SARS危机是一次契机吗?——陆建华:现代社会、政府和国民仍未成型,本文主要内容关键词为:仍未论文,契机论文,现代社会论文,国民论文,危机论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
关于SARS事件,我要强调“三个务必”:务必不要忘记,我们的社会还没有成为真正 的现代社会;务必不要忘记,我们的政府还没有成为真正的现代政府;务必不要忘记, 我们的国民还没有成为真正的现代国民。
首先,在二十多年的改革开放进程中,社会的复杂性、开放性和多变性已经很突出, 国家处在转轨过程中。这次SARS事件清楚地表明,我们的社会还远没有形成一种新的秩 序,不管是在经济层面还是政治层面都是如此。最主要的证据就是社会还充满着很大的 不确定性,这也常常让我们这些研究中国社会趋势的学者大跌眼镜。1998年年底,我们 对可能影响1999年社会稳定的一些人群的动向进行过研究,也得出了一些预测,但结果 证实我们并没有预测到那一年对社会秩序影响最大的不稳定人群。去年我们也做过关于 2003年社会状况的预测,现在看来,不能说是预测准了。SARS事件就是一个突发事件, 这样的事件往往很难预测。如果社会中有那么多的不确定因素,就不能说这个社会是成 熟的,这个社会与一个现代社会所应该具备的基本的确定性还相差很远。一个公共卫生 事件演变成为一个更大的社会经济事件,其中一定存在一些不确定因素在起作用,有时 候我们甚至对这些因素的走向感到无能为力,这种现象很令人担忧。
其次,从我们的国民在这场事件中的表现来看,无论如何不能说国民具备了现代意识 。从对这次突发事件的分析中可以看出,我们的国民在四个方面表现得不成熟。第一是 对相关信息的基本辨析能力方面,国民在没有对一些信息的真伪辨别清楚的情况下,就 开始胡乱猜测,快速地传播着各种不安。2月中旬,广东媒体在反思广东出现抢购现象 时,就指出过这一点;第二是专业知识方面,我们不能要求普通人具有完整的专业知识 ,但认为具有日常生活常识就足够的观点也不正确。现在看来,只具有常识是远远不够 的。在一个越来越复杂的社会中,国民只具有常识不行,专业知识又不可能完全具备, 我们的国民就需要有超越于常识的一些准专业知识。近年来,国民在一些外交事件、社 会群体事件等方面,因为不具备准专业知识,仅凭常识做事,经常有可笑的言行举止产 生;第三就是稳定的心理素质方面,突发事件最能反映国民的心理健康程度。所谓沧海 横流,方显百姓本色,这就是在现代社会中现代心理素质的表现方式。在这次SARS事件 中,我听到一些人的议论,反映了相当一部分人过于焦虑、不安和慌乱的心理;第四是 行为取向方面,在突发事件面前,我们要做很多应对行为。抢购是不正常的,是国民对 自身处境做出的某种过激反应。采取这种行动固然有很多理由,但我们不能把这种行为 看成是成熟的表现。因此,SARS事件非常典型地反映了我们国民的素质还远远没有现代 化。
最后,我们的政府还没有成为现代政府。就现阶段来说,我们对政府现代化的要求并 不高,但是在SARS事件的前一阶段中,政府作为之迟缓还是超出了我们的预料。美国的 官员曾谈到过“盖屁股”理论,也就是说:一旦出现问题,政府应该全力解决问题。政 府能不能迅速解决危机是能力的问题,但如果政府要“盖屁股”,就成了一个政治责任 问题,涉及到政府的基本信誉。在SARS事件初期,政府有过激反应,这种反应不是为了 解决问题,而是先掩盖问题。这是前现代政府的做法,现代政府应对突发事件时首先要 做的是,对基本的信息及时公正、充分披露,因为这事关千百万人的生命安全。基本信 息及时和充分地披露是一个现代政府应该承担的任务,是一种政治责任,从国民的角度 看,这是一种知情权。瞒报或迟报就意味着提供了虚假信息,会加剧国民的心理混乱和 行为过激。北京要打保卫战,称其为打人民战争也没错。但是打人民战争不是把责任全 部推给人民,政府在其中起什么样的作用应该十分明确。我要强调的是,政府对国民、 对社会要有一种政治责任。
这三个务必提醒我们,不但在SARS事件还没有结束的时候,在后SARS时代我们也应该 认真地想一想,社会如何才能健康发展,国民如何不断提升素质,政府如何变得更理性 和更有政治责任感?我们的社会、我们的国民和我们的政府都还面临着许多新问题,这 些问题需要认真研究,不是用一两句口号就可以认识清楚的。社会突发事件确实给社会 学家提供了研究现实问题、发表自己看法的良机。其实这不仅仅是社会学家的事情,很 多政治学家、行政学家近几年来一直在呼吁,政府应该在关注经济事务的同时更多地关 注社会性公共事务。现在看来,这个呼吁是有强大的警示性的。这三个“务必不要忘记 ”,也就是在强化这种警示性。
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