摘要：随着社会经济的发展，城市化进程不断加快，城市当中逐渐的出现了集住宿、商业、办公、娱乐、餐饮以及健身等功能于一体的高层综合性建筑，尤兵且常常出现一栋建筑由多个业主同时经营管理的现象，这就增加了建筑消防管理监督的难度。在此，笔者结合实际工作开展，试就多产权建筑消防安全管理中存在的问题及对策浅谈自己的一些看法。
关键词：多产权建筑；消防安全；问题；措施
1 多产权建筑消防存在的主要问题
1.1 先天性火灾隐患的成因
通常情况下，多产权建筑的消防设计图纸通常只是按照其单一功能来进行设计审核，但是在其实际的应用中，使用单位常常随意对其进行改造，设计时也未结合相关规范进行，甚至于出现部分建筑未进行消防审核以及质量验收就直接投入使用，从而导致建筑中存在着大量的火灾隐患。比如说，在设计当中使用大量的可燃易燃材料，降低了建筑结构的耐火等级，或者是出现建筑消防安全出口被封闭或是占用的现象，甚至于部分的用户还安装铁窗铁栅栏；消防设施被遮挡、被损坏，甚至被取缔，防火防烟分区被破坏；在建筑周围、顶部随意搭建，防火间距、消防车道被占用等，一旦发生火灾，极易蔓延，导致大的火灾。
1.2 消防安全责任不明确
消防安全责任包括诸多方面：所有人之间的责任，所有人与使用人之间的责任，使用人之间的责任等。多产权建筑的产权相对复杂，并且未对其进行统一管理，虽然有部分建筑拥有统一产权，但相关单位在出租建筑之后就未对其进行管理，部分的则是委托居委会进行管理。并且部分的有物业进行管理，但其管理工作通常只是针对于保洁一类，而不是进行消防安全管理。同时，多产权建筑管理人员的消防素较低，没有管理责任意识。部分的管理单位为了节省成本而未对管理人员进行系统培训，并且管理人员有的是岁数大的老人，若建筑保护出现了火灾事故则很难处理。大部分的建筑业主都只是关注于自身的利益和场地，而对其它业主或邻近场所不闻不问，因此不能够及时的发现其存在的火灾情况。此外，我国消防法律法规长期未能对多产权建筑的消防安全责任进行明确，尤其是针对多产权建筑的消防设施以及疏散通道等方面的管理责任，这就造成所有人以及使用人之间对消防责任相互推诿，不能很好的履行相应的职责，致使火灾发生率加大。
1.3 人员素质较低
多产权建筑的人员流动性大，并且较为复杂，且其受教育程度不同，管理人员的安全消防意识也较为薄弱，对消防的重视程度也较低，子消防安全管理当中存在着一定的侥幸心理，认为消防安全工作与自身无关，即使是出现火灾事故也能够从容应对。此外，管理人员还缺乏一定的消防安全基本常识，增加了建筑潜在的安全隐患，且一旦发生火灾，场所员工不能迅速处置火灾，不会报警，不能很好组织人员疏散，小火变大火，甚至造成群死群伤的恶性事故。
1.4 缺乏统一有效的管理
在一个建筑物内若存在着多个使用单位，并且各个单位之间是相对独立的，而建筑又缺乏一个有效的管理机制，那么该建筑的消防安全管理难度则会非常大。并且在其应用当中，其疏散通道极易被用户占用，出现堵塞现象，消防设施也受到损坏以及遮挡，从而增加了建筑的火灾隐患。尤其是针对于产权为各家拥有的建筑而言，其消防设施在日常的应用当中无人维护，其运行常常是带着故障进行，由于维护资金不足，有些单位直接将消防设施关闭停用。如果一旦发生火灾，后果将不堪设想。
2 加强多产权建筑消防管理的几点意见
2.1 政府领导、部门联动
根据《中华人民共和国消防法》第三条，消防工作由各级地方政府负责的精神，因此，城市各级政府需要对其加强引导，同时建立有效的工作联动机制，并成立由房管、法院、经济管理、公安消防以及公证等部门参加的领导小组，最为重要的是需要明确各个部门的责任。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其中，公安消防部门主要是负责排查建筑隐患，并结合实际来提出提出改进方案，而房管部门则需要成立建筑物业单位，对建筑的永恒产权登记进行调查摸底，政府经济管理部门主要负责的就是协调公安部门的隐患整改，法院及公证部门则强制执行相关规范与法律条例，提供法律服务。切实加强多产权建筑的消防安全管理工作和火灾隐患的整改力度。
