城市市政维护单位财务管理中存在的问题及解决对策
周银梅（青岛市户外广告与亮化发展中心）
摘要： 在市场经济发展的带动下，我国的城市化进程进一步深化。在城市化发展过程中，市政设施的维护非常重要，城市市政维护影响着城市化的效率和水平。本文简要总结了市政设施维修单位财务管理的重要性，分析了目前财务管理工作中的不足，提出了相应的优化措施，为有关市政维护方面提供有益的建议。
关键词： 城市市政；维护单位；财务管理；问题对策
近些年来，随着我国社会经济的快速发展，我国整体的财政结构发生了一定程度的改革。在实际的改革过程中，相关的财政人员发现了金融机构中存在的众多历史遗留问题，这些问题的存在一定程度上对于财政管理起到了阻碍的作用。在城市市政维护单位财务管理中往往会出现会计报销对象混乱，会计项目不清楚，财政账单管理混乱的问题，这些问题阻碍了我国市政维修单位的进一步发展。为了解决这一问题现象，相关的市政财政管理人员要根据原有的财政管理问题进行问题的分析，积极探究问题的解决途径，对于市政单位的财务管理制度进行积极完善，规范财务管理工作，促进我国城市市政维护单位的进一步改革。
一、我国市政设施养护单位财务管理的意义
所谓的财务管理，是指在统一的总体目标下对金融的管理活动。例如在市政维护中的资产的购置和投资，资本的融资，经营活动以及利润分配。行政单位的资金主要来自国家财政拨款，财政拨款涉及许多专项资金。在当前的市政设施的维护工作中，市政设施维护的专项资金往往是用于城市中市政设施的维护以及保养工作，在这些工作中很多都涉及到财务费用的使用中。从当前我国市场经济体质来战，我国的市场经济一直处于平稳上升的阶段，各种市场制度的设立还不够完善。在这样的背景之下进行市政设施的养护就需要对事业单位的体制进行进一步的改革，不断加强对于单位财政的管理工作，从根本上提高财务管理的整体效率。在这样的财政管理改革之下，对于养护单位的市场经济发展方向以及规律还有专项资金的使用效率都有一定程度的促进作用，在整体的框架下，可以有效减少金融的浪费情况，帮助市政单位顺利开展市政养护工作。
二、当前我国市政设施养护部门存在的问题所在
（一）养护单位自身缺乏内部的财务管理意识
在当前大环境的发展趋势下，我国的行政机关已启动经济发展改革和市场环境的变化，完善了设备的内部控制和管理体系。但是，由于对财务管理缺乏全面的了解，相关财政管理的改革步伐缓慢，财政资金的管理模式仍然相对简单，城市设施维修单位的财务管理仍不规范。城市维护部门在促进城市化进程中发挥着重要作用。但是，由于部分领导人和管理人员对财务状况的忽视，人们认为业绩不佳且管理不善的问题解决，仅需要财务拨款资金就可以解决，还没有完全了解相关的国家财政法规，因此尚未为部门确定合适的财务设置。
（二）出现拨款浪费的现象，资金使用的效率低下
在当前的市政养护管理模式之中，行政管理机构的资金来源主要是政府财政分配。地方政府的维修资金大部分来自国家资金。由于对该设施的内部财务管理意识薄弱，缺乏用于维护该设施的资金使用的详尽而全面的预算计划，导致资金管理能力有所减弱。也正是由于资金使用效率低下，导致在地方政府维护部门中一定程度的融资浪费以及缺少特殊的资金设计会导致资金管理能力差的问题，这就导致账户前收据行为，并且资金的交叉使用导致了财政的资金混乱和预算超支。资金等问题的出现增加了财务资金的负担。另外，市政养护部门的资本管理功能被削弱，一定程度上造成了资金浪费的现状，因此不能发挥最大资本运营的作用，并且在一定程度上也影响了城市设施的内部管理[2]。
（三）我国市政部门缺乏专业的财务管理人员
在国家金融体制改革的推动下，国家对行政机构财务管理的需求日益增加，这需要高素质的专业财务人员来管理设备内的各种财务活动。养护单位要对财务，投资，运营和分配做出正确的决策，这就需要专业的财务经理来进行资金的预算。同时，随着信息技术的发展，财务管理信息的水平不断提高，计算机技术的应用也大大提高。为此，具有计算机知识，财务知识和管理知识的综合型人才必须适应这些任务。但是，相对于当前情况，行政机构中没有专业和高素质的财务人员。另一方面，从目前的角度来看，市政维护部门对内部财务人员的组成有明确的限制，这是由于人员不合理造成的。在功能分配方面，某些市政维护部门可能会执行不公平的职能，尤其是在财务管理方面。财务管理部门的职能划分不明确，工作范围相对模糊，其他部门的经理提供了一些财务管理任务，这可能导致财务处理和会计处理不正确。因此，对于内部组织而言，财务管理问题与缺乏专业财务管理人才密切相关。但是，由于财务部门的管理不规范，并且没有有效的管理系统，财务管理可能会造成混乱，因此财务和财务管理任务没有标准化，并且很容易影响其他业务的发展。
