摘要：水利水电施工项目成本是指在水利水电施工过程中为完成所有的项目所消耗的各种成产费用的总和。在水利水电施工过程中，通过合理的技术与管理措施有效降低施工项目成本，进而提高施工企业的经济效益。由于水利水电施工周期比较长，项目成本控制应该贯彻在整个施工管理过程中。只有对人、机、材等各方面的费用消耗引起重视，才能有效控制施工成本。本文对水利水电工程施工成本控制途径进行分析。
关键词：水利水电；工程施工；成本控制；途径
随着市场经济体制的逐步完善和国企改革的深入，把水利施工企业推向市场，其目的在于增强企业活力，增强企业自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束的能力。因此，做好成本的控制，才能保证成本目标的实现，从而降低项目成本，提高企业经济效益。获得一定的经济效益是所有施工队伍的目标，施工成本控制就成为施工单位需要面临的重要问题。
1成本控制的重要性
施工项目是指施工企业通过投标、竞标等途径，从建设单位获得的某一项工程的施工权利，然后组织施工活动的对象即为施工项目。目前，我国市场经济体制正在逐步完善，国家也规定了大中型水电工程必须实行招标制，这一规定，使得施工企业的生产力水平和成本状况成为其竞争力的最直接的体现，也是实力的表现。特别是在工程建筑市场僧多粥少的情况下，施工企业之间的竞争日趋激烈，利润空间小了，竞争对象多了，管理水平要求高了，这是目前水电工程建设市场的新形势。在实际的水利水电工程项目管理中，向管理要效益是加强内部控制的核心目标，控制施工成本，最大化实现经济效益，成为施工企业的管理工作的核心内容。建筑市场的竞争其实就是管理水平的竞争，更是成本的竞争，提高效益的关键是压缩成本，加强项目成本控制，就是实现利润的绝对途经。水利水电工程施工和其它产品生产不一样，水电工程呈现出单一性，一次性，不可弥补性，施工质量要求高，成本控制相当复杂；特别是项目建设的管理部门是临时组建的，人员组成复杂，施工人员中民工较多，决定了流动性大，这使工程的成本控制变得更加困难。科学地组织和规划施工过程，是控制成本的重要措施，而且也具有非常重要的意义。
2水利工程施工管理成本控制中存在的问题分析
2.1成本管理认识方面存在误区
水利工程施工管理的成本控制工作应该是施工单位全体员工共同参与的一项工作，每个员工都应该具有强烈的成本控制意识，并且将这种意识渗透在项目建设的全程。但是当前国内水利工程施工建设中并有做到这点，目前的情况是技术人员只会对工程技术以及工程质量进行调控，工程组织人员只关心施工进度，材料管理人员只重视材料采购和检验等。虽然看起来这样的分工方式科学明确，但是透过这种表面现象深入分析，我们就会发现，其实整个施工企业当中没有一个人为施工管理成本控制负责，这将直接导致建设单位的成本管理工作失控。所以，在实际的施工过程中，企业的财务人员要积极扮演成本管理组织者的角色，以加强对施工管理成本的控制。
2.2对于施工成本的控制目标缺乏明确性
施工成本的控制必须有明确的标准作为依据，必须建立科学的控制体系。目前多数水电施工单位对于施工成本的制定过于表面化、简单化，仅仅依照过去经验工程的成本进行粗略制定，严重忽略了工程的施工条件、施工环境和工期计划，工程项目部简单的对材料费、人工费、设备费及其他的间接、直接费用等项目费用按照同比例进行套算，从很大程度上忽略了利润空间。各项工程都是按照此种模式进行成本目标的制定，导致目标成本脱离了实际的费用成本。
2.3成本控制范围较小
目前，许多工程施工企业还是沿用传统的成本管理，即将着重点放在施工成本的控制上。这种控制方法控制范围较小，仅局限于节约原材料的投入和管理费用的支出上，严重缺乏通过挖掘各方面来降低成本的潜力。
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3水利工程施工管理成本控制的措施分析
3.1制定科学完善的施工方案
一般来讲，一个科学完善的施工方案包括施工方法的确定、施工设备的选用、施工流程的安排以及流水线施工的组织等。同时在作业过程中也要积极发挥专业技术人员的能动性，对每个有隐患的工作环节都要进行充分的检查，不仅要保证施工方案的科学合理，同时还要在保证项目质量安全的前提下，保证工程项目的经济性和科学性，降低项目建设成本。此外，在方案的设计过程中要积极引进先进的生产建设技术，创新工艺，大胆使用新型材料，多管齐下保证施工方案科学合理。
3.2实行全过程控制
水利水电工程施工项目成本的发生涉及到项目的整个周期。因此，要从投标开始至中标后的实施及竣工验交实行全过程成本控制。在投标阶段。做好成本预测，签好合同：在中标后的施工过程中。优化施工组织设计和施工方案。提高劳动生产效率，制定好成本计划和成本目标，采取技术和经济相结合的手段，控制好事中成本：在竣工验收阶段，要及时办理工程结算及追加的合同价款，做好成本的核算和分析。此外，还应加强合同管理，搞好工程索赔，提高项目成本的管理水平。
3.3加强质量管理，控制质量成本
质量成本是指为提高产品质量所付出的费用，以及因为没要达到质量要求而要复工而产生的费用。在水利水电施工过程中，工程质量是整个工程的关键。工程质量不达标，不但关系到施工单位基本的义务和责任，更关系到事后水利水电工程使用方的生命财产安全。施工企业要想树立良好的企业形象，为企业发展做长期打算，就应该最大限度的保证工程质量。对工程质量的管理应该引起足够重视，工程一旦以为质量问题复工，将对工程成本造成很大影响。因此，应该通过制定合理的质量目标，最大限度的降低质量成本。
3.4控制施工中的实物消耗
施工中的实物消耗是成本控制的主要内容。制定施工过程中实物消耗控制标准是有效控制成本的途径。依据企业自身的施工技术和管理水平编制出项目建设过程中的实物量消耗标准，指导施工消耗，并以此作为项目实际施工成本的定额。施工企业要组织技术力量，做好大量的市场、材料、施工情况的调查，为消耗量定额的编制做好充分的准备。企业实物量消耗标准的制定是一项复杂的工作，水电工程建设的任务量大、周期长、涉及领域广且技术工艺复杂，特别是一些大型的施工项目，工艺及管理要求都非常高，需要有一定的人力、物力、财力、技术和较高的管理水平才能胜任和完成项目建设，对于一些中小型施工企业来说，这是一项较为复杂和艰巨的工作。
结束语：
综上所述，在竞争日趋激烈的市场竞争下，水利水电施工企业应加强在工程成本上的控制管理，才能提高企业竞争力。施工项目成本控制是一个系统工程，它贯穿于整个工程中，重点控制人工费、材料费、机械费、管理费等，同时还要控制项目的施工质量，保证工程工期和安全，从而实现预期的经济效益。此外，在进行水利水电工程项目施工成本控制与管理中应遵循三大原则，即节约原则、全面控制原则、动态控制原则，从而合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加效益。
参考文献：
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[4]探讨水利水电工程成本控制的有效措施[J].王斌，张会.中国国际财经（中英文）.2017（04）
论文作者:刘林,苏武华
论文发表刊物:《基层建设》2018年第27期
论文发表时间:2018/9/18
标签：成本论文; 成本控制论文; 水利水电论文; 工程论文; 施工企业论文; 工程施工论文; 过程中论文; 《基层建设》2018年第27期论文;