摘要：本文分析了我国房地产市场发展的特定规律和运行模式，从我国房地产市场发展现状和现在还未解决的问题出发，提出了不一样的思路，即利用供给侧改革解决当前房地产高库存等发展中的瓶颈问题。并采取限制开发用地、建立严格的问责机制、统筹规划，加以科学引导，优化房产市场结构等办法促进房地产市场健康发展，提供正常发展的房地产市场。
关键词：房地产；去库存；供给侧改革；经济发展
现在我国正处于发展的关键时期，各个方面都发生了些许转变。经济发展法方式也不例外。而在这个我国转变经济发展方式，调节产业结构的关键时期，作为我国经济改革的关键领域——房地产市场，其能否实现去杠杆化以及房地产去库存直接关系到我国能否实现经济发展方式的顺利转型，也关系到我国经济是否持续又好又快的发展下去。本文将联系近来的房地产市场发展程度的现状，对我国在新的经济周期下的房地产市场调控提供一下笔者的看法。
一、我国房地产的现状
我国房地产的密集性，以及受地理位置影响等特殊性。另外，相较于西方国家，中国房地产进入市场贸市场现状。中国的房地产市场发展很快，它既具有跟普通商品市场运行一般的特征，又具有土地的有限性，不能像普通商品一样具有可创造，可流动性，它还具有房产的不动产性、资本易的时间较短，时至今日，也不过二十年的时间，倘若比作一个人的生长个过程，便是处于幼儿牙牙学语的阶段，眼界和经验不足，房地产的投资主体和需求主体在很大程度上都还有一定的盲目性，从近年来的炒房热度就可见一斑。这些只信赖市场调节很明显是不行的，这就要求国家尽快制定和完善我国房地产市场的相关法律制度，硬性规定市场规则，既防止垄断带来的市场萧条，又防止过度竞争带来的市场混乱；既促进房地产市场快速健康发展，又有效地防止其盲目性和大众化心理，用法律的手段来保证房地产市场能够按照市场经济规律而不是依赖于房地产大亨的经济手段有序进行。
二零一六年初，为了使我国房地产健康发展，我国多个地区采取了房地产去库存的措施，退出了包括降税、补贴、公积金、租售等在内的去库存的一系列政策，同时把提高住房保障货币化安置比例当成去库存的强大支柱。纵观房地产市场，很明显，房地产高库存已经成了制约我国房地产健康发展的路坎儿，也成了中国经济这辆列车快速前行的拦路虎。自从二零一五年以来，中央向各级政府先后发布了一系列政策来调整房地产市场，一些地方政府甚至发文对民众购房给予重奖和鼓励民众进城买房等，但都没有取得很大成效。据已有数据显示，到二零一六年初，五十多个城市新建房待售面积情况不容乐观，房地产库存形势依旧非常严峻。
二、我国房地产市场现在面临的主要问题
就目前来看，采取这么多措施之后，房地产市场去库存效果不太乐观，笔者认为，对于购房降税、购房补贴、公积金贷款、降低购房首付比例等政府推行的措施来看，主要针对的是需求侧，而对于房地产供给侧方面确实在着力不多。可是仔细观察就会发现，目前我国房地产高库存的真正原因是房地产供给侧结构严重失衡，新增商品房的增量远远超出城市居民的需求量，房价也与日俱增高得离谱，超出了居民的经济承受能力。过多关注了房地产开发带来的效益，忽略了其跟民众息息相关的血脉，这是我国房地产去库存难以推广实施的重要原因。如果仅把希望寄托于需求侧，寄希望于刺激消费来解决去库存问题，无异于痴人说梦。因此，与其在需求侧一味使蛮力，不如改在供给侧使使巧劲。推出能使供给侧改善的措施，才是给房地产发展插上了一对上天的翅膀。
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三、供给侧改革的重点
