摘要：农业技术推广是农业科学技术转化为农业现实生产力的桥梁和纽带，是加快社会主义新农村建设、促进农村生产力发展的最有效措施，对农业技术推广工作的开展进行探究，以促进现代农业的稳定发展。具有十分重要的意义。本文对基层农业技术推广工作的难题及解决策略进行分析。
关键词：农业技术；推广工作；难题；解决策略
我们要想全面建成小康社会就要注重社会中每一个领域的发展。中国是一个传统的农业社会，农业生产在我们国家一直占据着重要地位，而且中国也是一个人口超过13亿的大国，农业生产的重要性更是不言而喻。我们要大力的推广农业基层生产技术，通过科技提高农业生产的效益。虽然我们国家现在的基层农业生产技术在推广过程中还存在着一些问题，但是前景是十分可观的，我们要想办法解决这些问题，贯彻实行这些措施，尽快解决“三农”问题，促进农村的经济快速稳步发展。
1当前我国基层农业技术推广工作中存在的问题
1.1基层农业技术推广方式消极且单一
一是缺少竞争、激励制度。许多技术推广人员不愿意到基层去服务，责任心不强，服务意识薄弱，形式主义过强。二是有些农业技术推广人员的专业知识、技能不合格，能力不足。三是技术推广人员不能考虑农民的真实需求，达不到实际目的。这些因素导致农业技术推广不到位，久而久之，农民对技术推广失去期望和信心。当前，以试验示范为主的推广方式被大多数地方的基层农业技术所采用，这种方式仅仅注重推广技术，往往没有考虑到不同地区土壤、地形、气候等重要因素，极有可能因为条件不同而造成资源浪费和生态环境破坏，从而不利于农业可持续发展。
1.2没有完善的农业技术推广体系
现有的基层农业技术推广体系是在国家统一部署之下，对推广中所需的人力、物力和财力等资源进行统一的分配与管理，对于重点的技术成果也是采取统一的推广方式。然而在实际运作过程中，往往会出现技术研究与技术推广之间存在隔阂的问题，而且科、教、农三者之间也没有良好的互动关系，使得大多数农业技术推广服务单纯注重农产品的种子与肥料，农业生产技术的推广并没有落到实处。
1.3科技成果转化为生产成果的不多
尽管这几年我国农业科技得到了快速的发展，也取得了丰硕的成果，但是这些成果并没有在广大基层得到推广。目前，我国农业成果所实行的运行机制是论证立项、研究与应用活动、验收鉴定、自下而上层层报奖。这种机制能够在一定程度上增加成果数量，但是却容易增加生产成本，而且与市场脱节，不利于直接应用于实际生产中。另外，这种机制也容易滋生现有成果挤压得不到进一步推广的现象。此外，我国现行的农业技术推广方式还比较单一，满足不了农户对技术高效化、多样化的需求，不仅不重视区域效果，而且也没有发挥出技术的整体作用。
1.4技术供给和技术需求脱节
由于过去全国很长时间实行的都是计划经济体制，尽管在改革开放以后我们实行了市场经济，但仍有很多运行机制还是沿用很久以前的，已经不能适应当前国情经济的发展，一定程度上阻碍了全国经济发展水平的提高。在很多工程项目的处理中，政府还是处于主导地位，管的太多，不利于市场保持活力。殊不知在当前社会主义市场经济体制下，农民是社会主义市场经济体制下的一部分，是重要的参与者，市场上的需求不一样，农民对农业生产技术的需求也就不一样。农业技术由研究者研发出来，又由政府或者领导者推广，再由农民使用于生产，这几个过程中的主体都不一样，所以每个环节的沟通不到位，就使得农业技术的需求和供给面临着脱节的问题。一方面这导致全国先进的基层农业生产技术无法以最快的速度推广到农民群体中，也就无法真正的应用到社会生产中；另一方面农民无法把真正的需求反映给研发部门，也就无法促进基层农业技术向前发展。
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2基层农业技术推广工作中存在问题的解决策略
