中国现代化社会发育进程未来10-30年的基本预测(研究纲要)〈续〉,本文主要内容关键词为:纲要论文,中国论文,进程论文,未来论文,社会论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
2.中国现代化社会发育的具体内容和预测:
(1)我国的能源结构将转变为煤电、水电和核电各自三分天下有其一的局面。水电将向水力能源丰富的西南地区延伸,核能将利用“加速器推动十次临界堆”的新型核电。同时,照现有的科技发展趋势,我国到2050年广泛利用太阳能、风力能源和潮汐能源的前景也将十分广阔。
(2)人均铁路拥有量由现在的5厘米上升到50厘米,达到欧洲的水平。人们每年人均使用火车的频度上升20倍,使用飞机的频度上升40倍;时速高达500公里的磁浮列车已经投入使用;自北京六小时可抵达广州;随着交通技术的改进,人民的出行频率大大提高;
(3)城市交通以“直线电路+半磁浮电车”的高速公交车辆,彻底消除燃料污染;高速、低能耗,适应人们出行频率高的特点;
(4)城乡光纤通讯网络建成;信息流量迅速增大;随着越洋国际光缆的建成,汕头将成为国际电信中心;
(5)宏观改造大地面貌的工程启动:下个世纪的20至30年代,南水北调工程已经实现东、中、西三条输水线路;着手南疆沙漠和喜玛拉雅山体的改造;着手对占国土面积10%的丘陵地带的开发性进军,极大加强造林绿化,使全国的林地覆盖率上升到20%,28%,最后达到35%;这些努力必将刺激和带动西向移民,半个世纪内,移民约计可达3至4亿人。
(6)农业工厂化和产业化:中、西部的节水农业、节能农业,无土栽培和基因工程广泛实施;
(7)环境产业勃兴;
(8)2025年的人口规模大约保持在16.5625亿人的水平,人口总量实现了与生产水平相适应;教育普及到高中,大学毕业生占总人口数的20%,吸烟人口大大减小(由现在的30%降低至5%,再降低至1%),平均寿命提高到80岁(解放前是35岁,99年是70岁);老龄人口剧增,1998年底的老龄人口是1.2亿人,2000年将增至1.3亿,至下个世纪中期,老龄人口将达到4亿以上;人口的全部脱贫大体在2,000年,全部脱盲大体在……年;
(9)海洋产业勃兴:太平洋海域采矿,南中国海的石油和海洋资源;
(10)太空事业:在月球上建立中国村;
(11)平均婚龄推迟,农村生育率下降,大城市人口生育率微有上升,家庭解体的趋势会在一定时期内上升;据发达国家的经验和中国现在的局面,家庭解体的趋势已经随着改革开放、市场经济的发展而明显增高。非婚生儿的比率,瑞典高达……,法国高达……;中国大城市的离婚率,1997年北京市高达23%,天津市24%,上海市高达27%。广州市高达……
(12)国有企业将渡过改革的阵痛,发展看好:激烈的竞争环境逐步形成,等等;
3 未来社会发育进程中的具体预测和预警要点:
依照上述的高活力、高速度、高不确定性和高灾变这些特征,加上这些具体变化,我们就可以进一步就我国社会发展进程中的某些重要变量提出一些预测和预警,进而对我国社会发展进程做如下几个基本预计:
(1)中国社会,尤其是经济增长,将是很快的。如前所述,过去的二十年,中国经济实现了GNP平均年增8-9%增长的最高速率达14.2%。1998年在面临东南亚货币危机,以及长江和松花江流域大水灾的情况下仍高达7.8%。中国经济发展在未来的10-30年内仍将表现出高活力和高速度。这种持续势头从今年第一季度已经可以看出(第一季度经济增长率为8.3%,其中工业产值的增长达10.1%)。
