档案资源建设与服务联动模式探讨_企业档案工作规范论文

档案资源建设与服务联动模式探析，本文主要内容关键词为：探析论文,模式论文,档案论文,资源论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。

       [中图分类号]G273

       在面向社会的档案工作中，档案资源建设、档案服务以及社会公众之间本应是一种双向互动的动态关系。然而，在传统档案工作体制机制下，档案资源建设、档案服务以及社会公众之间呈现一种“藕断丝连”的畸形关系，虽没有完全断裂，但又无法形成良好的联动机制。一方面，档案机构对档案资源的把控能力有限、深度开发能力较弱，使得档案资源建设难成体系，制约了档案服务工作的开展。另一方面，档案机构服务意愿不强，造成档案服务平台搭建不够完善，加上服务平台运行机制的缺失使得档案机构主动服务能力较低，导致档案资源建设成果难以被公众获取。①

       近年来，档案界开始注意到档案资源建设、档案服务和社会公众三者之间的“联动”关系。在研究当中，蒋冠提出的基于“社会服务观”的馆藏资源建设策略强调要根据社会需求以及档案服务的要求，定向开展馆藏资源建设②；吕元智提出的国家档案信息资源“云”共享服务模式③、牛力和韩小汀提出的档案信息资源“云服务”模型④同样强调了档案资源建设以及用户在档案服务中的重要作用。在实际工作中，湖北宜都⑤、江苏宜兴⑥、上海⑦等地纷纷以民生档案需求为切入点，推动民生档案资源建设与服务工作联动机制的建立。本文将在近年来档案界萌芽的面向公众需求的档案资源建设与服务联动思想的基础上，探索面向公众需求的档案资源建设与服务联动模式，以期对新形势下的档案工作有所启发。

       1 档案资源建设与服务联动模式的萌芽

       2007年以来，“两个体系”建设成为我国档案工作发展的新趋势。改革和创新档案工作体制和运行机制已成为各级档案部门落实“两个体系”建设的重要举措。在档案工作中，面向公众需求的档案资源建设与服务联动正在形成。近年来，湖北省宜都市以“档案服务民生”为联结点，注重民生档案资源建设和开发，不断健全工作机制，依托档案馆(室)平台以及宜都政府门户网、档案信息网和农村党员远程教育网等网络平台提供民生档案服务，形成了档案资源建设与服务的联动模式。⑤

       首先，根据社会公众的民生档案需求，宜都市档案馆不断优化馆藏结构，丰富馆藏资源，并加大了户籍房产、婚姻登记、计划生育、招工就业、企业改革、农村改革、干部人事制度改革等民生档案接收进馆，在馆藏的21万卷档案中，民生档案达到13万卷册，占61.9％。

       其次，作为民生档案服务的中心平台，宜都市档案馆开辟了专门的“文件超市”服务窗口，最大限度地发挥档案馆在服务民生中的主体作用。2011～2013年间，宜都市档案馆接待群众查阅18836人次，调阅档案38728卷(件)次，提供档案证明5633份。同时，全市所有乡镇办事处、市直部门档案室初步建立起民生档案工作资源体系，民生档案资源在各门类档案中的比重达到50％以上。2011～2013年乡镇、部门档案室接待利用者2.8万多人次，调阅民生档案66000卷(件)，为1.8万多人提供了档案优质服务。在民生档案资源开发方面，宜都市充分利用本部门、行业和辖区民生档案资源优势，开展档案编研、利用等惠及民生的工作，先后编辑了惠民政策汇编、新农村建设档案工作汇编等资料21种，免费发给市民。

       此外，在网络服务平台的搭建上，宜都市依托中国宜都政府门户网、宜都档案信息网和农村党员远程教育网，将已公开的现行文件和馆藏开放档案目录通过数字化处理后，开辟“惠民政策”“三农档案”等专题栏目并及时发布。截止到2014年初，全市已经上传60余万条开放档案目录和3万多份已公开现行文件。

       总之，面向公众需求的档案资源建设与服务联动模式在档案工作中已经萌芽。在我国档案系统中产生了很多典型案例，除了湖北宜都，还包括江苏宜兴、上海等地。笔者将综合考察这些案例的成功经验，探索面向公众需求的档案资源建设与服务联动模式的理论支撑和实现路径。