2.1探索适合现代农业发展的农技推广新方式
一是结合当地的区域产业特色，建设和扩展新技术和新品种的展示示范基地，将基地做为标本，向农民直观地、形象地展示和介绍新技术和新品种所创造的显著经济效益，从而提高农技推广工作的说服力和农民接受新技术和新品种的积极性；二是通过实施科技进村入户工程，建立起“专家—技术指导员—科技示范户—普通农户”四位一体的“立体化”科技进村入户推广模式，实现农业技术和农民的“零距离”接触，加快科技成果的转化效率；三是对测土配方施肥、高产创建等重大技术示范推广项目，通过下乡进村巡回宣传宣讲、广泛张贴宣传资料以及发放“明白纸”等形式进行连续性宣传活动，大幅度地提高技术推广活动的影响，促进技术推广工作的有效进行；四是通过“三电合一”（即电视、电话和电脑）的现代信息技术，及时为广大农民提供咨询服务，不断提高农业技术推广的信息化和现代化水平。
2.2完善管理体系
首先，人事管理机制的完善。对农业技术推广人事管理现存问题进行深入研究分析，找出原因制定针对性解决措施，并加大人事制度改革的决心和力度，实行推广人员全面聘用制度，使其在强烈职业危机感的推动下，在思想上提高对工作的认识，从被动工作转变成主动工作。其次，健全推广人员考评制度。建立一个多维度的考核评价体系，该体系主要包括上级主管部门、推广人员及地方领导，严格执行考评奖惩，使推广人员在劣罚优奖的推动下积极开展农业技术推广工作。最后，分配机制的进一步创新。既往分配制度主要是大锅饭平均分，这对部分推广人员而言相对不公平，为此必须进行创新，最佳的工资机制是与绩效挂钩，根据不同绩效分发工资，让各个档次的推广人员都能得到相应的回报，进而充分调动其工作积极性。
2.3加强科技普及，提高农民素质与技能
加强农民技术培训，应突出层次性和实用性。培训可以充分利用现代远程教育资源，对科技文化素质偏低的农民，可根据农事季节的特点，采取办培训班与现场示范相结合的办法，以增强他们的科技意识，提高运用农技进行自我发展的能力。同时，要注重加强对基层农技推广人员的知识更新，通过多种渠道不断增强他们的业务素质。
2.4加强政府财政支持和农业技术推广队伍管理
农业技术推广工作主要作用是为政府和广大农民提供服务，各级政府部门应加强农业技术推广经费的投入力度，不断增强农业技术推广效率，确保推广工作的顺利开展。加强农业技术推广体系中的硬件和软件工程建设，同时还要建立起农业技术推广专项基金，通过融资手段适当调整支农资金投入。减少政府部门对农业生产和流通领域直接资金投入，结合各方面的资金对农业科研、教育、推广等加大资金投入。为了进一步适应新农村建设和现代农业发展的需求，应对农业技术推广人员进行定期培训，不断增强他们自身的科技文化素质和对农业生产全程技术服务、产业化经营以及信息服务能力。
结束语：
近年来，国家加大了对“三农”发展的支持力度，农业技术推广工作也在持续不断地推进中，对农业发展起到了巨大的推动作用。今后，应总结经验，吸收和借鉴其他地区的先进理念和技术，不断创新，更好地推动基层农业技术的发展，为构建和谐社会主义新农村提供动力。
参考文献：
[1]基层农业技术推广存在的问题及对策分析[J].孙丽.农村经济与科技.2017（04)
[2]基层农业技术推广存在的问题及对策研究[J].刘祥菊.农业与技术.2015（20)
[3]乡镇农业技术推广工作存在的问题与对策[J].淡梅.江西农业.2018（04)
论文作者:李真爱,郑华梅,张述霞
论文发表刊物:《基层建设》2018年第30期
论文发表时间:2018/11/15
标签：技术推广论文; 农业论文; 基层论文; 农民论文; 工作论文; 人员论文; 农业技术论文; 《基层建设》2018年第30期论文;