根据是什么呢?日本和亚洲四小龙曾经利用它们与发达国家的技术发展差距,实现了将近40年的经济高速发展时期。而1978年的中国同发达国家的技术差距,显然大于1960年日本等国与发达国家的技术差距。所以同样道理,中国利用这种差距有可能获得50年的高速发展时期。实际上,70年代中国从事低附加值产业的农业人口比50年代的日本和60年代的亚洲四小龙多得多,资源从低附加值产业向高附加值产业转化的潜力也大得多。此外,中国的资本积累率每年高达GDP的40%左右,是世界上资本积累率最高的国家之一(注1)。林毅夫博士认为,中国可以用学习、模仿、买进的方式实现技术进步和产业结构调整。进而实现低附加值向高附加值的产业升级和高速经济增长。
除发展速度高以外,还将表现出很高的不确定性和多灾变的特点。这个特点已经存在相当长的时间了。此预测本人早在1993年至1994年已经作出过。事后已经被无数事实所证实。这些问题的差异和不稳定因素……等等。仅仅从1998年元月4日重庆綦江县彩虹桥的坍塌事件,兰洲等地锅炉爆炸事件,广西,广东和云南和辽宁等地新高速公路路面坍塌事件,今年年初的黄河严重污染事件,以及去年宁波新桥(工程耗资4.26亿元)的突然断裂,1998年的长江大水灾以及全国范围内的洪涝灾害,造成直接经济损失2551亿元(全国受灾面积2229万公顷,成灾面积1378万公顷,死亡4150人,倒塌房屋685万间……摘引自水利部组织编写的报告书“中国'98大洪水”)就在今年元月19日的北京晚报转载新闻,有一则报道标题是“綦江彩虹桥事故绝非偶然,百余工程全有问题”。内称“事故发生后重庆政府组织的大检查表明,当地143个工程建设项目,全部存在着不同程度的问题。有质量问题的47个(32.87%),无完备审批手续的96个(67.13%),未执行施工监理的143个(100%),16个被强令停止施工(11.9%),31个建成项目被停止使用(21.68%)”。除了公共工程多有事故外,民用建筑因施工质量问题发生的死伤事件,1998年超过千起。国家质量监督局于1999年315公布的抽查结果表明,手扶拖拉机的合格率不足一半,播种机的合格率不足1/3……各种事故例证举不胜举,这些都反复证明了“多灾变”的这一特点。只要不是存心规避现实,就不会对灾害明显增多这一突出现象熟视无睹。就不会不高度重视它。“高灾变”的这一特点,绝不会因为近来“弘扬主旋律”的宣传需要而中止。媒体尽可以不予报道,而这一特点决不会因为不报道而消减。
(2)中国的纵式社会的结构特征长期存在:中华民族作为东方文明的支柱之一,其纵式社会的特征是本身固有的。这个特征在今后数十年的进程中,仍将继续存在。主要体现在共产党的执政党的地位和领导权不容挑战。国外某些学者的观察也认为:“邓以后的中国没有重大的混乱,人们更关注政治路线而不在乎谁掌权……”(Benjamin I.Schuarltz,1996)但是,如前所述,我国社会变化的基本取向是由礼俗社会(Gemeinschaft)向法理社会(Gesellschaft)的不断转化,由滕尼斯所说的“共同体”向“交往社会”不断转化;通俗地讲,就是不断地从传统型、家族宗法式的、纵式结构的“人治社会”,不断地向现代型、交互作用的、横式结构的“法治社会”转化(滕尼斯,1887)。社会构造的这种由纵式转为横式结构性变革,以及因此而引起的社会局部震荡将是无法避免的,1989年的“风波”,就是这种震荡之一;邓小平同志曾说过“这场风波是一定要来的。……”就是从不同角度看到了社会结构冲突的不可避免。应该看到,这个根源继续存在。但是,社会稳定的目标不仅是必须实现的,也是经过努力能够实现的。