       2 档案资源建设与服务联动模式确立的基点

       档案价值的实现是有条件的。档案形成之后，不仅需要通过资源建设的系统化和科学化处理，还要依靠一定的服务平台提供给具有特定档案需求的用户，通过公众的利用，才能最终实现其价值。社会需求在很大程度上决定了档案服务的内容和方式，进一步影响着档案资源建设的内容、重点及建设机制⑧。然而，就当前我国大部分档案馆而言，档案资源建设、档案服务与社会公众之间仍体现为一种单向的、静态的关系(见图1)，档案资源建设成果通过档案服务平台提供给社会公众利用。在这种状态下，社会公众的档案需求不仅无法对档案服务和档案资源建设造成影响，一旦档案资源建设与档案服务脱节，社会公众的档案需求将很难得以满足。因此，正确认识并处理档案资源建设、档案服务、社会公众三者之间的关系(见图2)是建立联动模式的基本出发点。

      

       图1 档案资源建设、档案服务与社会公众的一般关系

      

       图2 档案资源建设、档案服务与社会公众的联动关系

       2.1 档案资源建设与档案服务

       档案资源建设与档案服务之间是一种双向联动的关系。一方面，档案资源建设是档案服务开展的强力支撑。档案资源建设为档案服务的开展输送大量优质的“档案产品”。另一方面，通过档案服务的开展，广大档案用户的需求得到满足，这对于构建良好的档案利用体系具有重要的导向作用，也为档案事业的可持续发展创造良好的用户环境，从而发过来再促进档案资源的建设。这样，档案服务就能为档案资源建设提供不竭的动力。

       2.2 档案资源建设与社会公众

       档案资源整合、编研与开发的主要目的就是为了满足社会的档案需求。当前，面向社会公众开展档案资源建设已经成为落实“建立健全覆盖人民群众的档案资源体系”的指导思想。随着社会档案意识的提高，档案用户群体呈现出多元化的特征，而不同用户群体的需求也各不相同，因此，根据馆藏利用情况的统计，科学地把握档案用户需求的变化趋势，将公众需求作为开展档案资源建设的一个参考指标具有重要意义。此外，档案资源建设中需要重点收集哪一方面、哪一类型的档案资源，需要重点开发加工什么样的档案信息资源，也要考虑社会的需求。

       2.3 档案服务与社会公众

       社会公众作为档案服务工作的直接对象，它与档案服务的联动关系主要表现在：一方面，档案服务促使公众需求得到满足。满足社会公众的档案需求是档案服务工作的出发点和落脚点；另一方面，公众需求驱动档案服务模式的构建。随着信息时代的到来，社会公众档案需求呈现出网络化、层次化、深度化、多样化等特点，同时，公众需求的满足越来越多的要求信息内容的多样化和精确化、实现技术的集成化和智能化、实现方式的便利化和社会化⑨，这些要求都直接成为档案机构变更或优化服务模式的驱动力量。

       3 档案资源建设与服务联动模式构建的原则

       档案资源建设、档案服务与社会公众之间是一个有机联系的整体，并且随着社会需求的变化，档案资源建设与档案服务也会不断变化发展。因此，构建档案资源建设与服务联动模式就必须遵循整体性、动态性和需求优先的原则。

       3.1 整体性原则

       从档案资源建设到档案服务再到档案用户的系统中，涉及三者之间的多重复杂关系。构建档案资源建设与服务联动模式需要从整体上把握三者之间的关系。首先，档案馆亟须打破传统观念，统一思想，对档案资源建设与档案服务进行统一规划，突破传统的部门观念、体制观念，建立跨部门、跨机构的合作交流平台。其次，档案资源建设、档案服务与档案用户三者之间需要改变相互封闭、零散的状态，以面向公众为出发点、联结点和终结点，从档案资源建设与服务的整体性视域出发，完整地、系统地研究与开展档案资源建设与服务工作。

