摘要：本文结合笔者通过参与冷轧项目的设计与环评工作获得的一些实践经验，从多方面对冷轧建设项目的环境影响评价问题进行了论述，并就这类建设项目环评中应注意的一些问题进行了探讨。
关键词：环境影响评价；污染；工程分析
建设项目的环境影响评价工作对于我国国民经济的持续稳定发展和保护生态自然环境均起到了重要的作用。冷轧带钢以其精确的尺寸、光洁的表面、良好的性能，在带钢领域内迅速崛起，然而，冷轧带钢行业也是资源、能源密集型产业，其特点是产业规模庞大，生产工艺流程长，资源能源消耗高，各类废气、废水、固体废物等产生量大，对环境污染和破坏影响较大。因此，做好冷轧钢板项目环境影响评价工作尤为重要。根据实际工作经验，笔者认为冷札钢板项目环境影响评价应注意以下几个方面的问题。
1 建设项目环境保护分类管理名录的实际运用
从2003年1月1日起，随着《环境影响评价法》的实施，《建设项目环境保护分类管理名录》也同时实施。国家根据建设项目对环境的影响程度，规定对建设项目实行环境保护分类管理：建设项目对环境可能造成重大影响的，编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价；建设项目对环境可能造成轻度影响的，编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或专项评价；建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，填报环境影响登记表。
针对冷轧钢板项目，名录中非常明确规定了其分类与年产量有关，对于年产50万t及以上的项目，编制环境影响报告书，年产50万t以下的项目编制环境影响报告表。特别对于这种有年产量要求，且不同产量编制不同环境影响材料的情更要认真。例如，在实际工作中碰到过一个项目，其在发改委立项批文中和可行性研究报告中规模为20万t/a，而在国土资源局的用地预审意见表和建设项目选址意见书规模为60万t/a，预审土地为1.3hm2（20亩），两个规格正好位于50万t/a的上面和下面，在这种情况下，必须与有关部门沟通，商词.，并征求环保主管部门的意见，最终确定编制类别。对于这个项目，土地预审意见和选址意见书中的60万t/a，是为了以后申报土地而立的最终效伐组。因此，最后几个部门一致意见，这个项目规模定为20万t/a。
对于这种情况，应该以发改委的立项批复、可研报告和征求当地环保主管部门的意见为主要依据。
2 产业政策相符性、选址的合理性分析问题
2.1 产业政策相符性问题
建设项目环境保护审批六项原则中第一项就是要求符合产业政策。产业政策在环境影响评价中非常重要，且不是一个简单的问题。产业政策不仅包括国家的大方向总思路，还包括省、市等地方政府产业发展导向。产业政策不仅有时间性，还有地域性。同时对新建、扩建和技改会有不同政策。所以环评工作人员，一定得时刻关心国家、省、市各级政府出台的各项政策，及时掌握产业政策，领会其精神，注重其时效性和地域性。
目前，国家级的产业政策，以2005年12月2日国家发展和改革委员会发布的第40号令《产业结构调整指导目录》（2005年本）为主。其中鼓励类、限制类和淘汰类要区别对待，对于鼓励类和淘汰类容易确定，态度也比较明确，较难的是限制类项目，特别是含有限制类的技改扩建项目的产业政策的落实问题。
对于冷轧钢板项目，冷轧硅钢片生产为鼓励类项目；限制类中没有列入；淘汰类中项目没有列入，但列入了一些设备，如叠轧薄板轧机、三辊劳特式中板轧机等。符合国家产业政策的同时，还必须符合省、市当地政府的产业导向。
2.2 选址合理性问题
选址合理也是建设项目环境保护审批六项原则中的一项。选址合理必须包括以下几个方面：选址符合城市或区域总体规划的要求；符合用地规划的要求；与周围环境、公用设备相配套；符合环保和卫生防护的要求。
对于与城市或区域总体规划和用地规划相符合的要求，必须是当地批准的政府最新城市或区域总体规划和用地规划，对于尚没有批准或没有规划的地区，应该有规划部门出具意见，具体到每个项目，则要求三证齐全即发改委的立项批复、国土资源局的用地预审意见表和规划局出具的建设项目选址意见书。
