山阳县水产工作站 陕西省 山阳县 726400
摘 要：水土保持是治理水土流失的根本措施，是关系到整个农业发展的关键因素。在治理水土流失的过程中，要充分认识工作中存在的不足，深入分析，找出问题的根源，针对性地制定相应的解决措施，才能更好地做好水土保持工作，提高现代农业生产水平，实现环境与经济和谐发展的新局面。
关键词：水土保持；治理措施；农业发展
1、前言
为了满足社会经济发展的需要，人们开始无节制地开发矿产、林木等各种自然资源。随着对自然资源的疯狂索取，生态环境每况愈下，水土流失严重，整个社会生态陷入恶性循环。这种只重视经济建设而不注重生态建设的盲目的发展 方式注定会带来不可挽回的损失，在经过多年的沉痛教训后，人们开始意识到生态环境对于社会经济发展的重要性，生态整治建设开始提上议事日程。水土保持正是为了有效减少水土流失、保持生态环境而产生的一门学科，这门学科的形成，对于保持水土、整治生态环境具有指导意义，能够更有效地提高生态治理效果，提高整治速度。水土保持对于农业增产体系建设的影响是直接且重大的。 首先耕作方式会影响耕地的水土情况，采用原始的耕作方式，容 易造成水土的肥力流失，最终造成弃耕、弃种，最后土壤贫瘠， 逐渐演变成荒漠化情况，土壤的蓄水能力变差；其次，灌溉方式 是土壤水土情况的直接影响因素，漫灌的方式会使得土壤水土流 失严重，失去蓄水能力，肥力下降；最后是土壤的施肥方式，过 量采用化学肥料，容易破坏土壤原有的生态平衡，水土保持能力 不足，农业增产成为妄谈。
2、山阳县水土流失的主要危害
第一，水土流失使耕地表土变薄，土壤肥力下降，蓄水能力降低，给农业生产带来严重的威胁。第二，水库淤积，河床抬高。水土流失使大量泥沙淤塞了下游河道和水库，削弱了河道的泄洪能力。如十里铺街办辖区的薛家沟水库和高坝镇的西沟水库，在短短的几十年就被淤泥填满，如今，西沟水库已经完全丧失防洪能力。第三，滑坡、泥石流频发。这不仅造成重大财产损失和人员伤亡，同时威胁工矿交通设施安全，如特大暴雨就容易引发山洪和泥石流。第四，水质恶化。水土流失常携带大量的化肥、农药等的残余有害有毒物质进入江河湖库，污染水体，使水质恶化。 第五，生态恶化，贫困加剧。严重的水土流失导致生态恶化，农林牧业生产量降低，人们生活贫困。
3、提高水土保持工作的基本措施
水土保持的意义在于治理水土流失，只有把水土流失降低到一个合理的水平，才能更好地服务于社会经济发展，因此，在查找出在水土保持工作中的不足之后，必须制定相应的解决措施，从根本上提高水土流失的治理效果。
3.1 转变观念，重视水土保持。从现在开始，必须从思想上转变观念，重视水土流失治理工作，做好水土保持。这应该成为一项基本国策，加入到各级部门的政绩考核中。坚决杜绝造成水土流失的行为，依法律法规为准绳，依法打 击毁草毁林、破坏生态的不法行当。加强宣传，让全民树立保持水土光荣、造成水土流失可耻的观念，形成全民治理、全民共建的良好的水土保持环境，从而提高治理水土流失的效率。
3.2 理论和实践相结合。理论来源于实践，理论又反作用指导实践，真正的理论是实践的延伸和拓展，而不是纸上谈兵，仅仅留恋于实验室。因此，只有把理论与实践相结合，才能产生巨大的社会效益和生态效益，否则，理论便成为空洞的空谈。在治理水土流失形成成熟的理论后，要尽可能形成可在实践中操作的实际应用，让理论能够在实际中指导实践，从而形成强大的社会生产力。另外，要加强先进治理技术的推广力度，把先进的技术尽快应用到实践中，只有大力推广应用，才能产生巨大的生态经济效益。
3.3 建立多元化投资机制，促进水土保持建设市场化。要充分利用和发挥市场的作用，通过有效的引导，深化水 土保持工程建设和管理。将水土保持建设推向市场，使它适应 现代经济体制的发展，对农村的农业发展做出有效的帮助，并 且持续的运行下去。可以利用优惠政策来吸引当地的商人、投 资者去进行治理工作，然后给他对治理成功的土地优先选择的 权利，或者之后的收益进行分红等，鼓励有条件的人去帮助政 府分担压力，使不仅政府，个人也有机会为国家做出贡献，发 挥自己的价值，发展生态要有多样化的措施，要根据具体情况 去变通。
