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摘要：改革开放大局的稳定发展，社会经济的日益繁荣，以及人们切身利益，都和建筑安全施工建设有着非常紧密的联系。建筑安全监督需要建筑安全监督管理部门、工程的施工单位以及相关的部门共同负责。在建筑施工的时候，其过程中的每个环节都需要给予重视，不得丝毫马虎，以避免安全意外的出现。如果要保证建筑安全生产，就需要对建筑安全有着充足的认识，保证所建筑的工程有着长期的稳定安全性，相关部门以及单位给予足够重视，认识到其重要性，将安全生产的思想贯彻到上层管理到下层员工。本文分析了建筑安全生产监督管理的存在的问题以及成因分析，和加强安全生产监督管理的对策方案。
关键词：建筑安全生产；监督管理；对策方案
引言
这些年来，针对建筑行业在施工安全的管理方面，国家出来了很多法律、法规进行规范和引导，有了明显的改善，建筑施工安全管理得到强化和提高，与以前相比有了很大的改善。但由于建筑业具有人员流动性大、工作条件差、建筑物变化大、施工中危险性大等诸多不安全因素，所以做好改善工人安全生产条件、保障建筑工人生命安全等安全管理工作在建筑施工过程中至关重要。
1建筑施工安全管理工作中存在的问题
1.1政府安检工作效率低下，监督执法职能严重受限
当前，我国施工安全监督检查的工作内容和模式主要是以传统模式为基础，而随着新时期项目建设规模和数量的不断增多，导致安检人员的工作量也在不断增加，且更为繁杂，因此，高强度的工作量以及沿用传统的工作方法，直接导致安全监督工作效率低下。企业的建筑安全监督管理工作，由企业专职安全员会同政府安全检查人员负责，由监理人员配合。但是，由于本工作和政府安全检查员的特殊性，本工作仍以政府安全检查员为主，企业相关安全检查员和监管人员不重视。
1.2安全监管不到位
在每个建筑施工队伍中，有专门的安全监督部门，但是此类部门在监督过程中，总是抱着“做样子”的心态，工作过于形式化、片面化，造成了安全监管不到位的态势。且部分建筑企业过于重视经济效益，对施工人员的安全操作不认同，总是要求施工人员进行较为危险的施工操作，且在政府监管部门或者施工专业安全管理部门发现后，对其处罚力度不够，放纵了安全监管不到位情况的持续滋生。
1.3建筑安全生产管理体系的落后
目前，很多地区采取的事后型或者经验型的办法，同时只能让应急管理局（以前是安全生产管理局）和各级的安全监督站来实现监督管理，并且是对安全监督机构进行抽查来实现管理目的。整体来看，现在实行的管理体系并不完善健全，有着职能分散、技术与设施相对落后、人员数量与工程规模不匹配等不良现象，导致了目前建筑安全工作的抓抓停停，松松散散的现状。随着社会的进步，经济的发展，现行的建筑安全生产监督管理制度已逐渐落后，难以从本质上解决建筑安全问题。所以，想要从根本上解决建筑安全问题，必须放弃固有的体系，学习并借鉴先进的建筑安全生产管理模式。
2强化建筑安全生产监督管理的有效策略
2.1建立完善先进的建筑安全生产监督管理体系
要想切实做到防患于未然，从根本上解决建筑施工过程中的安全问题，必不可少的就是建立一套完善的建筑安全监管体系，此模式必须做到与时俱进，更新固有的观念，顺应社会经济的发展，来引导并指导企业在建筑安全生产监管方面按照相关法律法规去工作，在具体的监督管理中，应积极采用现代先进的管理手段配合信息化科技化的监管工具，这样会取得显著的成效，并促进建筑行业的持久健康发展。
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2.2提高领导者和全体员工的安全文化素质
领导者对建筑施工有着发号施令的权力，施工中的一切状况均需要向其报告，在安全施工方面，领导者首先应当起到模范带头作用。要设立专门的安全监督部门，不仅能够对基层施工人员进行监督，还能监督领导者的安全培训，让领导者树立正确的安全管理意识，其次，要在安全方面实行一票否决权，如果某项施工方案在安全方面不达标，安全监督部门应当对其进行否决，坚持“以人文本”的安全原则。
2.3完善施工现场安全制度，规范政府部门监管制力度
与其他生产部门相比，施工现场具有一定的危险性。为了加强新时期政府对施工安全的监督，减少施工现场安全隐患，必须完善原有的施工现场安全制度。根据我国工程安全管理和监理的现状，大多数保安人员处于超负荷工作状态，要求他们认真检查检查检查项目的每一个施工细节是不现实的。通常，选择安全人员进行重点检查，大多数企业容易利用这种检查疏漏，而非法操作欺骗了安全检查人员。施工现场安全检查工作顺利通过，完善施工现场安全检查制度迫在眉睫。
2.4对施工人员和企业监管人员进行全面的安全培训
实际上，提高工作人员的安全素质是建筑安全实施的基础。如果想提高其安全素质，最有效的手段即为进行全方位系统的安全教育培训。对于施工人员，应定期进行施工安全教育培训，提高他们的安全意识和自我保护意识，使其掌握相应的安全技能，能保证其在施工事故发生后具有清醒的头脑，及时做出最正确的选择。对于监管人员，应对其进行专业的选拔，组建一支专业的建筑安全监管队伍，并对其进行专业的安全及技能培训，使其明确自己的责任，切实履行自己的义务，真正的投身于监管事业。
2.5及时转变并创新建筑安全观念
（1）在安全管理方面加大投入为确保安全经费有效落实，与相关部门联合对建筑安全经费实行不定期检查，做到专款专用。加大施工安全管理方面的投入，对那些需要淘汰的安全设施、设备、技术等进行更新，严格执行政府相关部门制定的标准，通过先进的设施、设备、技术，避免出现安全事故，影响建筑工程的进展，保证施工安全。（2）注重安全机制的建立在施工时，还要结合实际情况，建立科学的安全机制，推动建筑施工工作的安全、有序开展。对于建筑安全生产方面，每个安全事故都是相互独立的，但当我们建立起有效的、科学的安全机制作为保障后，这些事件的处理就会变得更加高效，从时间、人力、物力上节约成本，促进城乡建设的可持续性发展。（3）注重施工人员的安全健康近年来，我国对改善施工环境与作业现场、维护农民工安全方面越来越广泛关注了，但与发达国家高质量、健康生命的价值目标还是有一定差距的。这就要求政府部门积极转变职能，给予社会管理和公共服务等更多重视，赋予安全生产工作具备广泛的内涵，给生命更好的保障。
结语
总而言之，建筑施工的安全管理，是一个复杂、长期的过程，是一项非常艰巨的工作。要深入贯彻“以人为本”思想，坚持安全生产理念，贯彻落实科学发展观，建立有效的安全生产责任机制，对各项规定的制定予以完善。只有在思想上重视，策略上得当，管理上严格，才能有效消除不良安全隐患。要有针对性的强化对施工现场比较薄弱的环节进行监督和管控，科学的处理好工程质量、施工成本、施工安全、施工进度之间的关系，对施工设施设备、技术、管理方式进行改进、创新、完善，确保人民的生命财产得到保护，社会达到稳定和谐，推动国民经济快速、健康发展。
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[4]范冬梅.浅谈建筑安全不安因素及解决对策[J].建材与装饰，2018（6）.
论文作者:胡晓阳
论文发表刊物:《建筑模拟》2019年第21期
论文发表时间:2019/7/9
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