对于与周围环境特征、公用设施相配套问题，要求环评单位进行实地调查和分析。钢铁行业应该说是一个高耗能、高耗水、汽耗、污染较严重的行业，对选址要求较高。首先，要求公建设施较好，必须能提供其需要的能耗、水耗、汽耗；其次，要求有环境容量和排污去向。对于空气污染，必须有环境容量，现大辩论大气环境质量达到功能区划的要求；对于水污染，要有明确的排污去向和纳污的水体，并且对纳污水体的水质不会引起恶化；对于噪声要求不扰民，厂界达标；对于固废和危险废物要求合理的处置或去向，不造成二次污染；对于危险废物，则要得到妥善安置。
对于符合环保和卫生防护距离的要求，要在详细的工程分析和影响预测的基础上，分析项目对环境的影响范围和程度，确定卫生防护距离。
3 工程分析中应注意的问题
工程分析是环境影响评价的核心，工程分析中污染源、污染因子、源强等确定的准确与否，直接影响到环评结论的正确性和准确性。工程分析应从工艺生产过程分析、原辅材料消耗（包括物料平衡和水平衡）入手，分析污染产生环节，确定主要污染因子和污染物产生量，分析工艺设计中具有的污染防治措施和治理效果的有效性和可行性，确定污染物排放量。应包括工程概况、工艺流程及产污环节分析、污染物分析、清洁生产水平分析、环保措施方案分析和总图布置方案分析等几方面的内容。本文着重谈一点对工艺流程和产污环节、污染物分析和环保措施方案等方面的体会。
3.1 工艺流程及产污环节分析
轧钢又称压延加工，是将钢锭（坯）成最终产品的过程，轧钢按轧制温度分为热轧和冷轧两种，冷轧是将热轧钢得到的薄板，经酸洗除去表面氧化铁，再水洗或碱洗除去表面残留液后，在常温下进行轧制，使其变薄。有的冷轧后的板在惰性气体保护下退火，以消除因冷加工生产的硬化现象。退火后的产品经平整机使板面保持平整并提高光洁度，得到最终产品。有的还要以铬酸或磷酸盐进行表面钝化等处理。其工艺流程如下：
以上是常规的冷轧生产工艺流程，对于具体项目，应进行分析，结合实际，有所取舍。如上述例子中的20万t/a冷轧钢板生产线，到冷轧就结束了，没有后面的退火和后处理工艺。环评中应在工艺流程图中标明污染物生环节和污染物。
3.2 污染物分析
污染物分析要从工艺过程、工艺条件人手，采用类比法、物料衡算法和资料复用法进行，一般环评中用得较多的是类比法和物料衡算法。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对于冷轧钢板项目，应抓住酸雾、酸性废水、废酸和废乳化液这几个重点污染物，兼顾噪声、固体废弃物、含油废水等。
酸洗一般采用盐酸，也有用硫酸。对于盐酸酸雾的产生量，与酸洗液温度、浓度、酸洗槽的面积等参数有关，同时还与生产工艺和过程有关。前述冷轧钢板生产采用盐酸酸洗，酸洗液的温度在60℃～80℃，酸洗液中盐酸浓度5%～20%，分三段进行，第一段为15%～20%，第二段10%～15%，第三段5%～10%。三段浓度不一，产生的酸雾逍度也不一，所以，在工程分析中应分三段分别进行分析。每一段的浓度和排放量都会有差别。酸性废水的产生量也同样与酸洗工艺参数一（如钢带的行走速度，酸液浓度等）等有关，同时，还与产品质量要求有关，产品质量要求高的，冲洗水水量大一些，酸性废水产生量也相应大。酸性废水产生量可根据水平衡计算得到。其浓度可通过同类企业同水平生产线类比调查得到。
冷轧钢生产废酸产生量较大，有的甚至比酸用量还大。前述20万t/a冷轧钢生产线盐酸用量为6000t/a，而废酸产生量可达10000t/a，废酸中盐酸含量为5%以下，废酸中含有大量的铁。
乳化液产生于冷轧机，冷轧产生的热量，用乳化液来冷却，乳化液使用量较大，一般2～3个月更换一次。前述20万t/a冷轧钢生产线乳化液贮槽容积为40m3，每年更换4次，则年产生废乳化液280t/a。
3.3 污染防治措施
污染防治措施首先分析设计本身配套的措施的合理性，有效性，达标可行性，在此基本上，分析项目污染是否达标刹做，如不能达标排放，则提出进一步的污染防治措施，并进行经济技术的可行性论证。
3.3.1 酸雾防治措施
对各种工艺洗槽设备进行密封，设置抽气罩，清水喷淋吸收对酸雾中的酸进行回收，回收后的尾气进行碱液吸收。清水喷淋吸收净化率可达90%以上，碱液吸收净化率可达95%以上。
前述20万t/a冷轧钢生产线生产设计中采用三级清水喷淋吸收装置，吸收率达90%，经预测计算，其排气筒高度需达18m以上才能达标排放。建设在三级喷淋吸收的基础上，再进行碱液吸收，去除率大大提高，排气筒高度可减少到15m。
