县级融媒体中心建设路径探析
——以合山市融媒体中心建设为例
覃丽丽
（合山市融媒体中心 广西 来宾 546500）
摘 要： 计算机普及后，我国新闻传播事业的发展有了质的飞跃和发展，尤其是近两年来自媒体的崛起，更是加快了媒体转型融合发展。如何做大做强主流媒体声音，引领我国主流意识形态，提升党和政府的影响力、公信力进一步提升，是当前业界一直在探讨的问题。2018 年8 月21 日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上提出了“要扎实抓好县级融媒体中心建设”的要求后，全国各地党媒掀起了一股改革浪潮，纷纷进行了县级融媒体中心建设的探索。本文通过调查分析合山市融媒体中心建设现状以及建设过程遇到的问题，探讨县级融媒体中心建设路径，为业界提供参考依据。
关键词： 意识形态；合山市；县级融媒体中心；建设路径
1 前言
互联网信息化的普及掀起了全媒体时代的热潮，网上各种思潮迭出，对当前我国的主流意识形态传播形成了很大的冲击力。如何提升主流意识形态的传播影响力，壮大党媒声音，占领舆论高地是当前党媒一直在思考和探索的问题。2018 年8 月21 日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上提出了“要扎实抓好县级融媒体中心建设”的要求后，全国各地党媒掀起了一股改革浪潮，纷纷进行了县级融媒体中心建设的探索。
2018 年12 月29 日，合山市融媒体中心挂牌成立，进一步推动当地媒体融合发展、。然而由于条件的限制，合山市融媒体中心还存在着融媒体中心采编队伍力量薄弱、新闻采编创新意识不够，质量有待提升、经营模式单一等问题。如何加快融媒体中心建设，发挥融媒体中心“融”字效能是当前迫切需要解决的问题。
孙国梓，南京邮电大学教授；主要研究方向为电子数据取证、区块链技术；先后主持和参加基金项目10余项，获得3项科研成果奖；已发表论文100余篇，被SCI/EI检索60余篇。
2 合山市融媒体中心建设现状
乘着本轮机构改革的东风，合山市将合山市广播电视新闻中心更名为合山市融媒体中心，由市文体广电局管理的事业单位调整为市委直属的正科级事业单位（公益一类），归口市委宣传部管理。2018 年12 月29日，合山市融媒体中心揭牌成立。随后，该市融媒体中心围绕党委政府中心工作，探索制定“策、采、编、发”等运行制度，发挥“融”字效能，真正融入“一朵云”，共建“一个端”，织就“一张网”，形成“一盘棋”，打通服务群众、服务党委政府中心工作的“最后一公里”。目前，合山市融媒体“策、采、编、发”中心仍在建设中，现今该市积极利用现有设备和人力资源，并对广西云进行了实操探索，开展全媒体联动直播大练兵，让新闻宣传人员在实践中提升运用新媒体技术的能力。
3 合山市融媒体中心建设存在问题
合山市融媒体中心建设虽然在有序推进中，但是对照全国县级融媒体中间建设标准仍有很大的距离，加上现实条件的限制，仍存在不少问题。
3.1 融媒体中心采编队伍力量薄弱
（1）现有采编人员少，内设机构不合理。合山市级融媒体中心整合了合山市广播电视新闻中心、微信、客户端等媒体平台，现有采编人员22名，其中记者编辑仅17 人，新闻宣传人员少，本科学历且新闻相关专业从业人员不到半数，整体素质不高。按照目前人员队伍的配备以及机构来看，仅仅能应付本地电视新闻的节目制作，无法满足增派的电视专题的制作，全市宣传工作繁重，人员队伍配备不足严重影响重点稿件的策划与采写，不利于推动全市新闻事业的发展。另外，记者经常需要夜间采访、到外地出差，全中心男记者仅为2 人，对压力大的采访工作开展极为不利。