       3.2 动态性原则

       档案资源建设、档案服务以及社会公众需求都是一个动态的过程，因此需要树立动态发展的思想，根据需求的变化进行调整和完善。这种动态发展的根本在于，公众对于档案的需求是随着其工作、生活等条件的变化而变化的，由此产生了不同时间、不同空间的需求。由此，档案资源建设过程中，凡是涉及公众需求的档案，对于已经进馆的档案，一是加强整合和优化，为档案服务做好基础工作；二是对尚未进馆的档案，加大接收和监管力度，为档案服务做好基础准备。

       3.3 需求优先原则

       当前，很多档案馆在当前工作与长远工作之间存在矛盾。以档案数字化为例，不同档案馆存在不同的做法，例如，公众调用频率高的档案优先数字化，公众正在调用的档案提前数字化，而有些档案馆则仍然固守既定工作计划，将公众的当下利用与数字化工作相隔离，导致了工作的重复进行和效率的降低。再如，档案资源建设过程中，针对公众需求较大的民生档案，档案机构可提前介入、及时介入和需求积累到一定程度(量)后再介入。而从满足公众需求出发，档案机构需提前介入或及时介入，绝不能事后介入。因此，树立需求优先的原则，必然会带动档案资源建设的开展，从而将档案资源建设与档案服务工作进行有效的对接，这是落实档案工作最终目标的必然要求。

       4 档案资源建设与服务联动模式的阐释

       “联动”的本义是“若干个相关联的事物，一个运动或变化时，其他的也会跟着运动或变化”⑩。当前，联动思想已在生产、管理、系统开发等领域得以广泛运用，但不同视阈下联动被赋予不同的内涵。对信息管理领域来说，联动主要体现为一种跨部门、跨机构的协同响应，协作共建共享的思想。站在档案工作的角度，笔者将“联动”理解为：两个或两个以上事物产生的关联性变化，发生联动的关联事物之间需要有一个共同的“联结点”，通过该联结点的作用，才能更好地促成关联事物间联动效应的产生。而档案资源建设与服务之间发生联动的联结点就是“公众需求”。基于此，笔者以档案资源建设、档案服务以及社会公众三者之间的联动关系为基点，从整体性、动态性、需求优先原则出发，提出档案资源建设与服务的联动模式(见图3)。

      

       图3 档案资源建设与服务联动模式

       档案资源建设与服务联动模式是指档案机构在开展档案工作过程中，以社会公众为中心，建立动态的档案资源建设与档案服务的联动机制。在注重档案资源建设与档案服务的同时，更加注重公众需求对档案资源建设以及档案服务工作“联动性”的影响。使公众-档案机构-档案资源构成一个有机联系体，减少或避免档案资源建设与服务工作中的孤立化、片面化现象，构建一个和谐的档案工作生态环境。具体来说，该模式包括如下特征。

       4.1 公众、档案资源建设与档案服务之间是多向关系，而不是简单的单向关系

       面向公众需求的档案资源建设与服务和传统的档案资源建设、档案服务相比具有明显的差异，它将档案资源建设、档案服务及档案用户看成一个相互联系的整体，强调从以往的档案资源建设→档案服务→档案用户的单向模式，转变为双向互动的模式。

       4.2 公众、档案资源建设与档案服务之间是动态关系，而不是一种静态的关系

       面向公众需求的档案资源建设与服务要求档案资源建设和档案服务需要以满足公众需求为目的，以公众需求为导向。而公众的需求并不是静止，是动态的、变化的，从到馆查档到远程查档，从工作时间内查档到全天候查档，从孤立的单份档案到多个案卷或全宗，从档案形式到档案内容，都体现了动态的变化。档案资源建设与服务的联动模式就是要以公众需求为导向，根据用户利用的倾向以及公众需求的特点对资源建设的重点、方向以及档案服务的内容和方式进行动态调整。

       4.3 公众、档案资源建设与档案服务之间是更加密切的联动关系，而不是孤立的独自运行

       以往，用户只能利用档案机构提供的产品，而不能参与产品的制作、形成与服务提供的过程。当今，随着民生工程的开展、用户档案意识的提升与需求的增加，用户参与了档案服务的过程，并对档案服务提出了要求。同时，网络环境下，有些用户甚至参与了档案资源建设的过程，包括利用社交媒体提供档案来源等。正是因为需求的驱动，用户参与档案资源建设、档案服务的积极性比以往任何时候都高。也正是因为技术的驱动，用户参与档案资源建设、档案服务的可能性才得以实现。