现在看来，要想着力改革房地产供给侧，应注意三个方面。首先，严审并限制房地产开发供地。在城市用地建设上，我国相应制约措施尚不完善，管制过松、各级政府权力过大、系统不健全等都是问题，尤其对城市规模发展规模、发展速度及承受能力上，缺乏权威科学论证，对城市土地应该开发多少，开发什么类型的土地，心中茫然，又过多注重了面前利益，过度关注一时城市财政上升下降，对土地财政依懒性略强，以地易钱。这是房地产中去库存在如此多的政策推动下仍不见起色的根源。所以，从现在起，加强城市对房地产开发用地管理，各级部门尽职尽责履行职责，制定并严格执行房地产开发计划，同时对房地产开发实行严格的监督机制，抑制下级政府房地产用地审批权力过大和失控问题。再完整地建立起严格的问责制度，对高库存去地区高层领导进行严厉追责，增大层级间的问责，层层推进，增强监管威慑力，同时增强地方政府改善供给侧问题的责任感和紧迫感，使去库存真正达到去根源的解决效果。另外，还可对已购却尚未开发的土地采取回收方式，防止供给侧一味地增高房地产开发，使开发商摆脱骑虎难下的境地，抑制房地产开发增长。接着，对于各级政府来说，对房地产市场不能一味放手，任其自由生长，要在规划指引方向和政府调控方面有所作为。毕竟就目前状况来看，有些房地产开发商对于经济形势把握不准确，缺乏正确判断力，就利益这一点来说太多急功近利，不能做长远打算，也看不清长远发展。对此，政府应适时发挥其作用，肩负起对房地产开放商的引导重任。具体来说就是根据经济性故事发展，制定客观科学的房地产发展计划，为开发商解决问题提供可遵行的条例和依据。再有就是将辖区内房地产开发列入跟踪监管范围之内，依据国家已颁政策和各级政府制定的科学可实行的审批规模要求进行开发，不允许其擅自扩大开发面积，保证房地产开发规模与所在地区经济发展形势和居民经济状况以及当地地区人口数量相符合，彻底消除供给侧供给过剩的现象。最后，大幅减少或停止保障安置房建设，使房地产供给侧结构更为精简优良。据资料显示，短期内保障房开工数量惊人，远远超过最初既定目标任务，此举虽然为城镇低收入居民提供了便利，但从另一方面来看，它加剧了房地产供给侧过剩的问题，对整个房地产业的优化发展极为不利。使人长呼了一口气的是，中央政府已经注意到这个问题，并应对此举采取了一定措施，做出了提高货币化安置比例，减少保障房建设量的决定，这让人很是欣慰。然而，这样做虽然起到一定作用，却还是不能达 到彻底解决问题的程度。对各地来说，应减少或停止保障安置住房建设，转向以货币安置为主的方向，若有的确需要安置的住户，应全方位考虑，在综合衡量的基础上，动工修建保障安置房。同时各级政府还应把保障安置房列入城市房地产开发计划，限制房地产盲目过度开发，相抵消减房地产开发总额。这样就给杜绝商品房和保障房同时开发同时增长的现象再发生提供了基础保障，也为改善房地产供给侧，优化其结构奠定了基础。
总结
由于入市较晚，中国房地产开发存在着短浅的利益性和不成熟的利益思想，房地产市场也表现出不成熟性，在此幼儿初学步之际，政府应勇于承担起保护和引领的职责，不能一味交给市场，也不能一棍子打死。虽然政府需要参与市场，却并不代表政府直接掌控市场。政府须在规则之外，做规则的守护者和引领者，而不是经营规则。一些地方政府在这方面工作不到位造成的土地市场的混乱也使得房地产开发商和广大民众苦不堪言，这就适得其反了。所以，合理转变政府职责，也是很重要的。
参考文献
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作者简介：朱小聪，女，1983.9.18，汉族，湖北随州，初级职称（建筑预算，）本科学士学位（土木工程），武汉清能普提金置业有限公司，430000，研究方向是建筑工程
论文作者:朱小聪
论文发表刊物:《基层建设》2018年第25期
论文发表时间:2018/9/12
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