水土流失治理是关系到千秋万代、造福子孙的宏伟事业，因此不仅要在思想上重视，技术上创新，更要加大投资力度，为彻底能够治理水土流失服务。在进行水土流失治理时，不能只管投入不管效益，在投入治理后，必须加强监管，让有限的投资能够实实在在地产生治理效果。投资治理一块，就要确保减少水土流失一块，只有年复一年，长期坚持，才能产生出巨大的生态效益。因此，在投资治理水土流失时，不能有一蹴而就的思想，需要一代又一代人的努力，需要长期大量的投资，破坏容易治理难，这是我们不得不面对的残酷现实。
3.4 加强相关部门的管理、监督。要积极落实农业生态环境治理中相关管理部门的责任，在建立工程任务责任制的同时，完善治理防护的管理体系，强化对治理水土保持监督工作的力度，才能较好的做好水土保持工作。同时，要强化生态环境重点工程的建设，例如防风固沙、水土保持等；要加强资金审查，使得工程质量得到较好的保障；要加强执法力度，使行政执法和监督管理得到科学有效的结合，从而提升执法效率，促使我国农业生态环境中的水土保持工工作走上规范化、法制化的道路。杜绝在一些环境脆弱的地方破坏植被，开垦土地，严格 禁止损毁树木、草地和水资源的行为。其次，要实行预防为主 的政策，由造成了水土流失的承包商和所有人进行治理，并且 能够使他们继续收益。或者让受益人去实行监督的任务，防止 出现徇私舞弊的现象发生，通过严格执法，有效控制水土流失。
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4、发展生态农业、提高农业生产水平的对策
二十多年的长治建设不但在改善农业生态环境，强化农业基础地位，加快农业开发步伐上发挥了突出成效，而且也为今后水土保持工作和农村产业开发提供了许多有益的启示
4.1 高度重视水土保持对农业发展的重要意义
近几年随着人们对环保意识的逐渐加深，通过不断的监督 和防范，以及植树造林、用地恢复草地等方式，使生态系统较 以前相比有所恢复，但是对自然环境比较恶劣及破坏非常严重 的原州区来说，短暂的治理并不能解决根本问题，尤其是随着 人口数量的增加和制造生产工厂的逐渐增多，整个生态系统承 载的的压力也在逐渐加深，我们要深刻认识到这一点，尤其是 在一些生态较为脆弱的山区。水土流失的治理也是为经济发展 创造外部条件的一个重点，而且这个任务是需要长期去实施并 且相当艰巨的，要针对具体地区去统筹规划，找出解决问题的 突破口，一步一步去实施具体工作。坚决抵制由于人为的原因 造成水土流失或者加剧这个现象，将水土流失和植树造林有效 的结合起来，改善目前的环境现状，防止生态问题进一步加剧 和恶化，给人民绿水青山的美好环境。 为了保证治理工作的顺利开展，我们要建立严格的计划和 有效的机制，规范具体的实施方案和管理办法，促进水土保持 工程的完美完成，给地区经济发展带来巨大的机遇和美好的前 景。为了保证工程的质量和施工的进度，政府部门可以雇佣专 门的人员进行管理，分阶段的在不同的区域执行监督工作，同 时将工程承包给专业的技术队伍，严格规范责任机制，保证质 量水平。要制定严密的规章制度，使它能够包含工程中涉及的 方方面面，例如，资金的花费、材料的购买、人员的安排、质 量的评估、奖惩措施等等，通过完善的制度，在政策层面保障 水土保持工程的顺利实施。对一些地区放养牲畜的做法，要明 令禁止，坚决杜绝这种现象的发生，要求它们采取圈养的方式， 最大限度的减小对草地的破坏。以农村为基础，建立监督机制， 由乡镇或县作为监督中心，密切加强监督和管制，对举报给予 一定的奖励，对违反规定要给予严厉的惩罚，保证项目的顺利 进行。
4.2、狠抓高效基本农田建设。山阳县在实施水土流失治理中，牢牢抓住改造坡耕地建设高效基本农田这一关键措施不放松，从根本上提高农业综合生产能力。同时，针对县境内降雨少且集中，易形成旱灾和洪灾 的特点，科学布设坡面水系工程、沟道拦蓄工 程及其它小型水利水保工程，这些工程的实施 使农业基础得到了加强，为农业可持续发展创造了良好的条件，极大地提高了农林业生产抵 御水旱灾害的能力，使农业生产特别是粮食生产初步扭转了大起大落的局面，出现了稳步增长的势头。