       4.4 公众、档案资源建设与档案服务之间是个人、机构与社会的关系，而不仅仅是个人与机构的关系

       尽管档案资源建设、档案服务往往涉及机构和个人，但由于机构的普遍存在，个人也来自不同的机构、行业，甚至不同国家或地区，因此，面向公众的档案资源建设与服务，往往涉及个人与档案机构、档案机构与档案利用机构、档案机构与社会之间的关系。正是因为这种多元关系的存在，实现档案资源建设与服务联动模式也会受到一定的制约和影响。

       5 档案资源建设与服务联动模式实现的路径

       档案资源建设与服务联动模式的实现需要搭建资源建设、服务以及用户管理的联动平台。三个平台间有一定的逻辑关系，是相互关联的，其最终目的是满足公众需求，实现档案资源建设、档案服务与档案用户的动态联动(见图4)。总体上看，平台的动态联动机制表现为：资源通过入口进入到档案资源建设平台，通过对档案资源的优化、档案信息资源的整合与开发以及档案“知识”的深度挖掘，形成完整的档案资源体系和高质量的档案产品。资源建设成果通过服务平台提供给公众，满足社会档案需求的同时刺激更广泛公众群体需求产生。通过档案用户管理平台将用户的反馈以及公众需求，传达给服务平台和资源建设平台，最后服务平台根据这些用户的反馈和公众的需求对平台进行改进，资源建设平台根据用户的反馈和公众的需求对档案资源建设的重点和方向进行调整。

       5.1 档案资源建设平台的搭建

       档案资源建设平台包括两个板块：①馆内档案资源建设；②馆内外合作共建。首先，馆内档案资源建设主要分成三个阶段。第一阶段是通过收集工作来优化馆藏资源的结构。这一阶段积累的实体档案资源和数字档案资源是档案资源开发利用的基础；第二阶段是对馆藏档案信息资源的整合与开发，建立目录、全文、元数据、多媒体等各类档案信息资源数据库，开展档案编研工作；第三阶段是对档案信息资源中知识内容的深度挖掘，通过一定的方式加工成为档案知识服务产品。其次，馆内外合作共建，主要包括档案馆与其他档案馆、图书馆、博物馆以及其他企事业单位、个人或组织通过一定的合作共建共享协议，开发特定的档案产品。这种合作往往都基于某种共同的利益而展开。档案资源建设平台的搭建应该以社会需求为导向，以提供档案服务为目的，让资源建设在动态过程中成为驱动档案服务平台运作的源泉和动力。

       5.1.1 控制资源入口，优化馆藏结构 长期以来，受“国家档案观”的影响，我国各级综合档案馆主要收藏党政机关形成的文书档案，轻视基层企事业单位形成的档案，尤其是轻视普通民众形成的档案④。所以，目前我国各级国家档案馆馆藏结构不合理的现象普遍存在。另外，在档案信息化建设浪潮下，全国各级档案馆争先开展档案数字化工作，这在一定程度上为将来数字档案服务奠定了基础，但部分档案馆缺乏科学的规划，不分主次地盲目开展数字化工作，造成信息化建设进展缓慢。这些因素都对现阶段的档案资源建设与服务工作造成不利影响。鉴于此，各综合档案馆首先应立足已有馆藏档案资源，注重对有“特色”、有“价值”的档案资源进行开发。其次，要了解社会档案需求，收集公众对档案资源利用的反馈信息，并根据社会公众档案需求的变化趋势决定档案资源建设的方向和内容，对档案资源的“入口”进行控制，有针对性地开展档案收集工作。

       2012年国家档案局第9号令提出要加强对重大活动、重要人物、重点建设、地方特色这“三重一特”档案资源的建设工作。(11)以“三重一特”、“档案服务民生”、“档案文化建设”等新的需求为导向的档案资源建设正在形成。如2012年杭州市上城区档案局与有关单位建立合作关系，以“传承文化记忆，品味杭言之美”为主题，以“开发、整理、研究与宣传杭州方言，记录和传承杭州话的地道腔音”为载体，构建了体系完备的杭州方言语音档案资料库。(12)从2013年起，湖北省各级档案馆新增馆藏100万卷，总量已经达到2000万卷，其中民生档案1100万卷。(13)