毕竟,未来的十年,十五年和二十年,将是处于转型期的我国社会失范状态的主要时间分布。所以,这段历史时期的社会主题是:纵式社会解体引发的社会失范与新社会整合之间的持续较量,直至新的有序社会成型。
八十年代中期,社会的失范状态开始显化(注:参见“中国现代社会结构模式研究课题报告书”),至九十年代中期升至峰潮时期(突然间大量事故和灾害发生……)。九十年代末期,反失范的努力开始显化(1998年9月,上任不久的全国人大常委会委员长李鹏讲话说,“治理司法腐败是当今的紧迫任务”,江泽民的讲话,“违宪是最大的犯法”,以及綦江虹桥案的公开审理,以此为标准,预计要经过与失范状态的产生和发展至少上同样的时间(按1985年算起至99年是15年),亦即要等到2015年,失范的治理方可基本完成。可以用五年初见成效,十年大见成效。失范社会状态的发生、发展和克服的这个过程,可以用这样下列的正弦波线表述:
社会失范状态的纠正和治理之所以需要这样长的时间,现由之一是:改革开放的20多年进程表明,社会变迁和社会发育的趋势传达到决策层并受到关注,往往有一段相当长的滞后时期,往往相当滞慢,要等过相当长的时间,几年,甚至十年……这滞慢、滞后的原因之一是社会科学,尤其是社会学的某些理论,例如结构功能学主义学派的经典论述,向决策层渗透不够。致使社会的管理者、社会现象的了望观察者们,往往在新的社会变迁、新的生长发育现象面前失察,不知道采用什么观点来解释和处理这些重大变动和态势。“感觉到了的东西不能很快理解它……”因而往往不善于很快抓住必然趋势,检验政策,当机立断。
(3)产业带和城市带的分布变化;
改革开放以来,就我国城镇化的发展势头而言,东部沿海地带重新加强,中部稳定,西部有所减弱。今后的发展重点是在本世纪现状的基础上,适当调整发展重点,除了沿东部沿海轴线的继续发展外,还将开辟欧亚陆桥轴线(兰新铁路和陇海铁路),长江经济产业带轴线,云桂粤(珠江流域)轴线,逐渐西进,此外,东北地区有哈大轴线,由这些轴线的带动,东北地区,渤海沿岸地区(京、津、冀、鲁),华中和华东地区的长江中下游等地,几个巨型城市带和产业带的形成;由于人口和产业的重新组合,长江三角洲和珠江三角洲地区,关中地区,四川盆地,晋中地区,都将出现较为密集的城镇地带;作为城镇化高速发展的极化形式的结果,这些地区都将出现极为明显的超大型的国际化大城市,其中上海将在许多方面,尤其是科学技术方面,超过香港;
与此同时,随着城镇化进程的中期(高速发展阶段)的到来,它又分为几个阶段:大城市发展为主的阶段之后,依次有中等城市和小城镇发展为主的阶段;大城市萎缩阶段以及小城镇发展高潮,大城市复兴和重建阶段(复兴市中心,炸掉过密地区和衰退地段……),小城镇的发展建设将成为我国广大农村地区,中、西部地区城镇化的主要模式,将长期具有重要地位;1999年的人大和政协会议上这一点几乎已经成为代表们的共识,已经提出了“小城镇,大发展”的战略,这是很适时,很正确的。
适应城镇化这一高速发展趋势,要克服此前城镇化过程中城镇建设“用地分散浪费;基础设施欠债过多,和环境、资源、生态破坏严重”这三个主要弊端,加强规划管理和法制,借鉴美国俄勒冈州波特兰市在50年规划中始终注重民众参与,致使该市的规划实施20年之后,在1994年返觇发现,该市97%以上的城市发展都严格控制在规划之中。实属难能可贵。
