摘要：在社会经济高速发展新时期，各项基础设施建设越来越完善，其中水利工程施工速度不断加快伴，积极推动水利事业长远发展，能够为社会经济的发展提供源源不断的清洁型能源，同时也能够真正造福区域经济的协调全面发展。但水利工程施工是一项复杂且综合性的大型工程，整体保障施工质量与施工效率，必须全面加强施工管理，切实提升施工管理成效，综合性优化施工管理的整体质量。水利工程施工受周围的环境影响比较大，在施工过程中必须依托于科学的施工管理。然而现阶段在水利工程施工过程中，施工管理仍存在着较为突出的问题，整体优化施工管理的水平与质量，应该明确水利工程的施工特点，落实科学全面的施工管理措施。
关键词：水利工程；施工管理；问题及对策
引言
所谓水利工程就是运用合理恰当的方式，对自然界中包括地表水以及地下水在内的水资源进行相应地调配以及控制来达到除害兴利的目的。在重视水利工程的同时水利工程的管理工作还是存在着一定问题，需要被充分重视起来。对于水利工程的相关实施者来说，积极分析问题总结经验，将有助于提高水利工程管理工作的质量，更好地发挥其对国家经济发展的推动作用。
1水利工程施工管理中存在的问题
1.1质量问题
①在水利工程项目施工中出现偷工减料的行为，影响了项目施工质量。目前，我国在水利工程建设中主要是通过招标的方式来对施工企业进行选择的。而部分施工企业在投标过程中往往会打价格战，利用价格优势获得中标资格，在施工中会为了节约成本再进行偷工减料，从而造成项目施工实际质量无法达到合同要求，降低了水利工程项目的施工质量；②在质检方法及工具上较为缺乏，从而给项目质量造成影响。现阶段，许多施工企业因质检方法及工具的缺乏，使其在检测水利工程质量时过于表面化，没有进行量化检查；③我国对水利工程项目施工管理的监督力度不足。虽然许多施工企业已经开始推行质量监督体系，但质量管理人员却无法发挥其监督管理作用。
1.2安全问题
①水利工程和安全管理上脱节，经常出现违规操作行为，致使施工管理混乱；②安全教育和宣传不够，施工人员未进行安全教育便上岗操作，其安全意识薄弱；③安全经费不足，因管理人员对安全管理的忽视，使项目很少投入充足的安全经费，从而造成许多安全防护措施无法得以顺利落实；④没有建立完善的安全管理制度，致使安全生产制度中有许多遗漏和不完整之处。
1.3人员管理问题
传统的水利建设管理体制较为固化，与不断发展变化的水利工程建设形势有些脱节。目前，施工建设管理者大多是由政府分配，对于项目实际情况与基层技术人员不是十分了解，相对应的管理水平也较为落后。许多施工管理人员缺乏专业技术知识，使得施工过程存在许多问题。
2水利工程施工管理优化对策
2.1质量管理
水利工程施工过程中，应从材料、技术、人员、进度等多个方面，通过合理有效的措施严加把控每个项目的施工质量，防止因施工管理缺陷而导致的质量问题。
（1）做好前期图纸审核。水利工程开工前，应组织相关人员进行图纸会审，对特殊与关键技术点设计与施工人员应做好交流沟通，施工人员对图纸应进行充分熟悉，在做好一切前期准备工作后方可动工。另外，实际水利工程施工中，应严格依照图纸，若设计与实际不符，应及时通知设计单位介入，通过实地勘察提出合理变更，并补充变更设计图纸及相关说明，严禁擅自凭个人经验修改图纸。
（2）加强材料质量把控。首先，严把采购关。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆采购人员在进行材料采购时，根据采购计划应货比三家，优选较高性价比的施工材料，既能满足质量要求又节省了成本投入。其次，严把进场关。材料进场前，应进行严格检测验收，对不达标材料应及时剔除，防止对工程质量产生影响。另外，严把存储关。施工材料应根据属性分类存储，做好防雨、防潮、防风、防晒等工作，避免因存储不当而影响材料质量进而影响工程质量。
（3）加大试验检测力度。加强水利工程施工现场试验检测力度，严格按照相关要求进行抽检，做好各项参数记录，并形成最终文件进行上报。对试验检出不达标材料或项目，应立即组织停工检查，并根据补救措施进行处理，对补救措施仍达不到要求的应进行拆除重新施工，有效把控一切影响水利工程质量的因素。
（4）强化施工管理。首先，转变传统粗放式的管理理念，创新管理方式，在水利工程开工前，施工管理人员应总结以往经验教训，建立科学化的管理制度体系，并严格贯彻落实，使制度体系更加深入人心。其次，施工管理人员应强化对整个施工过程的监督管理，一旦发现有与施工流程不符或操作不规范的应及时制止，使人人都能遵守各项规章制度，规范化施工、标准化作业。另外，施工管理应始终坚持“质量第一”的施工理念，并不断加强对安全施工的管理，确保人人都能将“质量与安全”放在首位。而唯有从管理制度、工艺技术以及人员意识多方面实行全面管理，才能确保水利工程按期按质完工。此外，应建立水利环境影响动态监测系统，以便对水利工程建设及环境保护实行全过程跟踪监测与管理。
2.2安全管理
（1）提升安全管理意识。首先，强化管理人员安全管理意识。建立健全水利工程施工安全制度体系，强化安全管理意识及安全培训教育，如此才能促使其在施工中建立严格的安全管理制度体系。其次，加大对每名施工技术人员的安全教育培训，让每位作业人员都能认识到安全施工的意义，使其意识到安全作业不仅是为项目更是为了自己的人身安全。最后，构建完善的安全施工管理制度，加大安全管理力度，防止安全管理流于形式，通过严格的安全管理，杜绝一切施工中的安全隐患。
（2）加强安全施工管理。水利工程施工中，应结合项目实际，针对事故易发部位及作业环境，制定行之有效的安全技术措施。尤其是土方挖填、围堰、脚手架、吊装等是事故的多发部位，必须要在水利工程动工前，制定安全可靠的防范措施，并强化安全交底，加强管控与防范，杜绝一切安全隐患与安全事故的出现。
2.3优化水利工程参建团队综合素质
水利工程建设参建团队的综合素质对于工程建设质量影响较大，提升水利工程建设质控效果就应该优化参见团队人员能力与素质，从总体范围入手，应在参建队伍中树立良好的质控意识，通过法律宣传与质控案例分析等工作在施工参建队伍中形成水利工程质控关键。从技术人员入手，则需要针对技术人员的专业能力进行考核与培训，只有能够胜任岗位要求的技术人员才能够进入水利施工技术岗位，并在施工前对水利工程建设技术方案进行严格的技术交底，保证技术人员对于施工技术操作要求有所了解，并建立科学的奖惩制度，对于技术操作不规范人员进行惩戒，以促进施工团队人员质控意识强化。
结语
综上所述，水利工程的管理工作对于推动水利工程的整体发展来说具有重要的意义，因而应当得到相关部门与领导者的充分重视，要在吸取以往管理经验的基础上，不断提升管理水平，为水利工程的顺利开展提供坚实保障。
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论文作者:杨占林
论文发表刊物:《基层建设》2019年第25期
论文发表时间:2019/12/9
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