我国慈善捐赠税负减免政策的尴尬与改革，本文主要内容关键词为：税负论文,慈善论文,尴尬论文,我国论文,政策论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
我国目前的捐赠免税政策对公众的激励作用不明显，效果脆弱。这一政策存在诸多问题：一是优惠的额度偏低，二是区别对待，三是程序烦琐，四是实物捐赠免税面临政策障碍。
应改革慈善捐赠税收减免政策，完善激励机制。
推动慈善事业蓬勃发展，必须进行慈善捐赠的税收优惠制度改革：针对捐款越多、纳税越多的问题，应该考虑提高免税额度，与国际接轨；针对捐赠免税机构的特许制，公众选择范围小的现状，期待“普惠制”的早日出台，确保捐赠者可以按照自己的意愿选择捐赠机构；针对免税程序的烦琐，应化繁为简，为善行打开方便之门；针对我国富豪不愿入慈善之门的现象，研究考虑开征遗产税、赠与税等，以鼓励富人积极参与慈善公益事业；针对公众不知晓慈善捐赠的免税政策，应该加大宣传力度。
慈善组织加强自律，自觉树立“善款必能善用”的公信。一方面，要忠诚自信，保证善款用得其所，充分发挥善款的使用效能。任何一家慈善机构，要想获得较高的公信度并保持下去，必须要以“忠诚精神”，以高度负责的态度从事公益活动，忠诚于捐赠者、服务对象、社会慈善事业。忠诚于捐赠人——善款的使用去向要遵照捐赠人的意愿，使捐赠人满意。忠诚于服务对象——做好慈善项目，提供优质服务，使服务对象真正受益。忠诚于慈善事业——“一条鱼就能腥了一锅汤”，一家慈善机构不诚信造成的后果不仅仅是损害其自身声誉，人们往往会发生株连其他的联想，损害的将是慈善事业的声誉。既然选择从事慈善，那就要本着对慈善事业负责的态度，高标准、严要求，诚实守信、尽职尽责，充分发挥善款的使用效能，最大限度地发挥每一分善款的功效，做好慈善项目，提高服务质量。
另一方面，要公开、透明，便于公众知晓善款的使用过程，进而增强人们对慈善机构的信任。要做到三公开：募集善款数目要公开，善款使用情况要公开，运作成本要公开。
加强对慈善组织的监管，令其不敢逾矩。依赖自律、良知、自身觉悟、自我约束往往是脆弱的。因此，“善款必能善用”公信的树立，一方面要靠自律，另一方面，离不开他律。其实，我国慈善机构公信力整体不高是与政府监管缺失直接相关。我国对民间公益组织重登记轻管理，进门很难，但一旦进了门，就随便、自由，没人管了。这实际上是本末倒置，应然的状态是——易入门重管理，让那些热心从事慈善的人能进得来，进来后用规则制度来约束规范它健康发展。目前我国保障慈善事业健康发展的法律法规不完善，单靠仅有的《公益事业捐赠法》、《基金会管理条例》等难以确保我国慈善事业在严格的法制环境下健康发展。 原题《自律与他律相统一：扩大“第三次分配”》