       5.1.2 跨越机构鸿沟，注重协同开发 公众需求是推动档案资源建设的强大动力。只要整个社会的发展不停止，社会对档案的需求就不会停止。且无论在内容或还是形式上，都会不断有新的、更高的要求被提出。(14)因此，档案机构亟须创新工作机制，跨越机构鸿沟，注重协同开发，以满足多样性的公众需求。

       5.1.2.1“资源+资源”型共建共享 受某些因素的影响，同一主题下的档案资源可能分散保存在不同的机构或地区，“各有其主”。对这类档案资源应进行跨机构、跨区域的共建。然而，共建过程涉及资源拥有主体与开发主体间的利益博弈。资源拥有主体往往不愿与其他机构共享自己的“果实”，特别是对于有重要价值的特色资源。因此，各主体的共享意愿和意识决定着资源共建的实现。要突破这种主观的制约，各主体要走向联合，共同开发，共享成果。实践中，此类合作已十分普遍，如中国第二历史档案馆与广州市档案馆合作开发“民国广州档案”史料(15)，以及中国第一历史档案馆与广州市荔湾区档案馆合作开发“清代广州十三行”系列档案(16)。

      

       图4 档案资源建设与服务联动平台架构

       5.1.2.2“资源+媒体”型协同开发 计算机与网络技术的发展，使人们获取信息的媒介愈加丰富。开发满足公众需求的档案产品，并通过通俗易懂又喜闻乐见的形式主动呈现给广大公众，是新时期档案资源建设与服务的重要方向。档案机构一方面，要立足馆藏优势资源，打造精品。另一方面，要拓展开发渠道，寻求与社会媒体的协同开发机制，力求实现档案品牌开发的常态化。档案机构主动与社会媒体进行协同开发，不仅可以通过报纸、杂志等平面媒体展示传统编研产品，还要更加注重利用电视、网络、社交媒体等展示各种专题片、纪录片、电视剧、电影等电子音像产品。近年来，这类合作在实践中已很普遍，如2009年开播的北京电视台《档案》栏目；外交部档案馆与中央电视台、凤凰卫视、上海电视台等媒体合作，利用开放档案制作大量专题纪录片。(16)

       5.2 档案服务平台的搭建

       档案服务平台同样包括两个板块：①档案馆集成服务平台；②数字档案集成服务平台。首先，档案馆集成服务平台主要向用户提供基本的现场阅览、借阅、提供复印件、出具档案证明等服务；其次数字档案集成服务平台主要是通过数字档案馆和档案网站，向用户提供信息服务以及各种个性化的定制服务。两种平台之间是一种优势互补的关系，也是目前我国开展档案利用服务工作较为理想的选择。(17)当前，我国档案服务平台的搭建除了继续完善档案馆内集成服务平台的建设外，还需要加快数据集成平台的建设，紧紧围绕数字档案馆系统集成平台建设，依靠国家相关开放档案资源共建共享系统平台的支撑。

       5.2.1 数据集成平台建设 在信息技术的推动下，各个行业和部门都渴望实现在网络上分布式业务数据和跨系统的数据信息共享。但大量的数据往往以不同的格式保存在不同的系统环境中，阻碍了共享的实现。数据集成就是要将不同来源和格式的分布式异构数据集成到一起。对已经存在的多个异构数据库在尽量少的影响其自治性的基础上构造具有用户所需要的某种透明性的分布数据库，用来支持在物理空间上分布的多个数据库的全局访问和数据库间的互操作性。(18)随着我国档案信息化建设的深入，形成了大量数字档案信息资源数据库。在大数据时代，档案工作中将会有越来越多有价值的异构数据产生。面对海量的异构档案大数据，档案部门除了标准和规范的引导，还应加快数据集成平台的建设，以实现数据的集成服务。例如，近年来，上海档案部门建立覆盖全市208个社区事务受理中心的上海民生档案工作远程服务系统平台以及开放档案资源集成平台，实现了婚姻登记、计划生育、知青上山下乡、知青返城和知青子女回沪五类档案的“就地查询、跨馆出证、馆社联动、全市通办”，同时实现了全市各综合档案馆开放档案一站式查询。⑦