在污染防治方面，首先提倡清洁生产，改善生产工艺，选用先进生产设备，加强生产管理，以减少污染物的产生，减轻后续的污染治理。对于冷轧钢生产线，建设酸洗槽使用酸雾抑止剂，可大大减少酸雾的产生。
别外，对于酸储罐的呼吸排放和输送泵排气排放的氯化氢气体，建议用引风管引到碱液吸收塔吸收后排放，以减少无组织氛化氢的排放。
3.3.2 酸性废水防治措施
酸性废水的处理是一项较为成熟的简单的水处理技术，一般采用碱中和、沉淀处理即可达标。冷轧钢生产线产生的酸性废水，水量较大，酸度较高，笔者认为应配PH自动控制系统，使出水水质稳定。对于酸性废水，一般采用石灰或液碱作为中和剂，二者各有优缺点，使用石灰进行成本较低，兼有去除铁的作用，但污泥量大，出水水质难以稳定。使用液碱投药量较易控制，出水较稳定，但成本稍高，去除铁的效果较差。
冷轧钢产生的酸性废水中含有大量的铁，在考虑酸性废水治理措施的时候，一般根据废水去路情况，考虑达《污水综合排放标准》（GB8978-196）一级标准排放，或达三级标准纳入城市污水处理厂集中处理，但在《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中，无论是一级标准还是三级标准，均没有总铁的指标。可含有亚铁的废水进入环境，在环境中的氧气作用下，会氧化成三价铁，三价铁呈红色，时间长，会引起水体表现恶化。亚铁离子较高的废水进入城市污水处理厂，也会影响城市污水处理厂处理效果。因此，笔者认为，冷轧钢产生的酸性废水无论这三级标准进入城市污水处理厂，还是达一级标准排放，均应进行除铁，使其总铁含量达到《污水排放城市下水道水质标准》（GB3082-1999），即最高允许浓度为10mg/L。
酸性废水中亚铁离子的去除也比较简单，只要在处理工艺中增加动力曝气或跌水曝气，对废水进行充氧，亚铁离子在氧气的作用下很快氧化成三价铁离子，三价铁离子在碱性条件下便沉淀除去。
3.3.3 危险废物的防治措施
冷轧钢生产过程中产生的废物，直接列入国家危险物名录的有废盐酸、废乳化液、酸渣，其危险编号分别为废盐酸HW34，酸渣HW34，废乳化液HW09。
另外，废水处理产生的污泥没有直接列入国家危险废物名录，应根据具体情况而定，建议对废水处理产生的污泥进行危险废物技术鉴定，鉴定结果为危险废物的，列入危险废物管理。
对于危险废物，原则上要求委托有资质的单位进行无害处处置，禁止自行处置或委托没有资质的单位进行处置。
对于环境影响评价来讲，主要是核实其产生量，去向，委托处理单位的资质和能力等，另一个重要任务是厂区内的分类收集和临时存放的技术要求和环保管理。对冷轧钢生产产生的一些列为危险废物，企业并没有象化工企业及酸雾或酸性废水那样有足够的重视，所以，在环评中，评价单位应对危险废物这一块加以强调，引起企业的足够重视。
4 无组织排放和卫生防护距离问题
冷轧钢板项目无组织排放源主要是盐酸中氯化氢的排放，首先要考虑酸洗线酸雾收集不完全产生的无组织排放，对酸雾收集系统，要求酸洗线密封，出风口设吸风罩，最大限度收集酸雾以有组织的形式进行处理和排放。另外，对于酸储罐的呼吸排放和输送泵排气排放也不能忽视，建议用引风管引到碱液吸收塔吸收后排放，以减少无组织氯化氢的排放。
对于无组织排放，卫生防护距离计算的源强，为保证卫生防护距离的保险性，将处理后15m排气筒排放尾气纳入无组织排放计算源强。
在确定卫生防护距离范围后，应对卫生防护距离内的居民户数、人数等保护对象开展调查，并提出搬迁计划和方案。
5 结论：
综上所述，由于冷轧钢材生产工艺比较复杂，生产过程中的污染源及污染物种类多而复杂，其环境影响评价审批难度在逐步加大，这就要求相关的环评人员在做此类项目的环境影响评价时，要认真仔细，实事求是，准确识别影响因子并且提出切实解决的措施和管理办法，严格执行国家和地方的产业政策要求，做到经济发展与环境保护协调统一，实现经济的可持续发展。
参考文献：
[1]林瑾.冷轧钢板项目环境影响评价的特点分析[J].化学工程与装备.2010（09）
[2]李恒；王君.钢铁冷轧项目环境影响评价工作中应注意的几个问题[J].科技创新导报.2012（06）
论文作者:曾惠苑
论文发表刊物:《基层建设》2016年5期
论文发表时间:2016/6/28
标签：环境论文; 废水论文; 项目论文; 建设项目论文; 酸洗论文; 酸性论文; 评价论文; 《基层建设》2016年5期论文;