4.3、合理的灌溉方式保持水土建设农业增产体系。水是其生长的必要因素，也是土壤保持肥力的必要因素。实现对水资源使用的合理控制，一方面能够有效地实现水资源的保护，实现生态农业发展；另一方面可以保持水土的营养性。目 前，随着生态农业口号的提出，当前农业灌溉中所采用的灌溉方式主要有漫灌、滴灌、喷灌等方式。漫灌的方式作为传统的灌溉手段会造成水资源的浪费，同时农作物长期浸泡在水中不利于农作物实现增产的效果。在科技农业的发展前景下，现代农业机械设备的使用，使得对于农作物的灌溉有了更为合理的控制。如实现云技术的使用，将农业的灌溉系统同天气变化系统相衔接，如当天会下雨，系统能根据该农作物在该阶段中所需的水分以及土壤中的水分情况，适当地调整当日的灌溉水以及灌溉方式。通过科技化的手段，实现水土保持，和农业的增产建设。因而合理利用灌溉技术主要就是依托于当前的农业科学技术方式，将大数据技术、互联网技术以及监控检测技术使用到农业水土保持活动中，最终达到水土保 持和农业增产的双赢目的。
4.4、革新节水型灌溉方案。在了解以往农田灌溉工作后可知，为了更好适应新时代发展提出的各项需求，工作人员要对节水型灌溉方案进行全面革新，并注重全面推广革新后的灌溉技术，促使更多的农田种植者可以通过引用现代化技术，获取更多的经济效益和社会效益。
4.5、生态化的施肥方式保持水土实现农业增产。根据田间试验可知，农作物在生长的不同阶段中所需要的微量元素不同，而不同的微量元素对于农作物的病虫害的抑制程度不同，进而影响农作物的产量。因而生态化的施肥方式和采用生物化肥对于水土保持具有直接有效地影响，而水土保持则可以实现农业的增产。
近几年来，人们对于不同农作物在不同阶段不同环境下所需要的微量元素有了更为具体的认识。过分使用某种化肥对于农作物的生长不仅没有推动作用，反而会影响农作物的生长空间的平衡性，如导致土壤中某种微量元素的剧增，而使得病虫害频发。生态平衡被破坏，水土无法保持平衡。基于此，采用生态化的施肥方式，如利用生物化肥，采用立体农业的种植方式，如水稻和小龙虾共生的方式，可以让小龙虾的排泄物成为水稻生长的肥料，尽可能地保持水土的平衡。
4.6、大力发展林果业。治理区以长工程为依托，以市场为导向，以资源为基础，因地制宜，大力发展经果林支柱产业，带动了相关产业和后续产业的发展。
4.7、保障输水渠道畅通。工作人员在实施农田灌溉工作的过程中，要关注输水渠道的 渗漏问题，并依据构建可以畅通输水的渠道来实施灌溉操作。若是在输水时遇到渠道渗漏问题，工作人员要在整合以往工作经验的基础上提出解决方案。需要注意的是，在近期内不能加以防渗，因为这会影响灌溉工作的有序进行，严重的还会出现水资源大量消耗。
5、结语
随着社会经济的不断发展，人们对生态环境的认识必将不断提高，因此治理水土流失的力度也必将不断加强，因此，治理水土流失，搞好水土保持，建设社会生态经济良性循环发展环境是当前的重要任务。只有坚决落实好水土保持型生态农业的建设，加速科技成果的推广，才能提升农村生态环境的治理速度，使农村生态、经济、社会环境得 到良性的循环，从而改善农村地区的生态条件，增加农民的经济收入。农业增产体系建设同水土保持息息相关，而实现农业用地的水土情况，需要从三个方面入手，一是耕作方式，要求采用科学的耕作方式，引进机械化耕作机器，减少对土地的破坏；二是灌溉方式，使用滴灌或是喷灌的方式，不仅能够节约农业用水，还可以实现水土的保持，提高土壤的肥力；三是利用施肥方式来保持水土，农作物的生长过程中需要不同的肥料，不同肥料的使用方式和使用剂量对于水土和农作物的生长的影响不同，因而要合理科学的实现田间试验，把握肥料对于水土保持、农业增产的主要影响。
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论文作者:陈 艳
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第15期
论文发表时间:2019/9/19
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