       5.2.2 系统集成平台支撑 2010年发布的《数字档案馆建设指南》指出要：“充分利用各种政务网平台、公众网平台以及各类网络资源，集成建设数字档案管理需要的网络平台，实现对数字档案信息资源的网络化管理以及分层次多渠道提供档案信息资源利用和社会共享服务”。可见，实现档案资源的集成管理和集成服务是数字档案馆建设的重要目标。

       系统集成平台建设的目标之一就是要实现全国开放档案资源的共建共享。经过十多年的发展，我国档案信息化建设成果显著，这些都为我国档案信息资源的共建共享准备了条件。2012年国家档案局主持的课题“基于云计算的国家公共档案信息资源共享服务平台研究及实践”研究展开，并同时在浙江省、辽宁省、天津市、青海省、长春市档案局等单位进行试点。2012年12月召开的全国档案局(馆)长会议指出要从2013年开始搭建全国开放档案和政府公开信息资源共享平台。主要路径是由国家档案局建立统一平台，各地档案机构建立区域性平台，实现上下联通、资源共享。同时，省档案局可以统领全省各地，建立区域性平台，让地级市参与进来；或者由地级市建立平台，让县参与进来，就这样逐级参与进来，最后整合形成一个系统的平台。(19)2013年国家档案局档案科学技术研究所已正式启动了“国家开放档案信息资源管理与共享利用综合系统建设项目”。该项目将分三期进行，三期全部建成后，将全面完成国家开放档案信息资源管理与共享利用综合系统建设。当前，国家开放档案信息资源共享利用系统已经集成了包括中央档案馆、中国第一、二历史档案馆以及各地方档案馆在内的50家档案馆所提供的历史人物、历史事件、珍品档案、建国后档案、革命历史档案以及民国档案六个类别的开放档案资源。

       5.3 档案用户管理平台的搭建

       档案用户主要分为两类：①个人用户；②集团用户。个人用户就是指以满足个人需求为目的而接受档案服务行为的个体。集团用户就是指以满足集体需求为目的而接受档案服务的行为的企事业单位、社会团体。档案用户管理平台主要是通过档案馆建立用户交互机制对个人或集体用户的需求进行调研，分析用户利用的反馈，并将公众需求、反馈信息传达到档案服务平台以及档案资源建设平台；通过数字档案馆或者档案网站的用户交互系统接口为公众提供交流与互动的空间，实现对档案资源的查找、分析、利用与评价，满足用户的个性化服务需求。通过与用户之间的交互行为，了解用户在不同时期的不同档案需求，根据用户的需要对档案资源动态地聚合和优化重构，对档案服务方式和内容进行改进，将分布资源和分散服务按照一定的知识管理规则和服务目的有机地链接成一个整体，从而向公众提供一体化的个性化档案服务(20)。注重与用户的交互是档案资源建设与服务工作的重要方面。档案工作开展用户交互不仅要在档案机构建立一定的用户利用登记与反馈制度，随着档案网站的建立，特别是数字档案馆的建设，这些系统平台的设计要更加注重用户交互设计。为用户提供一定的空间，便于用户的信息反馈以及与用户的交流。在Web2.0时代，档案机构要善于利用博客、微博、微信等社交媒体平台让用户与用户之间以及档案机构与用户之间建立良好的交互环境。据调查，我国当前已有超过162个档案机构建立起官方微博平台，45个档案机构建立起官方微信平台(21)，在档案知识和文化的传播、用户交互方面发挥着重要的作用。

       以美国国家档案网站为例，在其旧版网站中设有专门的用户反馈邮箱和站点统计工具。用户反馈邮箱是网民给网站建言献策的重点通道，站点统计工具则是网站技术人员了解各栏目、页面受欢迎程度的主要方式。通过反馈邮箱收集到的用户建议和站点统计工具中统计出的页面点击率，网站工作人员从中分析出用户的意愿和喜好。2010年，在网站改版过程中，网站工作人员通过广泛的数据调查和分析来掌握用户需求，并通过联网卡片分类以及公众投票的方式来获取公众对网站建设的意见，很好地体现了以用户为中心的理念。(22)