三、城市市政维护单位财务管理问题的解决对策
（一）增强单位中资产以及资金的管理
1.2.2 稻种资源耐旱性多样性计算 根据云南稻种资源耐旱性观察值对耐旱性进行多样性研究。多样性采用Shannon-Wiener多样性指数和Pielou均匀度指数进行分析。
为了进行市政维护单位财务管理问题的解决，首先，单位管理人员应改变原有的管理观念，注意设备中固定资产的管理，固定资产管理人员应具有明确的权限和责任，以改善固定资产的管理。其次，市政维修部门建立健全资产清单制度，定期或不定期检查企业资产，以保持账户的一致性。设备中大型物品的管理应满足法规的要求。特别是对于城市维护设施，在进行城市建设和维护工作时需要购买各种材料和设施。为了确保采购过程的透明性，并根据预算编制计划严格采购必要的材料，拨款专项资金作为维护的资金。最后，城市维护部门必须加强资金资产的管理，提高银行账户的规范要求。在管理财政发票时，必须严格按照规定处理银行账户，并记录收入和支出，以严格检查每张票据的使用是否合理。
法国赛努奇博物馆所藏人物画是赛努奇早期中国绘画收藏的核心，集中体现出赛努奇本人对中国绘画的趣味和观看角度。统观其收藏的中国人物画作品，在时代上集中于中国明清时期；在题材类型上主要是民间传说或是佛道故事中的人物，如钟馗、麻姑和神仙道佛等；在技法上主要是别具特色的指头画；在形制上皆尺幅较大，以适合中堂悬挂的立轴为主。其实技法、形制上的特点皆是与题材的世俗性相互连接的，与赛努奇对中国人物画收藏倾向的特点是相辅相成、互为表里的。
（二）加大预算管理政策，提高拨款使用效率
为了提高资金使用效率，首先，维护部门需要提高对市政设施维护单位财务管理预算管理的认识，并充分认识到预算的作用及其重要性，实现资金的良好管理。在单位内进行预算时，预算编制者应有足够的准备时间和合理的时间来充分考虑保护工作所需的资金以及每个阶段的资金使用情况。获得更科学合理的预算计划；其次，在准备使用资金的计划时，预算编制者必须不断听取每个部门的建议，从每个部门收集信息并将其提供给领导层进行审查。要不断审查预算编制计划，执行内部和外部预算计划，并完善预算管理机制。最后，一旦预算完成，就必须改进预算编制的执行并严格遵守预算编制，严格禁止随意更改预算项目。一旦需要调整预算或增加支出的项目得到满足，必须按照相关程序提交材料，并发送到相应部门进行批准[3]。
徐枋是清初江南遗民志士的代表人物，在清人所作的传记文以及史志文献中，特别着力于他作为遗民志士的道德风标及其高度，甚至将他的行止出处视为儒行之典范，乾隆时期苏州著名学者彭绍升就将徐枋的传记列入《儒行述》中，其中有曰：
（三）建立完善的财务管理体系
市政维修组织领导要树立正确的财务管理观念，明确财务管理在单位内部管理中的关键地位和重要性，不断按照规定完善财务管理体系和财务管理系统，实现单位内的实际需求的满足。此外，管理人员需要增加市政设施内成本管理的知识，并加强市政维护的成本控制。市政维护人员在使用设施和设备时，必须坚持可持续发展的理念，提高养护单位的使用效率。最后，管理者必须为养护部门建立风险警告机制，针对市政维修单位可能遇到的财务风险，建立及时的预警机制，不断风险意识观念，提高防范风险的能力。
四、结束语
市政维护单位是当前城市建设中的重要管理部门，在促进城市发展和经济建设中发挥着重要作用。鉴于当前市政设施维护的财务管理，有必要不断提高管理意识，加强资产管理和资金管理，加强预算管理，完善单位内部财务管理机制。
参考文献
[1]孔令学.浅谈市政设施养护单位财务管理中存在的不足及解决措施[J].行政事业资产与财务,2017(1):65.
[2]李全梅.行政事业单位财务管理存在的问题及对策研究[J].商业经济,2017(11):141-142.
[3]王波.浅析财务管理存在的问题及对策[J].中国国际财经:中英文版,2017(21):218-219.
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