摘要：文章以某110kV 变电站工程项目为例，结合相关项目进度与风险管理理论，根据 110kV 变电站这一电网工程建设的实际情况，提出项目建设过程周期中的风险应对策略和措施，为110kV变电站工程项目在进度管理上提出可行的策略。
关键词：电网工程；风险；进度；控制策略
引言
电网建设作为电力工程建设的核心模块，是实现电力的传输，使之形成输电、变电与配电等固定资产，其中基本建设是电力行业实现扩大再生产的主要途径。而且电网工程项目的建设大多数规模较大，牵扯利益格局众多，受到广泛的关注；特别是电网工程项目由于建设周期长，施工环境复杂，在一定程度上使得项目的工期受到影响。在保证工程质量的前提下，为了确保电网工程建设按时交付，电网工程投资建设企业纷纷开展其工程建设的进度管理方面的工作，以期提高管理的效益和效率。特别是电网工程建设各方都希望项目能在规定的期限内完成，已经在尝试对其进行科学的计划和管理，对其所实施的电网工程项目进度进行全面的规划和控制，努力识别和发现其中存在的不足和风险，并提出相应的解决措施与办法，从而为整个电网工程项目按照项目进度有序的开展直至顺利按时完成保驾护航。
1、工程概况
110kV 变电站建设工程项目从项目立项、初步设计到施工建设以及竣工验收等环节全过程由广东省揭阳电力实业发展总公司全权负责，根据项目立项审批报告，完成施工设计并在规定的时间范围内，保质保量完成工程的投资建设早日建成投产。由于该 110kV 变电站建设项目具有电网工程建设的显著特点，常常出现工期的不确定性以及项目关键路径的变动等时有发生，使得进度风险成为电网建设过程中的主要风险；而由于电力对经济生活的重要性，也使得进度要求成为电力建设过程中的首要要求。
该 110kV 变电站工程建设规模为：主变二台（1×25000+ 1×40000KVA），110kV 出线 6 回，35KV 出线 8 回，10KV 出线 10 回。其中一期工程规模为：主变一台 25000KVA，110KV 出线 4 回，35KV 出线 4 回，10KV 出线 5 回。变电站建设包括全部土建、电气安装、调试及设计图纸标明的全部工程内容。其中：（1）土建：变电站生产区排水沟、电缆沟及构架基础施工（25000KVA 主变基础、事故油池、砂池、道路、场地平整项目除外）；（2）电气安装、调试：构架组立、电缆敷设和一次、二次电气设备的安装、调试及生产区照明系统（中控楼除外）安装。
2、110KV 变电站建设工程项目进度风险
2.1 自然风险
该110KV 变电站工程项目对于工程地基条件要求十分苛刻，在对其施工进度安排时要考虑众多自然环境因素的影响，其中包括工程地质条件、工程水文条件、气象条件和不可抗拒的条件等等。在规划该电网工程项目建设时以上因素都会严重影响整体施工，因此必须要在施工之前做好万全准备，制定全面的进度风险应对方案以及应急预案。
2.2社会风险
该110KV 变电站工程项目在建设过程中，不单单局限于项目本身的施工建设，还会牵涉到政府、周边居民、环境等社会的方方面面。因此，在对其电网工程建设时要充分考虑社会因素的影响，特别是诸如电网盗窃风险、项目建设周边民众冲突风险和少数民族地区社会风俗环境影响风险等，一旦发生此类事件必然导致工程停工处理，自然会影响项目的建设进度。
2.3管理风险
110KV 变电站工程项目管理方面的风险，从某种意义上来说，更多是人为方面的影响，人作为整个项目建设的管理核心，无论是决策还是设计，又或者是勘测和施工等等这一系列的管理活动都是项目干系人为共同实现该电网工程项目建成目标实现的做出的努力，具体负责该110kV 变电站工程建设的项目管理部门对计划、组织、协调、控制等管理工作没有达到预期要求而造成的诸多不良影响，影响整个工程建设实施的进度。
2.4 技术风险
由于110kV 变电站工程项目的施工环境的影响，导致了技术装备是其实现建设目标的重要工具，因而在对该电网工程建设时不得不考虑这一因素的影响，其中包括了施工装备水平的高低、施工组织设计方案的科学和规范，并与工程建设的实际情况相符等。另外，还有就是新技术、新工艺以及新设备等方面的采用和尝试对于整个工程的建设，无论是技术成本、还是工期或质量来说都是存在一定的风险的。
2.5政策法律风险
由于国家相关政策、法规的变化，电力及其相关行业发展规划的调整和产业导向的改变，在某种程度上来说，会对该 110kV 变电站工程项目的建设及运作产生制约，虽然这方面的因素发生机率非常的小，但是作为电网工程项目的建设方来说不得不予以考虑。
2.6环境风险
环境风险主要是指该110kV 变电站工程项目建设与运营过程中可能受到项目所处当地的社会条件、区域环境等方面因素的影响等。
3、10kV 变电站建设工程项目进度风险控制策略
3.1 110kV 变电站建设工程项目进度事前控制
3.1.1 建立项目进度风险防范措施
