摘要：地理信息系统（GIS）的快速发展，得到了有关土地单位的关注，将其应用在土地利用规划中。GIS技术有效的支撑着土地利用规划，特别是在土地信息的存储方面优势明显。本文从GIS的基本含义出发，阐述了GIS技术的基本功能，然后分析了GIS技术在土地利用规划中的应用，希望实现土地资源的合理利用以及获得最大的经济效益。
关键词：GIS技术；土地利用规划；应用
引言：土地是人类赖以生存的基地，社会经济的快速发展，促使土地资源得到了广泛应用。为了满足社会发展需要，如何合理利用土地资源，是当今社会关注的焦点问题。目前土地利用规划可以改善这一现状，做好现有土地资源的合理规划，能够实现土地利用综合效益的最大化，促进整个社会经济的可持续发展。在GIS技术有极高的信息处理以及分析能力的前提下，可以满足土地利用规划对空间信息的要求，实现土地利用规划的合理性。
一、GIS技术概述
GIS作为全面分析与处理地理空间数据的技术系统，前提是测绘测量，将数据库当作数据存放与应用的数据源，用计算机编程做平台的全球空间分析即时技术。GIS是取得、存放、分析与管理地理空间数据的重要工具、技术与学科，现在获得了普遍的关注与高速发展。GIS包括以下功能：
1.数据采集与输入
数据采集与输入，即将系统外部原始数据传输到GIS系统内部之过程，并将这些数据从外部格式转换到系统便于处理的内部格式的过程。多种形式和来源的信息存在着综合和一致化的过程。数据采集与输入要保证地理信息系统数据库中的数据在内容与空间上的完整性、数值逻辑一致性与正确性等。
2.数据编辑与更新
数据编辑主要包括图形编辑和属性编辑。属性编辑主要与数据库管理结合在一起完成；图形编辑主要包括拓扑关系建立、图形编辑、图形整饰、图幅拼接、投影变换以及误差校正等。数据更新则要求以新纪录数据来替代数据库中相对应的数据项或纪录。
3.数据存储与管理
数据存储与管理是建立地理信息系统数据库的关键步骤，涉及到空间数据和属性数据的组织。栅格模型、矢量模型或栅格/矢量混合模型是常用的空间数据组织方法。空间数据结构的选择在一定程度上决定了系统所能执行的数据与分析的功能；在地理数据组织与管理中，最为关键的是如何将空间数据与属性数据融合为一体。
4.空间数据分析与处理
空间查询是地理信息系统以及许多其它自动化地理数据处理系统应具备的最基本的分析功能；而空间分析是地理信息系统的核心功能，也是地理信息系统与其它计算机系统的根本区别，模型分析是在地理信息系统支持下，分析和解决现实世界中与空间相关的问题，它是地理信息系统应用深化的重要标志。
二、GIS在土地利用规划中的应用
1.土地利用规划
在土地利用时，是对各类土地信息的收集并分析其结构以及布局的调整的长期计划。基本内容包括：土地利用状况和评价、土地利用潜能解析、土地供需测评、土地供需平稳以及土地利用结构化、城乡居民区用地规划、交通运输用地规划、水利工程用地规划、农业用地规划、生态环境建设用地规划、土地利用专项规划、土地利用规划论证与规划实施。
2.具体应用
GIS是实现土地利用规划工作信息化、土地利用规划管理工作的现代化的主要手段。
（1）基于GIS的土地适宜性评价
适宜性评价主要用于有适当的经管能力的前提下使用类型的适宜情况的过程。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对各种利用类型适宜度的评价，能够确定每个利用类型的适宜度和数量、质量与结构，找出利用类型受到何种因素的影响和影响范围，为土地利用规划打下基础。应用GIS技术，可以运用数学模型有效利用现有的信息资源，评价土地适宜的单因素以及多因素，将评价区土地适宜性进行分等定级。它具有相关的统计、分析、规划和管理功能，集数据管理、土地评价、办公自动化于一体，有力地促进了土地适宜性工作的规范化、系统化和现代化。
