工程期较长，建筑成本不断上升，一些大型零售商场的建设投入大大超过预算，不得不负重债经营，难以达到预期的经济效益目标。
重硬件建设，轻软件管理。一些新建的大型零售商场投入运营之后，硬件质量、档次以及价格水平明显上升，但经营观念、人员素质、服务质量和管理水平等变化不大。
多头管理。政府部门内外之间以及上下之间，对大型零售商场的发展缺乏统筹规划，管理不够规范。
要适度发展大型零售商场
大型零售商场在“八五”期间迅速发展的基础上，目前继续呈迅猛发展之势。一些城市在建和拟建的大商场数量相当可观。北京市计划今后几年再建60余个（计划外还有数十个），到2000年全市大型零售商场总数将超过100个。广州市、南京市“九五”期间分别打算再建大型零售商场20个和15个，城市人口约150万的兰州市今后几年也要再建设8个。
如何看待我国目前大型零售商场现状以及今后发展的趋势？对此应该作全面、客观的分析。通过“八五”时期的大发展，目前我国大型零售商场无论是在数量、规模，还是其在社会消费品零售总额当中的比重等，总体上基本适应了我国经济发展阶段和人民生活水平的要求，也符合经济继续快速发展和人民生活水平由温饱向小康转变的需要。今后大型零售商场应当继续合理、适度发展。但是，对于一些大型零售商场建设数量、上马及运营时间相对集中的大中城市，考虑到即将投入运营和在建的规模，大型零售商场的数量已经不少了，今后的工作重点应当放在调整布局、结构、发挥功能和提高效益方面。而对大型零售商场建设起步晚、发展慢，总量方面仍显不足的城市来讲，今后应在量力而为的基础上，继续增加相应的投入，稳定加快大型零售商场建设步伐。
加强对大型零售商场建设的宏观调控
为保证我国大型零售商场的适度、有序和稳定发展，必须重视存在的问题，加强宏观调控。
无论发展较快的地区还是发展较慢的地区，都应当认真总结和吸取过去的经验及教训，从当地实际出发，因地制宜，量力而行，采取可行措施，促进大型零售商场的健康发展。
统筹规划，适度发展。要根据国家和地方“九五”规划及2010年远景目标的相关内容，结合流通产业发展的重点和政策要求，加强大型零售商场建设和发展的宏观调控，按照数量、布局、结构适度和合理的原则，作出相应的具体规划和安排。要明确部门职能和分工，解决多头审批的问题，严格审批新上项目。要制定有关法规和办法，规范大型零售商场的建设。
合理布局，优化结构。加强审批管理工作。坚持高中低档、不同业态、城市中心区与新建居民住宅区同步发展的方针，发挥大型零售商场建设规模效益好、辐射功能强的作用，同时防止大型零售商场无序发展和盲目竞争。
加强管理，开拓经营，提高效益。要积极扶持大型零售企业发展跨部门、跨行业、跨地区的内外部综合、专业连锁企业和其它业态形式的大型零售企业。要引导大商场通过加强内部管理，提高职工素质、改进经营方式、改善服务质量、降低各项费用、增强企业信誉等，不断提高经营管理水平，向管理要效益，通过自我积累促进企业不断发展。