合山市融媒体中心作为全国县级融媒体中心的示范点之一，在借鉴其他县级融媒体中心建设做法的同时也要考虑本地实际与现阶段条件，按步骤，有重点地强化内容生产与人才引进和培养，合理安排岗位并实行轮岗制度，让全体采编人员从不适应到自我加压发展进行转变，从而打造出一批全媒体采编人才。
合山市融媒体中心属于市委直属的正科级事业单位（公益一类），中心运行均由财政全额拨款，这在经费方面有了充分的保障。然而，在中心经营模式上却比较单一，新闻宣传仅仅停留在传播的层面上，没有充分运用媒体的特性去创收。当前财政越来越吃紧，融媒体中心的技术更新、人才培养都需要花费大量的人力和财力，若财政无法拨付相关的经费，那么技术与人才势必因财政所牵制，没有了这两块优势也就无从谈起发展。另外，在顶层设计方面可以考虑跟企业以及医院等合作，探索影视制作、新媒体服务、文化产业项目合作等路径开源创收。
3.2 新闻采编创新意识不够，质量有待提升
创新是发展动力，县级融媒体中心想要在众多媒体中脱引而出，那么必须有区别于同类市场的高品质产品代表作。当前，合山市融媒体中心制度建设等相关事项虽然正在摸索，努力搭建全媒体运行框架，但人员不足、全媒体人才缺乏、经费问题等成为创新产品的桎梏，运营思维也仍然停留在维持日常新闻更新，无法实时推出一批宣传精品。新闻内容较空泛，缺乏策划性，表现形式也比较单一，新闻事业发展进程缓慢。
3.3 经营模式单一
第二天早上，地委宣传部的同志来接我，我跟他抱怨昨天洗澡停水的事，谁知他一脸愁容地说：“我今天早上起来排队接水，排到我这没水了！你是洗澡停水，我连吃的水都没接上，还得跟邻居借水，来之前婆姨还数落我呢！”原来，延安地区严重干旱，这位宣传干事家住的地方井水干涸，平时生活用水全靠汽车拉送。那一刻，我强烈地感受到了巨大的反差：人家吃的水都没有，我还抱怨洗澡停水，真是羞愧难当！我想，当时自己一定是脸红了。
4 县级融媒体中心建设路径建议
（二）医疗服务价格定价权限各省高度集中。定价权高度集中，全国各省的医疗服务定价权都在省一级，各省所属地市的经济发展水平不同、财政级次及补助比例不同、设备的档次不同，使用频次不同，各地群众的支付能力不同、医保的支付标准不同，用统一标准定价，各地的适应差异较大。医疗服务价格扭曲导致了医疗服务行为的偏移，医疗服务市场的价值取向出现问题，导致医疗市场混乱。所以，适应新的卫生体制改革需要，价格必须及时调整，才能保证医疗服务成本的补偿机制健全，医疗服务行为的偏移得到纠正；
（3）强化人才队伍。人才永远是发展的关键要素之一。建设县级融媒体中心要注重人才队伍建设，选强配齐融媒体中心班子领导，不断优化采编队伍人员配置，加强培养和引进符合融媒体传播的新型人才。要构建完善的人才培养制度和薪酬制度等激励机制，充分调动采编队伍的积极性，留住人才。
（1）强化学习，转变思想。加大新闻宣传队伍培训力度，提高全体新闻队伍人员的政治敏锐性和“脚力、眼里、脑力、笔力”等“四力”意识。同时，县级融媒体中心整合了各方宣传资源，正是开疆拓土的时刻，宣传任务繁重、工作方式变化、劳动强度加大，势必会打破曾经的劳动模式，思想宣传文化系统人员要转变思想，认清当前宣传思想文化意识形态形势下，需要强化自身对新媒体技术的运用，在思想和行动上跟上节奏，以高度的历史使命感和工作责任感投入到融媒体中心的建设和采编业务工作中，制作出更符合时代要求的高质量作品。