（2）空间预测模型
土地利用规划中对某段时间的土地使用状况进行预测是主要工作。应采取科学的预测模型以及方式，可以为成功预测提供保障。基本上以经济数学模型为主，包括回归、平滑、曲线拟合、灰色预测4类约二十种。模型的基本单位是行政单元，将空间作为点状，计算结果和实际情况存在偏差。基于GIS空间预测模型将所有模型参数空间化，预测针对每一个规划单元进行，预测结果较符合实际情况。
（3）基于GIS制定规划方案
GIS支持下的土地规划方案编制具有模型化、定量化、多元化、动态化等特点，编制出来的规划方案更科学。规划方案的确定总是涉及到不同方案的模拟、评价与比较。GIS可以根据已有信息、规划模型、上轮规划情况等自动生成不同参数条件下的规划方案，采用图形、表格等形式将不同的方案表现出来，并可模拟执行不同方案的结果。土地利用规划专家和管理、决策部门可以在GIS等技术支持下进行协同规划。在协同规划环境下，不仅规划方案可视化，而且提供研讨环境，设置修编规划方案的操作工具。
（4）编制规划图件
GIS的制图功能非常有效，依据规划方案输出相应的图件。可是GIS输出的图纸中图形符号、颜色等其他方面和土地利用规划方案无法一一对应，所以应依据实际规划图纸完善GIS制图模块，也可以将制图软件和GIS数据库连接，直接取得相应信息完成制图工作。因为GIS软件中有图纸所需的工具以及符号库，便于图纸的编制。
（5）土地利用规划管理与监测
GIS和RS结合能更好地辅助检查建设项目用地预审、单独选址建设项目用地规划审查、城镇分批次建设用地规划审查、土地整理复垦开发项目规划审查等业务中符合规划的执行情况，能生成辅助决策方案，输出相应的文档及图件。土地利用动态监测是通过对不同时相的遥感数据的组合、融合以提取出土地利用的变化信息，并利用实地调查与变更详查数据对监测变化信息进行检查，采用重点地区逐个图斑一一对照，一般地区统计比较的检查方法，对变化信息提取技术和监测结果反复修改，直至满足精度要求的遥感工作方法。在GIS支持下，将监测结果与土地利用规划结果叠加，可以提取规划执行情况。
（6）注意事项
信息应真实可靠，本文中列举的GIS技术应用基本是在土地利用基础数据的统计、预测、中展开的。精准度以及真实性不足的土地利用基础数据，通过使用G1S空间数据进行整合重新分析、进行图像以及数据转换的处理工作后，形成的土地利用规划和信息的真实性得不到保证，低于土地规划者的预期效果，所以应保存好原始数据。
GIS技术应和土地规划知识紧密联系，尽管在土地利用规划采用了GIS技术，可是依旧在起步时期，应用范围狭小。因为开发GIS软件的人员以计算机专业为主，所以并不了解土地利用规划的相关知识，同时掌握土地利用规划知识的的人员更加不会GIS软件的开发。因此，应将二者相互融合，培育一批专业的熟练掌握计算机以及土地利用规划知识的人才。
结语：GIS本身具有的分析以及处理特点，实现了对土地利用状况的整体评价，自主形成土地利用状况分析结果库。通过这一做法能够对土地利用远景规划以及种类的预测，实现土地利用结构的优化以及制定合理布局图。不断推广GIS技术在土地利用规划中的运用，促进土地利用规划更加科学合理，推动区域经济与社会良好发展。
参考文献：
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[2]沈晓微.GIS技术在土地利用规划信息系统设计中的运用[J].科技与企业，2015，16：76.
[3]董杰，顾斌.GIS在土地利用规划中的应用[J].科技与生活，2010，（16）.
论文作者:许民
论文发表刊物:《基层建设》2017年第30期
论文发表时间:2018/1/7
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