(4)人口结构和分布变化:姑且按25年内年均增长率12‰的保守估计测算,中国到2025年的人口总数是16.5625亿人。至于2025到2050年这四分之一世纪的人口增长概况,预计有三种可能,一是继续按现有比率增长,二是明显高于现有比率,三是人口增长率因为移民迁出数量增长而有所减低。何种可能性更大,现在尚难预料。本世纪末期实现人口的全部脱贫:1995年贫困人口为8,000万,世界银行统计为10,000至11,000万人;全部脱贫的年代大约将在2002年;
另一特点是人口的迅速老龄化:截止1998年底我国的12.48亿人口中,60岁以上的老龄人口有1.2亿多,占9.7%,而且80岁以上的老年人就超过900万;老年人口正以年增3.32%的速率增长。2000年老龄人口增至1.3亿人;至下个世纪中期,老龄人口将达到4亿人;如果依照65岁为老龄的国际惯例预测未来50年的增长势头,统计数据为:2000年为6.71%;2010年为7.71%;2020年为10.85%;2030年为14.64%;2040年为19.57%;2050年为20.34%;如果按照60岁为老龄的中国人口管理和统计模式,至2050年的老龄人口比率可高达27.43%;可见,中国人口将先于现代化而进入老龄化(大约在2000年,或者2010年)。而且,人口的老龄化是个突出的特点和问题,要求社会的养老、医疗、服务和关怀发展到新水平;凡此种种,都要求社会的研究、建设和发展工作必需大大加快;而我国社会向来缺乏传统性的概念和习惯;一定要适时加强组织建设;
独生子女的心理和文化后果将显化;独生子女的问题已经显化,因心理调试能力低下而产生的校园暴力,以及各种“问题青少年”也出现在中国的中学和大学之中(注)。随着“惯坏的一代”长大变成“自我中心的一代”,作为“新人类”步入社会,进入掌权管理社会的时期,我国根深蒂固的宗法文化,或宗法色彩很浓厚的文化,将逐渐度让给“妥协”文化,“你死我活”的思维模式将逐步转化为“商量着办事”的政治模式。他们是在长辈娇惯中长大的一代,注重自身的需求,而忽视传统价值观……
(5)生活质量和生活方式的变化;1997年的全球的人均国民生产总值中,科威特占第一位,人均1,1000美元,美国占第五位,为8,700美元。中国当年提出到本世纪末期将自己的人均国民生产总值达到1,000美元以上。近年的调查发现,中国居民在蛋白质的摄入量,每千户均电视机的拥有量等消费品的指标上,已经接近或者超过了世界上中等发达国家的水平。经济实现了以8-9%的年速率增长,待到本世纪末,才有中变化,到下一个世纪中叶,中国才真正实现大的变化。”的确如此,中国社会的巨大进步,甚至连对中国国情有偏见的人也难以否认了。
绿色食品生产和消费将大幅度增长:据预测,2000年的全球保健食品的销售额为174亿美元(折合人民币约1560亿元,人均32元)按照此标准,中国的13亿人应该达到416亿元人民币,这和我国业内人士的预测结果近似。到2010年,中国的保健食品销售额能够达到800亿元。专家预测饮食医疗化趋势将大大发展。尤其注重生产克服心脑血管疾病的食品,抗癌症和抗衰老的食品等等。
(6)第三产业发展势头强劲和知识经济的崛起:由于我国在前一阶段与发达国家的差距较大,今后经过产业结构调整和升级,三产会有较大的发展潜力和势头,会以快于一产和二产的速度形成勃兴之势。在现今已有的和今后即将设立的建制市和建制镇中,第三产业的发展是个极突出的任务,预计现有的剩余劳动力的多数,都将转入这个领域就业。所以,在中国文化水平平均较低的背景上,教育事业的任务就极为突出了。大众传播媒体的参与意识趋于增长;私立大学迅速发展;