（2）合力设置内部机构，提高工作效率。根据当前全市宣传工作需求，融媒体中心必须承担全市的新闻宣传以及宣传片等工作职能，建议融媒体中心在设置常规内置机构外，细化具体采编业务分工，除了负责行政职能和技术后勤等部门外，宣传设置电视采访部、专题部、期刊杂志编辑部、新媒体部，以满足全市不同时段不同节庆或重大节事活动的全媒体报道。
（2）全媒体技术人才短缺，人员流动大。合山市融媒体中心22 名成员中仅有两人拥有中级职称，人员紧缺、难以抽调人进行外培，加上各种培训机会稀少，专业技术人才严重缺乏。在网络信息化的时代，“人人都可以成为记者”，主流意识形态传播受到强大冲击力。打造县级融媒体中心，做大主流舆论阵地，需要培养一批能胜任新媒体传播工作的全媒体编辑记者。但是，当前合山市融媒体中心并没有这类专业人员，都是由负责纸媒的采编人员临时兼做。并且，从近年考进的新闻中心事业编来看，报考公务员、人员变动比较频繁，聘用人员收入低，造成了年轻人才的严重流失，人才成熟一个走一个，既是对资源的浪费，也是融媒体中心建设的大短板，难以真正扛起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的历史重任。
近日，国家发展和改革委员会、水利部、国家卫生和计划生育委员会、环境保护部和财政部联合印发了《农村饮水安全工程建设管理办法》（以下简称《办法》），对农村饮水安全工程职责分工、项目实施、资金管理、建后管理等方面作出了详细规定。
（4）探索多元经营模式。县级融媒体中心建设除了依靠财政支持外，还可以根据自身的媒体优势探索多元化经营，盈利可以收归地方财政，反哺地方经济建设。当前大众的宣传意识越来越强，企事业单位等都会有大型活动以及专题视频等方面的也有需求，县级融媒体中心可以对接这一类的企事业，承接大型活动主持级跟拍、新媒体服务以及文化产业项目合作等，增加融煤体中心的收入来源。另一方面，可以根据自身优势，探索智慧城市、大数据等业务，与企业合作或自己开辟市场，以市场的竞争性激发自身潜力，在经营中打磨自身技能。
（5）构建符合本地实际的融合平台。县级融媒体中心在建设融合平台的过程中要根据自身的经济、人才等方面的条件，选择合适的构建方式，基于融合平台探索流程再造，打破壁垒，实现“一次采集、多种生成、多元传播”。合山市融媒体中心建设过程中，应尽快以“移动优先”“内容为王”为原则，构建“一中心四平台”，着力打造承载“新闻+党建+政务+服务”的移动APP 品牌，建立融媒体中心运行管理制度，培养全媒体、经营、管理、技术人才队伍，全力建设形态多样、手段先进、竞争力强的融媒体中心。
5 结语
媒体融合发展是一篇大文章。面对全球一张网，需要全国一盘棋，当地党委和政府要从政策、资金、人才等方面加大对媒体融合发展的支持力度，构建全媒体传播格局，打造能够顺应时代潮流的县级融媒体中心，做大做强主流舆论阵地宣传。采编从业人员也要转变思想，不断提升自身技能，自觉扛起时代历史使命的大旗，通过向大众呈现优质的信息，沟通党委政府与群众的联系桥梁，向大众提供高效优质的服务，不断提升党和政府的传播力、引导力、影响力、公信力。
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中图分类号： G206
文献标识码： A
文章编号： 1004-7344（2019）19-0273-02
收稿日期： 2019-4-11
作者简介： 覃丽丽（1988-），女，壮族，广西来宾人，助理记者，本科，主要从事记者、编辑工作。
标签：意识形态论文; 合山市论文; 县级融媒体中心论文; 建设路径论文; 合山市融媒体中心论文;