2.2 建章立制，从根本上解决多产权建筑的火灾隐患整改难问题
首先，房屋开发单位要建交维护基金，按照房屋造价提取，并建立专用帐户，专款专用。若房屋产权出现了分割或者是进行房屋出售，则需要将公用部分从分割的面积中拨离，并安排专门的维护人员进行公用的消防设施的维护。其次，在招商引资当中，经济管理部门需要对房屋产权情况以及经营情况进行详细的考察，避免出现经营不善的现象，需要给投资者介绍设施全、信誉好以及管理到位的房屋。最后，为了便于房屋所有者的管理工作，需要要把项目进行集中安排。
2.3 鼓励多产权建筑实行统一物业管理
由于多产权建筑缺乏统一的单位管理，因此在其日常的应用中极易出现消防设施被损坏的现象，拖对其进行修复则需要投入大量资金，但我国并未对建筑实物物业管理进行强制规定。因此，在日常工作中，加强消防宣传和协调，提高业主消防安全意识，对建筑实行统一或物业管理。
2.4 加强对多产权单位的消防培训教育工作
各产权单位所有者本身素质不同，在没有接受消防教育培训的情况下经营，其就是一个潜在的火灾隐患，针对这一现象，公安消防部门需要设立公益广告以及标志牌等设施在建筑物中，来进行消防知识的宣传，同时加强对管理人员以及消防安全负责人的消防安全培训，并将重点放在员工几法人上岗前的培训。
2.5 完善执法程序，加大执法力度
针对产权分散、数量多基于同一违法行为处理的案件，需要集中制作规范法律文件，同时完成公告送达、高质以及处罚等程序，降低消防安全的调查以及询问环节，针对于违反相关法律规范的业主需要进行惩治，督促起进行火灾隐患整改。
2.6 明确多产权建筑日常消防安全管理的具体措施
对集贸市场内现有的商铺应根据不同的建筑结构和经营类别的火灾危险性来划分出防火分区，并采用防火墙对不同的防火分区进行防火分隔；若建筑的耐火等级较低则需要涂刷防火涂料，从而提升建筑的耐火性。针对于新建的生活区集贸市场，灌流单位需要将其单独设置为隐患重点整改对象，通过有效的措施来大幅度的改善其生活、仓库以及经营为一体的现状。若建筑物当中出现了疏散通道被占用、消防车道占用以及安全出口堵塞的现象，相关单位则需要对其进行全面的清理以及拆除，并委托具有相应资质的电气安装单位按照电气安装规定来进行安装，并定期对其进行维修保养以及检修。
具有市政消防给水条件的集贸市场，应按照国家建筑设计防火规范在合理位置设置室外消火栓和室内消火栓。针对于有困难的集贸市场需要充分考虑设置消防水池的和星星，在确定蓄水量时需要确保其能够一次扑灭火灾，并且需要确保其延续时间在三小时以上。在消防水池的周围需要设置专门的消防车道路，同时需要留有足够的空间来确保消防车能够进行停靠以及回旋。管理单位同时是需要结合市场的实际情况以及管理要求，并按照灭火器配置规范来配置灭火器，并针对不能使用的进行维修以及更换。
3 结束语
综上，只有抓住时代的机遇，把握工作的重心和要点，在进行多产权建筑的消防安全管理中，管理单位需要积极寻找新方式，发展新思路，加强多产权的消防安全工作，使其能够尽快的使用城市发展以及社会经济改革的要求。
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论文作者:吴涛1,王昊2
论文发表刊物:《基层建设》2017年第17期
论文发表时间:2017/10/24
标签：建筑论文; 产权论文; 火灾论文; 单位论文; 消防安全论文; 隐患论文; 管理人员论文; 《基层建设》2017年第17期论文;