       6 结语

       面向公众需求的档案资源建设与服务联动模式实现的关键在于，找准联结点，也就是明确社会对档案的需求，并搭建档案资源建设、档案服务和档案用户的联动平台，以及建立相应的联动工作机制。当然，该模式的实现还离不开稳定的社会环境和规范的机构环境保障。其中，社会环境是影响档案工作的整个外部环境，包括国家政策法规的出台、社会经济的发展、科技技术的进步、文化的发展繁荣以及社会档案意识的提升等；机构环境主要是档案事业发展的内部环境，例如档案工作流程、标准、规章制度、运行机制以及组织文化等，它们构成了档案资源建设与服务的直接环境。总之，随着我国档案工作内外部环境的不断改善，实现档案资源建设与服务的联动模式是完全可能的。

       注释：

       ①王运彬.政府建设档案信息资源体系的动力、效果及困境分析[J].档案学通讯，2014(1)：60～65.

       ②蒋冠.国家综合档案馆馆藏资源建设策略探析[J].档案学研究，2011(5)：37～41.

       ③吕元智.国家档案信息资源“云”共享服务模式研究[J].档案学研究，2011(4)：61～64.

       ④牛力，韩小汀.云计算环境下的档案信息资源整合与服务模式研究[J].档案学研究，2013(5)：26～29.

       ⑤袁作军.宜都现象——湖北省宜都市档案服务民生调查[J].中国档案，2014(3)：36～37.

       ⑥贲道红.丰富资源建设 创新档案服务——宜兴市档案工作调研报告[J].档案与建设，2011(8)：61～63.

       ⑦上海档案信息网.民有所呼，我有所应——上海民生档案工作远程服务创新纪实[EB/OL].[2015～05～10].http：//www.archives.sh.cn/dalt/daggz/201504/t20150401_42072.html.

       ⑧毕建新，郑建明.基于用户需求的档案信息资源建设机制研究[J].档案与建设，2013(2)：8～13.

       ⑨吕元智.电子政务环境下档案信息资源用户需求实现分析[J].图书情报知识，2006(4)：90～93.

       ⑩亢世勇，刘海润.现代汉语新词语词典[M].上海：上海辞书出版社，2009.

       (11)国家档案局.国家档案局第9号令[EB/OL].[2015～05～10].http：//www.tianmen.gov.cn/root10/szbm/0036/201204/t20120425_207940.html.

       (12)黄志锋.服务大众：档案工作的使命——2012年度全省档案系统创新破难典型案例比较分析[J].浙江档案，2013(4)：32～33.

       (13)编辑部.新起点 新开端——2013年部分省份档案工作创新点[J].中国档案，2013(4)：23.

       (14)冯绍霆.编研工作的创新和规范化[J].档案学通讯，2000(4)：11～15.

       (15)广州市档案局.资源整合，创新利用——中国第二历史档案馆与广州市档案局(馆)合作开发“民国广州档案”史料[EB/OL].[2014～06～09].http：//www.gzdaj.gov.cn/gzdt/200708/t20070816_798.htm.

       (16)李国荣，覃波.档案信息资源的开发利用[EB/OL].[2014～06～09].http：//www.idangan.com/Achievement_info.asp?id=271.

       (17)吕元智.论现阶段我国档案信息资源复合动态服务模式构建[J].档案学通讯，2007(2)：39～43.

       (18)李文阔.基于Web services的数字图书馆异构数据集成平台研究[D].大连：辽宁师范大学，2012：2～3.

       (19)周峰林.全国开放档案和政府公开信息资源共享平台建设——专访国家档案局巡视员王良城[J].浙江档案，2013(1)：13～14.

       (20)梁孟华.Web2.0形态下面向用户的交互式数字档案服务研究[J].档案学通讯，2013(6)：65～69.

       (21)施瑞婷.国家综合档案馆“官微”传播行为分析——基于新浪微博和微信平台的实证研究[J].档案学研究，2015(2)：81.

       (22)档案网站建设，谁主沉浮?——美国国家档案网站改版中的公众意愿[N].中国档案报，2015～04～20(3).

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