(7)全球一体化趋势日增的同时,“大中华”圈形成:“和为贵”的思想根深蒂固。台湾海峡两岸和平统一问题,实现的可能大于不实现的可能;统一的可能大于分裂的可能;宜加大引进台资的数量,建立台资专业银行,在现有75000平方公里海域的基础上,加速开发海洋矿藏资源的开发利用,太平洋海底探矿采油、南海石油和海洋资源利用事业蓬勃发展。
(8)政体体制的变化依然滞后:以权谋私,分配不公,民愤极大的腐败的治理落后于民众期望;政治管理层中知识层比重稳步增长,同时民营企业家阶层的代表,官僚资本阶层的代表也将出现,(98年9月底山西榆次市的见闻:某地方政府要员陪同当地的焦炭大王作晨间散步,以及当地的粉煤灰和硫化物污染……)政治体制不可避免地受到挑战和改造,警惕出现官僚资产阶级(1998年人民代表大会的议案),政治协商进一步增强,极“左”复辟的危险进一步减小;社会进一步稳定,对抗趋于消减。
中产阶级的崛起(国营企业的破产和私人企业集团的速率对照表)使得政治体制的改革面临新的对话伙伴。党的15大以后,解除了“非公有制经济是社会主义经济的组成部分”这一政治待遇问题,“人大”新近又通过修改宪法规范了非公有经济的法律地位。因而近年发展较快。但是,仍然多方面受限制:资金信贷限制,经营领域限制,市场限制,不公平竞争的限制(市场上多种滥收费、滥罚款、滥摊派等等);比如,在电讯领域内,多年的“国统天下”很难打破,天津联通公司多年与国营电讯的交涉,费尽周折,始终无望平等竞争。浙江省的统计表明,截至1998年底,该省的私营企业多达10.02万户,其中资产上亿元的25家,年产值过亿元的有37家;全部私人企业的资产总量达3172.7亿元,比上年增长23%;完成出口交货额102亿元多,比上年增长75.45%(见1999年3月1日北京晚报第九版);又一项报告表明,北京的私人企业1997年底为4.2万户,注册资金299亿元;房地产利润最高,家族制管理很普遍,宏观调控对私企业影响最大,干部下海成功率最高,199‰要求入党,老板人均年收入不足10万元;(引自“中国私营企业研究课题组”调查报告,分别见1999年3月1日北京青年报第11,15版);预测今后我国民营经济在活力和效益上会更加突出,对国家财政的贡献也将越来越大。近来的统计表明民营企业家和员工的素养呈上升趋势;伴随国有企业逐步实施的产权交换和转移,大多数的中、小型国有企业将通过产权转移变成民营企业;进一步,相当多的民营企业会发育成股份制或者股份合作制的企业,实现组织形式的创新,进一步为企业的集团化和国际化奠定基础;新一轮的农村劳动力转移将朝向民营经济和企业,预计今后的5至10年内,伴随着农业产业化和商品化的新浪潮,中国的农村将有1亿至1.5亿个农户转向民营企业式的经营;这将带来全民对于就业、教育、税收等观念的相应变化;
政治管理阶层面临着如下的选择:增加知识科技含量,或者是增加官僚阶层的含量;民主化进程将受文化发展程度的制约;历史的经验值得注意。有人回顾说,……共产党贫穷的时候是很和善的。一阔了脸就变。一阔就整人……50年至52年三年的经济恢复时期过后,政治运动紧锣密鼓地开始,一波未平,一波又起。至59年开始三年饥荒……62年至64年经济稍微恢复,小四清,大四清接连开始,“文革”接踵而至,一闹十年。……要警惕这种现象的复归。现在,国外也有人警示这一点。警惕极左思潮的死灰复燃。
(9)社会流动趋势继续增强:随着东线、中线和西线引扬(子江)济黄(河)工程的启动和完工,西进的移民热潮开始抬头,远景目标可以向西部移民3至4亿人。