在该110kV 变电站建设工程项目具体实施当中，项目的计划、预算、进度等都是项目进度风险评估的基本资料，通常在项目的初期为了使本项目的管理人员能够将一些隐秘的风险辨识出来，都要将项目的计划、现状、形势等进行统一的审查和分析，通过分析可以假设一些合理的风险点进行全面控制和防范。因此，我们在具体开展该 110kV 变电站建设工程项目进度风险的形势分析评价中，还需要将项目的背景、目的、范围、组织等于项目目标、条件等因素做关联分析。
3.1.2 项目进度风险事前防范措施组合
尽管上面我们已经对如何具体防范110kV 变电站建设工程项目进度风险的措施有了介绍，但在实际的风险管理过程中，防范各种不确定性因素对项目进度造成的影响并非是通过单一措施就能够实现的，而是需要组合措施的出击。项目风险能否得到妥善应对，风险管理的方式作用重大。如果使用的应对策略组合较好，就能够有效的进行风险管理，但是它实现起来并不容易，它对项目负责人以及项目的各部门管理人员的要求较高，不仅要求他们具备专业的知识，丰富的经验、也要求他们能够制定科学有效的预警方案，对风险管理中的资源进行合理的分配，从而才能真正意义上的做好110kV 变电站建设工程项目进度风险的防范。
因此，鉴于考虑建立项目进度风险事前防范措施组合，以立项可研阶段工作风险点为例，尝试总结各项风险的防范措施组合，努力做到项目进度风险的事前防范，以求降低今后的风险影响，详见下表 1。
5.2 110kV 变电站建设工程项目进度事中控制
项目在实施前都要制定详细的项目总进度计划标准，各子项进度标准等，按照编制的时间进度计划与项目实施的时间进度进行类比，及时发现问题，并做出相应的纠偏措施和调整计划。事中的一般管控措施主要有项目的进度监控与督办管理、问题的处理与规避、风险的预防和转移以及风险的消除削弱与自留等。因此，需要全面开展该 110kV 变电站工程项目进度风险的控制，我们考虑并提出了项目进度实时控制的想法，即项目进度事中控制。其思路主要是在110kV变电站工程项目进度计划制定后，项目各部门根据工作分工共同协作，科学的组织施工开展，并参照项目进度风险事前防范措施与项目建设的实际情况进行对比和检查，以确保项目的进展始终围绕项目进度计划而进行。另外，我们在该 110kV 变电站工程项目进度计划编制中，由于很难对事先对该所有问题进行全面估计。因此，我们采用如下图 1所示的进度控制过程，对该110kV 变电站工程项目的进度进行实时的控制。
图1110KV 变电站工程项目进度实时控制过程
3.3 110kV 变电站建设工程项目进度事后控制
基于“项目后评价”理论体系提出进度事后控制构想，而项目后评价大多数情况下是指在项目已经完成并运行一段时间后，科学的开展项目的目的、执行过程、效益、作用和影响进行系统、客观分析和总结的一种技术经济活动。一个工程项目在进行过程中，会遇到众多影响工程进度的风险因素，进度计划可能面临多次调整，在调整进度计划时有许多方法，这些便构成了丰富的工程项目进度管理经验。
因此，进行该 110kV 变电站工程项目进度事后控制，即需要在各个工作节点后管理人员对影响该项目进度管理的各类因素进行梳理，对项目进行中产生的各类风险、后果及采取措施等信息进行记录，对项目进度管理过程进行有效总结。这些累积下来的经验，将成为今后进度管理的进一步研究提供数据资料，同时还能为广东电网公司其他地区类似工程项目提供参考及指导，提供本单位、行业工程进度管理水平。
具体就该110kV 变电站工程项目进度事后控制而言，并非始于工程竣工时，而是贯穿于项目进行的整个过程，当经过某个工作节点时，负责人将及时记录下至该点止的所有进度管理信息，以防遗漏、记错等现象的发生，记录内容主要包括以下 3 个方面。
（1）该工作节点应开始时间及实际开始时间，判断是否进度延迟。
（2）若发生进度延迟，应记录其产生的原因及造成具体的影响（包括工期拖延时间、影响部门、产生费用等）。
（3）进度延迟时，则应记录控制延迟的方法及控制效果。另外，还可以通过制定表格形成规范的记录，为今后类似电网工程项目进度的风险管理提供重要的参考。
4、结束语
综述所述，我们通过上述某110kV 变电站工程项目进度风险的应对分析，特别是其各阶段风险应对的预控措施，可以在一定程度上实现每个关键工作的事前进度控制、事中动态监控、事后规范处置，同时有针对性的采取主动措施避免风险的发生，以及有效降低风险发生率及风险造成的损失继而给整个项目的进度带来影响。
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论文作者:邢榕生
论文发表刊物:《基层建设》2019年第21期
论文发表时间:2019/10/14
标签：进度论文; 变电站论文; 风险论文; 项目论文; 工程项目论文; 电网论文; 工程建设论文; 《基层建设》2019年第21期论文;