(10)高度信息化管理的社会:随着光纤通讯网络的建成和普及,广大城乡每家每户和各个社会单元,都会接通至少一台高清晰度电视机,同时用作通讯、娱乐、查询和社会管理。儿童教育,医疗和就业形式也因高度信息化管理的社会而大大分散传统的集中形式。
(11)随着西部开发,考古学,历史学,国学和儒学,都将再次盛行:四维八德,礼、义、廉、耻和孝、悌、忠、信仍将占据道德规范的主要角色,成为社会结构和人际关系的指导性原则:促使社会道德水平的重修、复归和提高;考古学会,包括水下考古,会有重大的发现,各个重要历史遗迹都予以考据和整理;
(12)价值多元化社会和失范状态长期存在:必将直接加剧社会运行的失范和失调趋势,一位西方作者索性把市场战略决策描述为“‘财神爷’在大陆的复归……”社会问题丛聚:卖淫业盛行,艾滋病上升的潜势:以上海和北京为例,北京电视台的“元元说话”节目披露,北京的某些黄色产业避开扫黄打非的锋芒所向,已经开始深入到居民区和大型宾馆,例如安徽大厦、公主坟地区、燕莎桥等地区。这种现象的推动力包括,下岗职工增多,享乐主义风气盛行,大城市地区某些群体内的性比例失调等等原因;随着流动人口增加,分配不公,以及行政人员腐败现象治理迟缓等原因,其他社会问题,诸如犯罪、消极冷漠化、将长期呈上升趋势;我国流动人口的总量在8,000万至1.2亿人的区间浮动,而且多属于青壮年人口,处于性活跃期。他们的特点之一是文化素养低下,常常发生高危性行为和吸毒。据不久前某省的流行病学检测结果分析,在检出的艾滋病毒感染者中,外地流动人口吸毒者占71.9%;福建省的近期调查统计表明,在新添的吸毒人口中,年龄在35岁以下的群体占97%,其中又以年龄靠近24岁的为最多,在这些吸毒的人口中,绝大多数为文化水准低下者。所以,今后这个群体将是传播性病和艾滋病的主要群体;
国际经验也为我国的预测提供一些对照和参照:英国社会犯罪率在经过一个世纪的稳定时期之后,由五十年代至八十年代早期的30年间上升一倍;又于1980年至1985年的5年间上升了50%;由1985年至九十年代中期又上升一倍;而这正是英国社会经济空前迅速发展的时期。可见,经济增长并不必然带来社会的同样进步。自1960年至九十年代中期以来,法国的离婚率上升300%,美国上升230%;瑞典上升230%,日本上升150%……
自1960至1990年,美国政府为解决诸多社会问题,增加联邦政府投入500%,但是,与此同时,社会问题并没有因此消减:恶性犯罪也增加了500%,未婚生育事件增加了400%,率婚率上升400%,单亲家庭的儿童数量上升300%,十余岁的儿童和青少年自杀事件增多200%(参见:“国际教育基金会教材:品德教育演讲集”)……又可见,经济、社会、环境效益综合的发展决策是何等重要。
(14)资源和环境的问题长期困扰:改革开放加快了中国社会的发展和进步,也加速了对生态环境的破坏,因而出现自然灾害的频率将会提高,事实上,这种频率的提高已经在过去十年中明显表现出来了。据今年的媒体报道,在全世界十个环境污染最严重的城市中,我国竟然占了八个。根据前几年有关部门的专家对矿产资源的预测,到2010年我国经济发展对于矿产资源的需求将极大增加,以1992年的需求量为底数,石油需求增加95.4%,煤炭需求增加57.7%,铁矿需求增加60%。1992年的石油人均消费量,美国为3150公斤,巴西为410公斤,世界平均为610公斤,我国92年为110公斤。按照中等发达国家的消费水平,我国到2050年的石油消费预测为8.5亿吨。而我国现在已经勘明的储量,无论石油、煤炭、或是铜矿和黄金,探明储量在预测需求量的1/4或者1/5。所以,资源和环境问题将长期困扰我国的经济和社会发展。